并非领海之外的都是公海,距海岸24海里内为邻接区,200海里内为专属经济区,在海底还有200~350海里的大陆架,那些区域固然沿岸国没有 *** ,但拥有司法、经济开发一类的权力,都不属于公海。
黄海和东海根本上没有公海,因为宽度不超越400海里,中、朝、韩、日等国的专属经济区是接在一路的。
承平洋是个天文概念,公海是个法令概念,二者并没有什么统属关系。