当前乡村旅游的主要政策,对休闲农业和乡村有什么意义?

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当前乡村旅游的主要政策,对休闲农业和乡村有什么意义?

当前乡村旅游的主要政策,对休闲农业和乡村有什么意义?

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在日益紧张的全国疫情防抗战役中,备受关注的《中共中央》 2020年2月5日,国务院关于做好“三农”重点工作,确保如期实现全面小康社会的意见(以下简称2020年中央一号文件)发布,让我们在突如其来的危机中感受到国家的信心和实力。在此,深入解读2020年中央一号文件中的重大突破,农村旅游业发展开始破局。

1

农村旅游已成为“继续推进减贫”的长效机制

2020年,中央一号文件首次提出“坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管” 扶贫的重点和工作模式应通过农村振兴顶层设计的长期机制进行统筹安排。其中,富民增收的农村旅游获得了全国各地成功推广的模式经验,成为农村振兴和农村扶贫的有效长期机制。

根据2019年文化旅游部发布的《全国农村旅游发展监测报告(2019年上半年)》,2019年上半年全国农村旅游总人数达到15.1亿次,同比增长10.2%;总收入0.86万亿元,同比增长11.7%。截至2019年6月底,全国农村旅游就业总数886万人,同比增长7.6%。农村旅游日益升温,农村旅游市场需求旺盛,效果突出,发展潜力巨大。它一直被认为是新时期居民休闲度假旅游消费的重要途径。同时,它也肩负着促进农民收入增长、农业效率提高和农村经济社会全面发展的重要力量。

2

农村旅游业建设用地得到实质性保障

2020年,中央一号文件明确提出“在符合国土空间规划的前提下,农村集体建设用地优先发展农村产业项目”。“新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标,重点保障农村产业发展用地。在制定省级土地利用年度计划时,应安排至少5%的新建设用地指标,以确保农村重点产业和项目用地。并“制定农村集体经营性建设用地入市配套制度”。“农村集体建设用地可以通过入股、租赁等方式直接用于发展农村产业”。当2019年农村旅游企业主仍担心“拆除农村旅游景点设施、破坏农舍接待条件、设施农业用地不一致”等问题,或更担心温室拆迁、休闲农业改造,2020年中央文件将为整个行业市场放心,增强农村旅游发展建设的信心。

3

农村旅游使农村成为“美丽家园”的建设

理想地向往“美好生活”

2020年,中央一号文件建议建设成为安居乐业的“美丽家园”,旅游业满足了美好生活的向往,农村旅游成为这两种“美好”需求的自然结合点。一方面是因为村民在城市定居,在美丽的风景中被遗弃的乡村住宅,另一方面是期待“你耕地来我织布”田园梦想的城市消费群体。这样一个基于“农民共享产业链”的乡村旅游,诞生了“共享农场”的新业态。简单来说就是改造农村闲置住房,形成“一房一院一地一产”。收获农产品,享受真正的农场生活,也可以通过互联网租房,获得更多的收入。文件中明确要求“保护历史文化名镇(村)、传统村落、民族村落、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。文件中明确要求“保护历史文化名镇(村)、传统村落、民族村落、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。原本是农村闲置资源,通过文化旅游消费升级的需求,成为资产效益发展的宝贵财富。

近年来,国家继续出台有利于乡村旅游的政策。2019年6月,国务院发布了《关于促进农村产业振兴的指导意见》,提出优化农村休闲旅游,实施优质的休闲农业和农村旅游项目。随后,农业和农村部向社会重点介绍了150条农村精品旅游线路和496个景点。有关部门表示,中央政府计划安排100亿元资金,重点支持农产品加工业、农村旅游等农村产业振兴的发展。我们坚信,农村旅游将完善农村基础设施建设,优化农村旅游环境,加强农村旅游扶持政策和长效机制,结合2020年扶贫结束和文化旅游消费升级的实际,为实现中国农村全面振兴作出重要贡献

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