来自青海建省
青海建省最早是在清光绪三十三年(1907年)两广总督岑春邈提出的。1916年，马麒执掌青海军政权力，雄心勃勃。他的工作人员黎丹和周希武提出了建议，将甘边宁海镇的守使区划为青海特别行政区，模仿热河和察哈尔，以便进一步发展和建设。北洋政府被甘都督张广建转让，但未获批准。
1928年6月，国民政府定都南京，蒋介石担任国民政府主席，冯玉祥担任行政院副院长。为巩固西北地区，安置将军，扩大局面，增强实力，冯计划将甘肃所辖的宁夏和青海分别建为行省，理由是“国防青海关系至关重要”。宁夏和青海离甘肃省城太远，交通不便，难以发展。
1928年9月5日，国民党中央政治会议第153次会议决议，由当时南京国民政府内政部长冯系人物薛笃邈正式提出，9月17日发布命令，将宁夏、青海分别建为省。
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