怎样了解学前教育的公益性？
学前教育服务的广泛覆盖、基本、优质是公益服务。在政府的支持下，大多数儿童可以以较低的成本获得进入公园的机会，并获得高质量的基本公共教育服务。
在中国“十二五”和“十三五”期间，制定了基本公共服务平等化规划，明确将学前教育纳入基本公共服务范围，明确了基本公共服务应从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，遵循“覆盖底线、引导预期、协调资源、促进平等、政府责任、共享发展”的方向完善制度、改革创新的基本要求。
参考答案：（1）基础：幼儿教育对促进个人早期全面健康发展、巩固和提高义务教育质量和效率、提高国民素质、缩小城乡差距、促进教育和社会公平具有重要价值，是幼儿教育基础的体现。
（2）学前教育的公益性是指幼儿教育具有造福公众、造福社会的性质。《中华人民共和国教育法》明确规定：“中国教育是一项公益事业。”坚持教育的公益性是我国教育健康发展的基本要求。
乡镇卫生院公益职责？
(一)建立以政府为主导，体现公益性的乡镇卫生院管理制度。
1、建立乡镇卫生院管理制度，协调统一。
对市政府举办的乡镇卫生中心实行本地化和全行业管理，卫生行政部门实行统一规划、统一准入、统一监督。
2、明确乡镇卫生院的性质和职能定位。
市政府举办的乡镇卫生中心是一个公益机构。其职能主要以农村社区、家庭和学校为服务对象，负责提供公共卫生和基本医疗等综合服务，一般不向医院模式发展。主要职责按照《河南省乡镇卫生中心机构编制管理条例（试行）》（河南省编制办公室）〔2010〕20号）执行。
3、制定乡镇卫生院机构编制方案，核实乡镇卫生院人员编制。
根据《河南省乡镇卫生院机构编制管理规定(试行)》(河南省编制办公室)，市卫生行政部门〔2010〕20号)和周口市编办、卫生局、财政局《关于全市乡镇卫生院人员编制的通知》(周编办〔2010〕26号)要求对乡镇卫生院的机制设置和人员编制金额提出审核意见，并按程序报市机构编制管理部门审批。
市机构编制管理部门制定并发布了乡镇卫生中心的机构编制计划，明确了乡镇卫生中心的职责、任务、机制和规范、人员编制（包括领导职位数量和结构比例）和资金预算管理形式。市乡镇卫生中心人员编制实行总量控制和动态管理。
乡镇卫生院人员的编制是乡镇卫生院岗位设置管理、聘用人员和分配人员资金的依据
乡镇卫生中心以公共卫生服务为主，全面提供预防、保健和基本医疗服务。加强农村疾病预防控制，报告传染病、地方疾病防治和疫情，重点控制传染病、地方疾病、职业病、寄生虫病等严重危害农民健康的重大疾病。
认真执行儿童计划免疫。
积极开展慢性非传染病防治工作。
做好农村孕产妇和儿童保健工作，提高住院分娩率，改善儿童营养状况。
积极做好新型农村合作医疗服务、计划生育技术指导、康复等工作。
开展爱国卫生运动，普及疾病预防和卫生知识，指导群众改善生活、饮食、饮用水和环境卫生条件，指导和帮助农民建立良好的卫生习惯。