自行发债是指额度仍是包罗在国度授予的代发方案里，并且总发行规模、资金用处、项目、了偿计划等均由中央分配；而自主发债是指处所政府发债规模自主、项目自主、发债用处自定、偿债部门自傲。
良多处所政府已经不再隐讳本身操纵那些政府企业发行企业债，那些企业债，良多都被用在了政绩工程、形象工程上。 中央4万亿投资引发了处所空前高涨的热情，有前提要上，没有前提缔造前提也要上，已经成为各地政府的共识。为了从4万亿平分一杯羹，各地政府挖空心思，八仙过海。
能发处所债的争发处所债，发不了处所债的发企业债，企业债发不了的，就改个名目，发行“政信富民”信任理财富品。 一句话，只要能把钱敛上来，功德天然来。为的就是有本钱争抢4万亿，因而各地展开了一场发债竞赛。发债就是弄钱，关键是发完债，就有了同中央讨价还价的本钱：你看我已经有配套资金了，你就安心把钱投过来吧。
如许，就有可能从4万亿中间再弄一笔钱来，可谓钱能生钱。处所政府发债，《预算法》有严酷约束，所以此次只让财务部代发，并且只在北京发行。但竟然开了口子，下一步就可想而知了。现实上，已经有良多人说出来了：一是修改法令，二是允许处所政府间接发债，因而，付与处所政府间接发债权只是迟早的事。
近些年，处所政府的投资激动很大，现实上，良多处所政府通过向银行借贷，已经欠了一屁股的债，若是再公开发债，债务规模再扩大，就只好寅吃卯粮拆东补西了，再下一步也许就要加税。处所财务破产，千万税，是其实不遥远的前车可鉴。超前消费，超前投资，无非是把未来抵押，若是像美国那样，即便银行破产，企业破产，仍有源源不竭的钱来买你的债券，也许尚可补上洞穴。
中国处所政府有如许的能耐吗？因为发处所债很难，因而企业债就大行其道。那么多年，不断在说政企别离，政府不克不及办企业，办市场，但成果是，几乎没有一个政府部分或者处所政府没有本身投资或控股的公司，那些公司就成了暗渡陈仓的通道。现实上，良多处所政府已经不再隐讳本身操纵那些政府企业发行企业债，那些企业债，良多都被用在了政绩工程、形象工程上。
那一阵子，发企业债就像以前曾经有过的炒钢材，良多人都在四处找企业发债。前两天，我就被以前的一位同事如今的证券公司司理请去吃饭：不是我有权发企业债，而是他看中了我以前的学生所在的央企，他要发动他们发企业债。据他介绍，发企业债最积极的就是那些政府企业，出格是政府处置根底设备建立的企业。
在发企业债那件事上，政府仍是企业已经分不清了。 。