石家庄市危房改造实施办法
石家庄市住房和城乡建设局关于进一步完善农村危房改造相关制度的通知
各县(市、区)住房和城乡建设局:
为贯彻落实住房和城乡建设部、省住房和城乡建设部关于农村危房改造的要求，规范和推进农村危房改造，加强流程管理，堵塞管理漏洞，完善制度措施，改进工作作风，提高农村危房改造综合效果和群众满意度，按照上级关于农村危房改造的有关文件和工作要求，市住房和城乡建设局，制定和完善农村危房改造相关制度，现印发您。各县(市、区)可结合实际工作，补充完善相关制度，确保上级对危房改造的各项政策要求落实。
一、农村危房改造档案管理制度
严格管理危房改造档案，落实改造户一户一档管理制度，批准一户，建档一户。
县级住房和城乡建设部门要统一危房改造纸质档案材料的格式，内容应包括：农民申请、户口簿、贫困家庭身份证明、危险房屋改造对象识别表、审批表、村评审记录、宣传材料、危险房屋改造协议、施工协议、改造前房屋照片、改造后房屋照片、最低施工标准验收表、农户账户补贴资金等材料。
农民档案表在建立纸质档案的基础上，及时、全面、真实、完整、准确地输入住房和城乡建设部住房信息系统，并打印备案。
二是农村危房改造信息公开制度
农村危房改造坚持公开、公平、公正的原则，严禁暗箱经营，以权谋私，侵犯群众利益，自觉接受群众监督。
年度危房改造对象严格按照“农民申请、村民会议或村民代表会议评议、乡镇审核、县级审批”的程序确定。
县级住房和城乡建设部门应当认真落实农村危房改造对象认定、补贴标准、补贴资金发放等群众关注的公告要求。有关情况和结果必须在有改造任务的村庄公布，时间不少于15天，并将公告第一天、第五天、第十天、第十五天的照片作为证明材料，并与农民档案一起保存。
县级住房和城乡建设部门应当向危房改造对象逐户发放政策理解卡，并公开年度危房改造政策、补贴标准、补贴对象、资金分配、实施情况和信息档案，接受危房改造户和公众的监督。
三、农村危房改造质量安全管理制度
严格组织农村危房鉴定。县级住房和城乡建设部门应当按照《农村危房鉴定技术指南》（试行）制定简明易行的评估方法，对房屋进行风险评估。如果少数人真的很难评估，他们可以通过购买服务要求专业机构进行评估。
合理确定农村危房改造模式，推进加固改造模式。积极引导农民在危房改造中采用新型节能材料，提高节能保温效果。
加强农村危房改造和建设的质量和安全管理。县级住房和城乡建设部门组织力量实施技术人员村包户制度，做好技术指导服务和质量安全检查，加强施工过程中关键环节和重要部位的现场技术指导和检查。
严格控制农村危房改造验收。危房改造完成后，县级住房和城乡建设部门（或政府指定的机构）组织现场验收，严格控制住房结构的安全性能。改造后的房屋必须符合基本质量要求。验收负责人负责签署验收结果。
四、农村危房改造补助资金使用管理制度
严格执行农村危房改造补助资金管理政策和规定，落实农村危房改造补助资金专项管理、专项账户核算和专项资金专项要求，严禁拦截、占用、挪用或变相挪用农村危房改造补助资金。
农村危房改造竣工并报验收后15天内，县级住房和城乡建设部门应当组织竣工验收，向财政部门提供符合补贴资金拨付条件的农民名单，并要求财政部门在验收后30天内向农民“一卡通”账户全额支付补贴资金。
农民与施工队独立签订协议的，将补贴资金分配给农民“一卡通”账户，由农民与施工企业结算工程资金。施工队通过招标实施统一施工确定的，可以直接向施工单位支付补贴资金。
各级、部门和基层组织不得向农村危房改造补贴对象收取照片费、手续费等费用。不得向补贴对象收取各种形式的押金和押金。农民不得借危房改造的机会安装有线电视或其他违反农民意愿的搭车服务（收费）。
五、农村危房改造信息提交制度
县级住房和城乡建设部应当逐户填写危房改造对象认定表，并将相关信息输入住房和城乡建设部农村住房信息系统。
建立农村危房改造台账，经同级扶贫、民政、残疾人联合会部门审核确认后，报市住房和城乡建设部门总结。农民身份和危险房屋信息发生变化的，应当在年底按照有关程序进行调整。
建立危房改造月报制度，及时掌握危房改造进度，每月统计提交年度危房改造进度，促进农村危房改造顺利开展。
及时向上级主管部门报告危房改造过程中的质量、安全或其他倾向性问题。
六、农村危房改造监督检查制度
市、县住房和城乡建设部门制定农村危房改造年度检查考核办法，对农村危房改造政策执行和任务落实情况进行检查考核。
市住房和城乡建设部门对县（市、区）危房改造工作进行不定期检查抽查，及时召开工作调度会议进行监督调度，及时解决工作过程中发现的倾向性问题。
县级住房和城乡建设部门要加强日常检查和检查，及时对施工重点环节和重要部位进行现场技术指导和检查，确保危房改造进度、质量和安全协调发展。
县住房和城乡建设部门建立了畅通的反映问题的渠道，公布了报告电话号码，并及时调查和处理了群众反映的问题，使一切都得到了实施和回应。
积极配合财政、审计、纪检、监察等部门进行专项检查，认真查处违法违纪行为。
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