养老金“空账”是怎么形成的呢？

中国养老保险社会统筹和小我账户相连系的构造，素质上是创建了一个史无前例的混合型部门积累造，也就是“现收现付造加小我积累造”的形式，其初志是将社会统筹和小我账户的优势阐扬出来，目标是实现预期不变和多缴多得。

在轨制的现实施行中，因为没人承担从现收现付造向部门积累造的转造成本，小我账户缴费不能不用于保障当期养老金的发放，从而构成了“空账”。