国八条施行布景
2004年以来，跟着宏不雅调控政策办法的贯彻落实，房地产投资过快增长势头得到了必然的控造。但是，因为市场需求偏大，部门地域投资性购房和投契性购房大量增加，以及住房供给构造不合理，开发建立成本进步等，招致一些处所住房价格上涨过快，影响了经济和社会的不变开展。
为按捺住房价格过快上涨，促进房地产市场安康开展，特发国八条内容。
国八条全文
第1条
高度重视不变住房价格工做
房地财产是我国国民经济的重要收柱财产。住房价格不断是社会遍及存眷的问题，住房价格上涨过快间接影响城镇居民家庭住房前提的改善，影响金融平安和社会不变，以至影响整个国民经济的安康运行。
目前，住房价格上涨过快固然是部分性和构造性问题，但如不及时加以控造或处置不妥，有可能演变成全局性问题。因而，各地域、各部分要充实认识房地财产的重要性和住房价格上涨过快的危害性，高度重视，加强指导，把做好不变住房价格工做做为加强和改善宏不雅调控的一项重要内容，采纳有效办法，按捺住房价格过快上涨。
第2条
实在负起不变住房价格的责任
连结住房价格出格是通俗商品住房和经济适用住房价格的相对不变，是维护广阔人民群寡亲身利益的一项重要工做，是政府把握市场经济才能的详细表现。处所各级人民政府必然要从理论“三个代表”重要思惟和落实科学开展不雅的高度，留心定住房价格提到政府工做的重要议事日程，实在负起不变住房价格的责任。
省级人民政府对当地区不变住房价格工做负总责，同时要落实市、县人民政府的责任。为强化处所各级人民政府的责任，对住房价格涨幅超越本地居民消费价格指数必然幅度的地域，有关部分可采纳暂停审批该地域其他建立项目用地、暂停进步公用事业价格和收费尺度等办法;对住房价格上涨过快，控造办法不力，形成本地房地产市场大起大落，影响经济不变运行和社会开展的地域，要追查有关责任人的责任。
第三条
鼎力调整和改善住房供给构造
各地域要因地造宜，抓住核心，加大住房供给构造调整的力度，在控造非室第和高价位商品室第建立的根底上，出力增加通俗商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，进步其在市场供给中的比例。要有方案地增加通俗商品住房和经济适用住房建立规模，并对外公布;全面落实廉租住房轨制，保障城镇低收入家庭住房需求。
要及时调整房地产开发用地的供给构造，增加通俗商品住房和经济适用住房地盘供给，并催促抓紧建立。同时，抓紧清理闲置地盘，促进存量地盘的合理操纵，进步地盘现实供给总量和操纵效率。对已经批准但持久闲置的室第建立用地，要严酷按有关规定收回地盘利用权或采纳其他办法停止处置。
第四条
严酷控造被动性住房需求
各地要根据《国务院办公厅关于控造城镇房屋拆迁规模严酷拆迁办理的通知》(国办发〔2004〕46号)的要求，从经济社会开展的现实需要动身，严酷按照地盘操纵总体规划和城市总体规划，加强拆迁方案办理，合理确定年度拆迁规模。
要坚定避免城镇建立和房屋拆迁中存在的急功近利、自觉攀比和大拆大建行为，制止拆迁带来的被动性住房需求过快增长，进一步减轻市场压力。2005年城镇房屋拆迁总量要控造在去年程度之内。
第五条
准确引导居民合理消费预期
要综合采纳地盘、财税、金融等相关政策办法，操纵言论东西和法令手段，准确引导居民住房消费，控造不合理需求。
要在继续撑持城镇居民改善住房前提的根底上，整顿房地产市场次序，加大控造投资性购房需求的力度，庄重查处违规销售、歹意哄抬住房价格等不法行为，有效遏造投契炒做。要加大宣传力度，适时披露地盘供给、住房供求及价格涨落等相关信息，准确引导居民合理消费和心理预期。
同时，要标准引导办法，制止挫伤市场自信心，引起房地产市场大的颠簸。
第六条
全面监测房地产市场运行
要成立健全房地产信息系统和预警预报系统，加强对房地产市场的监测，全面准确地掌握房地产市场情况和运行态势。要安身当前，着眼久远，加强对房地产市场有关问题的研究，尽快对房地产市场出格是住房价格情况停止一次全面的阐发，继续完美调控住房价格的有关政策办法。
同时，要制定相关应急预案，及时处置和防备房地产市场运行中可能呈现的各类问题。
第七条
积极贯彻调控住房供求的各项政策办法
为加强对房地产市场的调控，不变住房价格，国务院有关部分已经出台了地盘、金融、财税等一系列政策办法，还将按照情况适时出台有关政策。
各地域要认实贯彻落实国度调控住房供求的各项政策，尽快制定详细落实计划并组织施行。同时，要留意总结好的经历和做法，研究制定契合当地区现实情况的调理办法，采纳经济和法令等多种手段，有针对性地从供求两方面停止双向调控，实在把过高的住房价格降下来。
第八条
认实组织对不变住房价格工做的催促查抄
为催促各地贯彻落实国度宏不雅调控政策，实在做好不变住房价格工做，国务院有关部分将以恰当体例，对各地住房价格及各项政策办法贯彻落实情况停止查抄和指点。
对部门住房价格上涨过快的地域或城市还要停止核心督查。要成立传递轨制，对调控办法不落实、住房价格过快上涨的地域予以传递攻讦。各地域也要加强对各市、县工做的指点协调，进一步加大监视查抄力度，确保各项政策办法落到实处。各地域和有关部分要认实组织督查工做，加强协调和共同，对查抄中发现的问题和各地反映的严重情况及时向国务院陈述。