财务部:处所社保基金只可投定存和国债
财务部昨日下发通知标准社会保障基金财务专户办理。强调处所社保基金结余可转存按期存款和购置国度债券,处所财务部分不得动用基金结余停止任何其他形式的间接或间接投资。
“确保基金平安的前提下保值增值”
按照通知规定,处所各级财务社会保障部分要按照社会保险基金结余情况,在与有关部分协商的根底上,提出可转存按期存款或购置国度债券的基金结余数量和期限的建议;财务国库部分要根据国度规定造定详细转存按期存款、购置国度债券的操做计划,并按规定的法式施行。
处所财务部分不得动用基金结余停止任何其他形式的间接或间接投资。处所财务部分要成立健全基金保值增值轨制及运做机造,在确保基金付出平安的前提下实现保值增值。
将精简社保专户数量
此外,财务部称,在处所财务专户清理整顿核查工做中发现,一些处所存在着社会保障基金多头开户和反复开户问题。
处所各级财务社会保障部分要共同财务国库部分做好社保专户的清理、归并、开设等账户办理工做。省、市级社保专户本年岁尾前原则上要精简归并到5个;县级社保专户精简归并到3个,并对各项社会保险基金实行分账核算、按政策规定计息。统一家贸易银行只允许开设一个社保专户。
此后跟着社会保险省级统筹工做的推进,还要进一步精简社保专户数量。
阐发称为避免其他处所自行投资
此前全国社保基金理事会于3月20日发布动静称,经国务院批准,社保基金理事会受广东省政府委托,投资运营广东城镇职工根本养老保险滚存资金1000亿元。
广东千亿养老金将次要投资于国债、银行存款、企业债、金融债等有固定收益的产物,委托人可获得不低于同期银行按期存款利钱的收益。此举在全国尚属初次。
中国政法大学法和经济学研究中心副传授胡继晔暗示,财务部此次发文属于重申之前的规定。广东千亿养老金委托社保基金投资运营后,其他处所可能会萌生自行投资的激动,为避免其他处所社保基金自行投资,财务部重申此项规定。
有概念认为,财务部限制处所社保基金结余投资按期存款和国债,不得停止其他形式的间接和间接投资,与广东千亿养老金入市抵触。
对此,胡继晔解释称,广东一部门社保基金结余委托社保基金理事会运营是得到国务院批准的,与财务部的规定不抵触。财务部的规定强调的是处所政府不克不及自行操纵社保基金结余停止投资。
■ 延伸
“处所政府用社保基金投资非个案”
中央财经大学财经研究院院长王雍君昨日阐发称,财务部重申此项规定或是因为目前各处所政府操纵社保基金结余投资的行为已经比力严峻,面对风险。
财务部昨日也暗示,2011年以来,财务部在全国范畴内组织开展了处所财务专户清理整顿工做。
在核查工做中,社保专户办理也表露出一些问题,亟待进一步标准息争决。标准社保专户办理,是维护财务资金平安,从泉源上预防和治理败北的一项轨制性、机造性办法。财务部要求成立社保专户标准办理的长效机造。处所各级财务部分要成立健全社保专户办理轨制,加强社会保障资金出入办理;要成立按期查抄机造。
王雍君暗示,根本每个处所政府都想动用那笔数额庞大的社保基金结余停止投资,以获取回报。而目前也确实存在如许的现象,之前就呈现过那类案件,因为处所政府动用社保基金结余停止投资而形成巨额丧失。