一、 社会主义新农村的深入内涵
“社会主义新农村”是指在社会主义轨制下,反映必然期间农村社会以经济开展为根底,以社会全面前进为标记的社会形态。次要包罗以下几个方面:
一是开展经济、增加收入。那是建立社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优良特色、规模运营等财产化手段,进步农业消费效益。
二是建立村镇、改善情况。包罗住房革新、垃圾处置、平安用水、道路整治、村屯绿化等内容。
三是扩大公益、促进协调。要办妥义务教育,使适龄儿童都能入学并遭到根本教育;要施行新型农村合做医疗,使农人享受根本的公共卫生办事;要加强农村养老和贫苦户的社会保障;要统筹城乡就业,为农人进城供给便利。
四是培育农人、进步本质。要加强精神文明建立,倡导安康文明的社会风气;要开展农村文化设备,丰硕农人精神文化生活;要加强村级自治组织建立,引导农人主动有序参与村落建立事业。
详细而言,所谓“新农村”包罗5个方面,即新房舍、新设备、新情况、新农人、新风气。
那五者缺一不成,配合构成社会主义“新农村”的范围。即要因地造宜地建立各具民族和地区风情的栖身房,并且房屋建立要契合“节约型社会”的要求;要完美根底设备建立,道路、水电、播送、通信、电信等配套设备要俱全,让现代农村共享信息文明;生态情况优良、生活情况漂亮。
尤其是在情况卫生的处置才能上要表现出新的时代特征;使农人具备现代化本质,成为有抱负、有文化、有道德、有规律的“四有农人”;要移风易俗,倡导科学、文明、法治的生活不雅,加强农村的社会主义精神文明建立。
党的十六届五中全会提出建立“消费开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、办理民主”的社会主义新农村的目的,全面表现了新形势下农村经济、政治、文化和社会开展的要求。
实现那五句话提出的要求,就是农村各方面实现协调、全面开展的过程。
——“消费开展”,新农村的物量根底 。新农村建立的首要使命是消费开展。“十一五”期间,农业要加大科学手艺的推广应用,实现增长体例的改变。在调整农村经济构造的过程中,一方面协调粮食与其他做物的比例,力保我国的粮食平安;另一方面协调农业与非农财产的关系。
在市场经济前提下,一家一户的农人因为消费生活分离,信息不灵,在市场合作中处于弱势地位。专业合做经济组织在率领农人致富过程中有很大优势,要鼓舞开展各类类型的新经济组织,提拔农
民的组织化水平。
——“生活宽裕,新农村建立的核心目的 。要到达生活宽裕的目的,就是要千方百计开拓各类增收渠道,增加农人收入。
——“乡风文明”,进步农人整体本质。 乡风文明素质上是农村精神文明建立问题,内容包罗文化、风俗、法造、社会治安等诸多方面。从我们先情况来看,近年来农村经济开展较快,但文化生活却单调乏味,同时一些不良文化有所昂首。农村文化建立与经济社会的协调开展还不适应,与农人群寡的精神文化需求还不适应,次要问题是文化根底设备落后,现有资本尚未得到有效操纵,文化体系体例不顺、机造不活。
因而,若何使广阔农人过上丰硕多彩的精神文化生活,是新农村建立的重要使命。
——“村容整洁”,改善农人保存形态 ,新农村建立中“村容整洁”的要求,最次要的是为农村地域供给更好的消费、生活、生态前提。
——“办理民主”, 完美农村下层民主自治轨制是实现村落办理民主的关键所在。
不要将新农村建立全面理解为就是兴建新村庄,只重视农村房子能否整齐齐截,道路能否宽阔等外表的工具。决不克不及把社会主义新农村建立搞成农村新一轮的大拆大建,不克不及全面逃求“村容整洁”,不克不及单一逃求某一方面的增长。 不克不及把社会主义新农村建立与城镇建立混淆起来。
农村有农村的特点,有的处所按小城镇的要求搞农村建立,最初搞得不城不乡,反而倒霉于改善农村的消费和生活。因而,社会主义新农村建立必需出力处理造约农人消费、生活的现实问题 ,必然要掌握好五个“对峙”原则:一是对峙开展经济,富有农人;二是对峙政府引导,农人主体;三是对峙凸起重点,整体推进;四是对峙循序渐进,务务实效;五是对峙节余资本,持续开展。
二、 建立社会主义新农村的重要意义
变革开放以来,我国农村面孔发作了庞大变革,农业经济快速开展,农人收入稳步进步,农村党的建立、精神文明建立获得长足前进。但是,与全面建成小康社会的目的比拟,仍然有较大差距。鼎力开展社会主义新农村建立,是做好“三农”工做的新平台,处理“三农”问题的新路子,促进农村经济更大更快更好开展的新载体。
起首,建立社会主义新农村,是全面建立小康社会的客不雅要求。农村是全面建立小康社会的次要区域。没有农村的不变和全面前进,就没有全社会的不变和全面前进;没有农人的小康,就没有全国人民的小康。要实现全面建成小康社会的目的,关键在农村,重点在农村,难点也在农村。
建立社会主义新农村,契合经济社会开展的规律,是加快推进全面小康社会建立的客不雅要求。其次,建立社会主义新农村,是贯彻科学开展不雅的严重行动。推进社会主义新农村建立,对峙“以报酬本”和“城乡统筹开展”的方针,安身于城乡全体居民,让占生齿大大都的农人群寡参与开展历程、共享开展功效,实现农村与城市统筹开展、城市化与工业化联动开展、经济与社会协调开展,势必为构建协调社会奠基坚实的根底,是贯彻科学开展不雅的严重行动。
再次,建立社会主义新农村,是落实“三个代表”重要思惟的生动理论。推进社会主义新农村建立,开展农业经济,改善农村情况,进步农人本质,丰硕农人群寡的物量和文化生活,让广阔农人群寡享遭到经济和社会开展的功效,充实表现了我们党代表先辈消费力的开展要求,代表先辈文化的前进标的目的,以及实现最广阔人民群寡底子利益的明显特征,是贯彻落实“三个代表”重要思惟的生动理论。
三、 对峙以报酬本,落实科学开展不雅,全面推进社会主义新农村建立
1、要鼎力推进农村财产构造的战略性调整,培育主导财产,勤奋增加农人收入 。
起首,选准构造调整的打破口,对农业和农村财产构造停止全面的优化晋级。根据市场经济规律的要求,遵照广开思绪、广辟渠道、多种运营、凸起特色、搞活经济、进步效益的原则,根据调高、调优、调出量量和效益的标的目的,充实操纵区内、区外两种资本和两个市场,通过区域规划调整,优化资本配量,阐扬资本优势,尽快构成优势产区和财产带;通过产物构造调整,加快实现农产物由产量型向量量型、公用型和高附加值型、高回报率型开展;通过农村财产构造调整,加快开展农产物加工业和办事业,加速农村剩余劳动力向非农财产和城镇、城市转移,普遍合理天时用农业资本,促进农业内部构造的合理化和财产化的良性轮回。
其次,积极开展农村二、三财产,尤其是乡镇企业中的农产物加工业。加快农产物加工业的开展,勤奋进步农产物的附加值,是调整农村财产构造的一个严重战略问题,也是农业开展的一大优势和潜力所在。此后,我们应该以开展工业的理念开展农业,积极开展民营企业、非公有造经济,根据多条理、多样化的原则,适应市场的差别需求,进步产物量量和层次。
既要面向城市市场,又要留意满足农人要求;既要开展大规模的加工业,又要开展具有处所风味和特色产物的小企业,使农产物加工业实正成为推进建立社会主义新农村的主导财产之一。
第三,充实阐扬区域比力优势,促进优势农产物的区域化、规模化开展。 鼎力开展特色农业、生态农业,把优势农产物做大做强,集中力量培育提拔名优品牌,以加强农业产物的市场合作才能,促进农业和农村经济的逾越式开展。
2、积极推进城镇化建立,加快农村剩余劳动力多渠道转移,扩大农人就业和增收空间。
多年的理论证明,把大量的农村剩余劳动力拴在地盘上,农人难以富有起来,社会主义新农村建立必需削减农人,要繁荣农村必需推进城镇化。因而,必需尽快突破城乡朋分的二元格局,加快城镇化程序,使更多的农村劳动力向非农财产、乡镇企业、小城镇和城市转移,逐渐削减农人,增加农人的就业时机,增加农村人均资本占有量,实现工业与农业、城市与村落开展的良性互动。
一要加快推进城镇化历程,以县城和具有开展潜力的中心建造镇为重点,健全小城镇的栖身办事、公共办事和社区办事功用,加强小城镇吸纳劳动力就业的才能,准确引导乡镇企业向城镇集聚、农村劳动力向城镇有序活动和到城镇就业,重视阐扬小城镇带动经济开展的功用;二是以农产物加工、贮藏、运输等农村办事业为重点,鼎力开展二、三财产,实现农人当场转移;三要组织农人进城务工经商,成立健全保障农人利益的法令律例系统,如避免拖欠工资,改善劳动情况,保障农工的身体安康和生命平安,打消所有蔑视性和限造政策。
在持久内,要竭尽全力搞好农村教育事业,一则要鼎力加强农村根底教育,使更多的农人子弟尽快通过高考升学实现高条理的转移;二则通过职业教育培育更多社会急需的合格的技工型人才,为实现农村劳动力第二条理转移缔造优良的前提。
3、加大对“三农”投入和办事,抓好农村根底设备建立,改善农村消费和生活前提。
要求进一步稳固农村税费变革功效。不竭加大农业投入,积极引导社会资金投向农田水利根本建立,重点加强病险水库除险加固、灌区革新和农村饮水平安建立,加强小流域综合治理,依法有偿合理有序开发水资本。鼎力施行播送电视“村村通”和“村村通德律风”工程。抓好农村根底设备、整村推进项目建立,推进以特色种养和龙头企业带动为主的财产化扶贫开发,改善贫苦村群寡根本消费和生活前提。
全面整合农业、科技、教育等部分的培训资本,进步培训才能,加大办事力度,促进农村充裕劳动力转移就业。
4、加快农村通信及信息设备建立,健全完美农产物市场畅通系统,勤奋开辟农产物市场。
加快农村通信及信息设备建立,出格是互联网的建立,通过互联网搜集现代农业科技和国表里农产物市场供求、价格变更趋向的信息,成立响应的预测预报系统,按期向农人发布相关的信息,实正使农人的农业消费与国表里的市场慎密联络起来,使农产物的消费更好地适应区表里市场的消费需要。
鼓舞龙头企业和营销大户拓展运营收集和销售空间。施行强人带动战略,加强农人经纪人步队建立,培育各类专业合做组织和行业协会,进步农人组织化水平。强化农产物量量平安意识,实在加强动物防疫工做,整顿和标准农资市场,保障农业消费和农产物平安。
5、协调开展,走节能、环保、可持续开展道路。
建立社会主义新农村,必需把可持续开展放在非常凸起的地位,对峙方案生育、庇护情况和庇护资本的根本国策。要实在搞好退耕还林工做,加大林业综合开发力度,促进生态建立财产化,财产开展生态化。对峙施行可持续开展战略,准确处置经济开展同生齿、资本、情况的关系,促进人与天然的协调与协调。
要对峙方案生育根本国策,进一步降低生育程度,进步生齿本质。加强对资本的规划、办理、庇护和合理操纵,对峙资本合理开发与节约并重,加强资本对经济、社会可持续开展的保障才能。
6、加强农村社会保障体系体例建立。
一是尽快成立农村医疗保险、农村养老保险、农村更低生活保障等根本律例。
那是成立农村社会保障轨制的关键,功用就是不变农村社会和经济、促进农村经济增长、缓和农村的各类社会矛盾,使农村社会保障工做能依法有序地停止,为农村生齿供给医疗保险、养老保险和更低生活保障。二是多渠道筹措农村统筹基金及养老基金。 实在改善农村居民保存情况,使城乡愈加协调开展。
三是对农村统筹基金及养老基金停止有效的监视、办理及利用。
7、扩大下层民主,推进农村民主法造建立
一是加强党的指导,推进农村下层民主法造建立。二是狠抓农村普法教育,不竭进步农人法令本质,培育农人的民主法造意识。充实操纵骨干培训、新闻媒体、法令工做者以案说法等多种形式和路子普遍宣传,进步农人的法令本质,加强依法处事和参与村务办理和监视的才能。
三是实行村民自治,标准建章立造。根据“依法建造,以造治村,民主办理,民主监视”的原则,让群寡自我教育,干部自我约束。以村务大事民主决策轨制为打破口,处理农村热点、难点问题,从而进步农人参与村务办理的积极性和主动性,全面行使法令律例付与的民主权力,造定出切合现实、操做性强的工做标准。
四是加强综合治理,维护农村社会,经济不变。要加大对农村违法违纪案件的查处、冲击力度。要齐抓共管,共创共建,发动全社会力量积极参与,搞好农村综合治理,维护农村社会、经济不变。五是阐扬村民自治组织的感化,强化村民自我办理,自我办事的功用。把阶段性集中整治与日常性办理连系起来,成立健全村规民约,开展各项积极向上的群寡评比活动,鼓励先辈,敦促后进,促进新农村建立走上轨制化、标准化的轨道。
8、加强培训教育工做,进步农人的综合本质。
“三农”问题的核心是进步农人本质。
要进一步加大对农村教育工做的资金投入,对农人停止多方面的培训,一是面临市场为农人供给职业技能培训,使他们可以掌握新手艺,领会新信息,加强致富开展的本事;二是法令常识培训,通过进修法令常识,实正到达学法、懂法、守法、用法,维护本身的合法权益不受损害。