(一)过程控造
过程控造旨在确保只要颠末准确受权的指令才予以施行,要求对预算收入的每一过程都要停止有效的控造和监视。预算施行过程中最根本的控造环节有:
1、在许诺阶段,需要核实:
(1)收入方案能否由法定批准人批准;
(2)资金能否根据预算规定的用处拨付,且在恰当的收入类型中保留足够的资金;
(3)拨付的资金能否列入准确的科目。
2、当供给了商品和办事后,必需核实:能否已收到有关商品和已供给某项办事的有关单据证明。
3、在付出之前,需确认:
(1)能否存在有效的收入义务;
(2)有关专业人员证明所供给的商品和所收到的办事能否满足预期尺度;
(3)发票和其他有关付出票据能否是准确的或合适付出的;
(4)验明收款人。
4、在最末付出之后,需对所有相关收入停止查抄和复审,对不标准之处应予报告请示。
总体上,在任何机构之内,在受权收入、批准合同和发出购置的指令、确认收到的商品和办事、履行付出等方面都必需有明白的职责分工。此中,一些职责能够由统一人或统一部分担负。
但是,在大大都情况下,统一人或统一部分不该既负责付出,又负责其他活动或控造收入。那种摆设现实就是内部牵造原则的表现。
政府部分之间那些职责的分工收配着收入单元和核心部分(财务部分、财政控造部分)之间的权柄分配。在差别的国度,那种控造能够是相关各部分的内部控造,也能够由综合办理部分如财务部分、财政控造办公室来完成。
(二)管帐控造
许多国度的预算系统都是通过管帐控造来确保遵照施行的。有效的管帐控造,应包管明晰地记录预算收入和拨款或预算项目间的变革(如,分摊、查询拜访、预算逃加等)。
无论管帐根底若何,管帐控造都应做到:
(1)管帐记录必需要有足够而合理的法式,包罗对收付事项停止系统的注销、足够的平安系统以及与银行账目标查对系统等;
(2)所有的收入与收入事项都应该根据不异的办法注销到响应的账户中;
(3)根据经济品种和本能机能感化对收入停止一般划分;
(4)管帐记录必需了了,文件法式必需完整;
(5)管帐报表的体例必需标准;
(6)跟踪收入周期(立项、审批和付出)每个阶段的拨款利用(预算管帐)系统等。