海南的生态环境如何
“财政过分依赖房地产,房地产企业指到哪儿,政府规划跟到哪儿,鼓了钱袋,毁了生态”。这是中央第四环境保护督察组对海南省的评价。
海南省经济基础薄弱,对房地产的依赖较大,从90年代初的房产泡沫崩溃,到现在的全岛遍地开花的房地产项目,对海南生态造成了极大压力是不争的事实。
先看两组数字:
2016年海南省地区生产总值4044.51亿元,其中房地贡献了345.04亿元,占比8.75%,而全国平均水平为6.5%;我们都知道海南以旅游闻名,2016年旅游业贡献GDP310亿元,低于房地产。海南岛是个旅游胜地,但它更是一个房地产开发的宝地。2016年海南省财政收入(预算)1080.81亿元,卖地收入246.34亿元,占财政收入的22.8%(当然,全国这一比例也不低,在23%左右)。
依靠热带海岛这个概念,海南的房地产吸引了全国各地的投(机)资者。但其中引发生态争议的项目也不少。
最典型的就是恒大的海花岛(广告打得很多,很多同学可能都看到过)。该项目位于海南儋州与洋浦之间,由三个独立的离岸式岛屿组成,规划填海面积约8平方公里,号称斥资1600个亿打造。而在2016年,整个儋州市的GDP总值才477.63亿元
但就是这样一个明星项目,却被媒体曝光在建设上屡屡超速,还多次闯红灯,从填海到售楼等多个环节,都受到违法违规的质疑。比如儋州市环保局曾认定恒大“未批先建”,责令其立即停止建设,并处以1万~3万的罚款。
生态方面,民间环保组织“自然之友”长期跟踪并跟进该项目,他们就表达了对恒大集团可能滥用海花岛附近珊瑚礁等生态资源,以保护之名进行旅游开发。据《财新》报道,儋州市环保局表示,海花岛对当地生态环境造成了大量影响,必须对项目所在地的整个滨海新区的生态环境资源承载力、生态环境保护底线等做出新的评估。
还有华润的石梅湾项目,因为“毁坏湿地水椰及百余亩海防林”,海南省前政协委员刘福堂在十多天内连续发表十多篇博文声讨华润置地以及当地林业局。
地方政府在这方面,也存在明显的问题。据环保部督查组的意见:
三亚市政府2012年至2015年多次干预相关部门正常执法活动,导致位于三亚珊瑚礁国家级自然保护区和海岸带200米范围内的小洲岛度假酒店项目持续违法建设。2016年还授意相关部门为该违法项目补办手续,直至督察进驻期间才慑于压力撤销有关审批。
文昌市将铜鼓岭国家级自然保护区1333公顷的陆域范围全部划入生态旅游区开发范围,涉及核心区468公顷、缓冲区171公顷。
文昌麒麟菜省级自然保护区作为海藻场被盲目开发,原生麒麟菜已濒临灭绝,文昌市政府不仅疏于管理,甚至违规填海造地,建设清澜半岛、东郊椰林、南海度假村等项目,侵占保护区174公顷。
万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛月岛项目于2015年10月未批先建,直至督察进驻时才实际停止违法填海行为,周边岸滩已出现大面积淤积并形成连岛沙坝,破坏了海洋自然风貌。
……
太多了,这里案例就不一一列举了。
海南省依靠独特的热带风光,吸引了全国各地的游客,海南的生态就是海南最大的金山银山,作为旁观者,也只是希望,海南能够保护好这难得的美景。房地产可以在短期内极大促进当地经济发展,但从长远来看,破坏了的生态就很难甚至没法恢复了,得不偿失。
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