地方有关部门在河道治理中该如何发挥作用？

  农村河道治理是一项关系到地方农业发展未来、百姓居住环境的重大项目。地方行政部门应当充分发挥引导带头作用，将河道治理工作做到实处。结合地方实际，具体可从以下几方面发挥地方各部门的作用。(1) 因地制宜制定地方河道管理条例认真学习贯彻国家以及市、县级人民政府颁布的河道管理条例，结合地方特点，制定相应的切实可行的河道管理条例。

  国家颁布的河道管理条例是基于全国的整体情况而颁布的，而市县级条例由于针对的河道无论是在规模、功能上均与农村河道存在差别，所以有必要制定地方的河道管理条例，切实加强其可操作性与合理性。(2) 统一思想认识，明确工作目标以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，结合党员先进性教育，认真落实“关注农村、关心农民、支持农业” 的要求，切实加强镇村卫生建设，坚持集中整治和长效管理相结合，硬件建设和制度建设相结合，着力改善农村居民的居住环境、周边环境和水环境，共同建设清洁美好的家园。

  (3) 加强组织领导，全面落实各项职责要求各镇（区）要加强农村河道整治工作的领导责任制，把开展农村河道整治工作纳入当地经济和社会发展的总体规划，摆上政府工作的重要议事日程。要把河道整治工作作为优先实施工程，采取工作责任制、逐级考核制度，定期组织检查验收，把考核结果作为衡量当地经济社会发展水平、评价干部工作实绩的重要指标、依据。

  (4) 抓好镇村规划，加快基础卫生设施建设镇村总体规划要立足于农村城市化和现代化，并把“三清”工作与中心镇村建设相结合，纳入镇村总体建设规划。公用基础设施建设要专项规划。要坚持“统一规划，分步实施”的原则，实施镇村建设综合开发，严格控制短期建设行为，有计划、有步骤地推动镇村规划的全面实施。

  加快交通、给排水等基础设施建设。重点是镇到村、村到村主干道建设，形成通畅快捷的道路网。加快农村给排水系统建设，提高污水排放处理能力。加强环境卫生设施建设。镇村按网点布局和标准设置垃圾箱（房）和垃圾中转站、水冲式公厕。(5) 搞好环境综合整治，加强镇村环卫管理结合镇村建设和社会发展规划，制定环境保护规划和计划，加强环境管理。

  对新建有污染的企业和项目，要先环评后建设，严格执行“三同时”制度。对污染严重拒不整改的企业要坚决关、停；加大对水环境的治理力度，严格控制超标排放;立足于综合利用，加强对固体废弃物的管理。(6) 规范考核监督，巩固农村河道清洁整治工作成果各镇（区)要充分发挥政府的主导作用，结合本地实际，制定河道整治工作实施计划和实施办法，制定切实可行的管理制度，建立健全管理队伍，落实工作责任，将农村河道整治工作纳入政府年度目标责任考核内容，并将工作实绩作为对镇村干部年度考核的重要依据。

  对河道整治工作获得积极进展的村单位，进行表彰奖励，对工作不到位的要求限期整改，整改不到位的将进行公示，整治工作考核结果将作为创建卫生村的先决条件。各地要本着为民办实事、为民办好事的原则，不搞形式主义，不做表面文章，确保农村河道整治工作落在实处，取得实实在在的效果，为农村经济社会协调发展做贡献。