俄罗斯真想“由打转谈”了?

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俄罗斯实想“由打转谈”了?

2月11日,俄罗斯外交部副部长谢尔盖·韦尔希宁在承受俄罗斯红星电视台摘访时表达,俄罗斯预备与乌克兰接触,在“不该有任何先决前提”并“根据现状”的情状下起头对话。

在俄乌抵触继续一周年之际,韦尔希宁的言论被国际社会视为一种积极信号。但也有声音指出,他的说法其实不别致。2022年11月,乌克兰总统泽连斯基提出“俄罗斯撤军并补偿缺失”的会谈先决前提后,俄罗斯外交部另一位副部长亚历山大·格鲁什科就曾说,会谈需要“无先决前提”和“基于现实”。

“那一次,你能够理解为(和以往差别)。”2月11日晚,俄罗斯国际事务委员会总干事科尔图诺夫说。过往数月,那位被西方媒体视为“克里姆林宫智囊”的莫斯科政策界人士曾屡次对《中国新闻周刊》表达,固然抵触各方经常做出情愿会谈的亮相,但其实都期看在战场上争取更大的优势,“只要筋疲力尽,两边才会坐下来逃求政治处理路子”。

俄罗斯实想“由打转谈”了?

科尔图诺夫

现在,科尔图诺夫认为,政治处理路子仍然远远,但俄乌两边起头对话接触的可能性确实有所上升。一个细节是,2023年1月,俄罗斯外交部司长阿列克谢·波利丘克承受摘访时,还在强调俄乌之间的会谈必需“没有西方调和人存在”。但在2月11日的亮相中,韦尔希宁坦言,决定能否与俄罗斯漫谈的不是乌克兰,而是西方次要国度,并表示“假设拜登先生及其幕僚足够隆重和明智的话”,两边或能起头对话。

“任何敌对动作最末城市以会谈了结。” 韦尔希宁说。

2022年2月24日俄军对乌倡议“特殊军事动作”前,两边已就顿巴斯问题停止了长达八年的会谈。抵触晋级后,两边于3月3日到7日在白俄罗斯停止初步对话。一系列线下和在线接触后,俄罗斯外长拉夫罗夫与乌克兰外长库列巴于3月10日在土耳其安卡拉会面。同月29日,两边代表团在土耳其伊斯坦布尔再次会面,讨论俄军撤回2月24日前掌握线、乌克兰永久中立、国际平安保障、双边元首会面等一系列关键议程。阐发人士后来认为,那是一年来的抵触中,两边离暂时停火比来的时刻。

然而,2022年4月后,涉及杀戮布衣的“布查事务”和马里乌波尔惨烈的围城战,及其背后反映出的两边强烈的“以战争取胜”的意愿,最末招致伊斯坦布尔会面未能陆续。但科尔图诺夫强调,两边仍连结必然水平的接触。

在抵触相关问题上,两边在土耳其停止了多轮有关交换战俘的会谈。在非官方渠道,俄乌政策界人士不断就和平会谈的“手艺性问题”连结交换。“下一步的目标,就是将对‘小问题’的讨论逐步扩展到对‘大问题’的讨论。”

2月11日的摘访中,科尔图诺夫说,目前仍然不克不及揣度将来几个月内能否必然有官方会谈发作,但各方应挠住罕见的契机,鞭策俄乌两边先成立起更安定的沟通渠道。“那包罗在没有停火、陆续抵触的布景下连结交换。只要如许,当两边想就任何问题达成一致的时候,我们能有达成一致的渠道。”

截至2月11日,俄军仍在勤奋完成对乌克兰顿涅茨克州东北重镇巴赫穆特的合围,并在顿涅茨克州南线组织新攻势。1月中旬,俄军占据距巴赫穆特仅18公里的小镇索莱达此后,激战近一月,仍未割断巴赫穆特守军的对外通道。乌方统计称,巴赫穆特前线两边在2月10日到11日间停止了至少39次交战。西方谍报机构认为,俄军推进速度低于预期。

此外,俄罗斯空军和海军2月10日到11日对乌克兰南部各次要城市根底设备停止了空袭及无人机、无人艇进攻。此中,俄军无人艇初次参战,毁坏了敖德萨州的一座公路铁路桥。阐发人士认为,那是对泽连斯基近日拜候欧洲、鞭策西方援助先辈战斗机的回应。两边在前线的意向,都没有转进和谈的迹象。

俄罗斯实想“由打转谈”了?

顿巴斯地域抵触继续 公众在废墟里找可用物品 图/视觉中国

从讨论“小问题”到讨论“大问题”

中国新闻周刊:2月11日,俄罗斯外交部副部长韦尔希宁表达,俄罗斯预备好与乌克兰停止“没有先决前提”的会谈。那被各方视为一个积极信号。但在过往一段时间,类似的声明呈现过良多次,正如你此前承受摘访时曾总结的,其时两边并不是实有会谈的意愿。那么那一次,韦尔希宁的声明能否有所差别?能否展示了更多的诚心?

科尔图诺夫:是的,我认为能够那么理解。韦尔希宁强调的是,目前我们的对话不要预设任何前提,起首要确保两边通过政治路子连结接触,起头扳谈。那包罗在没有停火、陆续抵触的布景下连结交换,包罗公开的和非公开的政治接触。只要如许,当两边想就任何问题达成一致的时候,我们能有达成一致的渠道。

那不是俄方第一次表达出接触的意愿。本年1月,在东正教圣诞节前夜,普京总统提出了圣诞停火的定见,并通过暂时停火看察乌克兰方面的反响,没有得到积极反应。但与此同时,俄乌两边也就一些“小问题”实现了继续接触,好比我们经常有关于交换战俘的会谈。下一步的目标,就是将对“小问题”的讨论逐步扩展到对“大问题”的讨论。

我认为,如今俄方的设法是先起头某种会谈。最末的政治处理计划还很远远,但我们能够先就一些详细的停火、人道问题展开对话,而非逃求立即全面处理危机。

中国新闻周刊:除了交换战俘等与武拆抵触相关的会谈,“特殊军事动作”起头之后,俄乌之间能否还有其他范畴的对话接触?那些接触能鞭策两国政府间的对话吗?

科尔图诺夫:俄乌政策界没有完全中断联络,我和基辅的同业仍有一些交换。我认为他们中不乏理性、客看的人,包罗一些前高级官员。

在政策界的非官方对话中,我们讨论的也是“小问题”,次要是手艺性问题。好比,假设我们能达成和平协议,谁来监视、若何监视协议的履行,若何处置那一过程中产生的争议,等等。总有良多手艺性问题能够讨论。

我欠好说那些乌克兰政策界人士在多大水平上能影响决策者,或者他们和泽连斯基当局关系若何,以及那些讨论背后能否反映了一些乌克兰政府的立场,但对峙那种对话接触自己就是重要的,我们不断在做我们能做的事。

中国新闻周刊:过往一年,我们不断看到有俄方官员表达对话接触的意愿,但我们也经常听到与此相反的激进声音,它们同样来自俄罗斯政治人物。我想将来一段时间,那种情况仍将陆续。我们应该若何对待那些强硬的言论?那些言论会成为俄乌接触的障碍吗?

科尔图诺夫:俄罗斯是有一些如许的政治人物,但他们的言论其实不老是代表克里姆林宫的立场,也其实不意味着俄罗斯政策界对“特殊军事动作”及其目标的共识性结论。有些人相信那能为他们博取政治本钱,但事实上并不是如斯。我会对那些言论持保留立场。

两边无法很快回到“伊斯坦布尔时刻”

中国新闻周刊:你适才强调了“无前提”起头会谈,但韦尔希宁也提到会谈“要考虑俄方的目标”,那么在将来的会谈中,哪些前提对俄方来说其实是不成承受的?

科尔图诺夫:关于“俄方的目标”,假设我们遵照克里姆林宫对此的阐明,其定义是含糊其词的。一起头提到的目标包罗对乌克兰的非军事化和中立化,也包罗庇护顿巴斯的人民不受损害。如今我们不克不及准确地说“特殊军事动作”的目标必然是什么。

但能够确定的是,有些前提对俄方来说长短常难承受的。好比涉及已经被“并进”俄罗斯联邦的四个地域。那已经被写进俄罗斯宪法,政府很难撤退退却一步。同样清晰的是关于“吞并克里米亚”的问题。

关于那些难题,我揣度独一可能可行的会谈成果是:如今由俄罗斯掌握的一些地域将处于“不确定形态”,即那些地域陆续由俄罗斯掌握,乌克兰政府则陆续主张主权,但两边附和不再利用军事手段处理那个问题。

那种协议并不是是不成能的。往年3月,俄罗斯和乌克兰外长曾在伊斯坦布尔议论过那个话题。其时的一种计划是:通过公投处理争议地域的回属问题,该公投会由两边一路在将来15年内完成。素质上,那是将地域的将来交给下一代人而非那一代彼此仇恨的人往决定。

中国新闻周刊:你提到2022年3月两边在伊斯坦布尔的会面,那是过往一年两边最接近停火会谈的时机。你会定见两边先回到“伊斯坦布尔时刻”吗?

科尔图诺夫:很难说那些计划能否还能够被讨论。两边如今都摘取了强硬得多的立场,回到那些前提会比往年3月时困难的多。乌克兰方面提到了越来越多的“抵触前”问题,好比2014年的克里米亚危机,以至是苏联崩溃之初的鸿沟划分。俄乌之间,在那些问题上的立场目前是不成调和的。

所以话说回来,如今最根本的目标是先接触、再停火,然后再往讨论两边可能承受或回绝的政治处理计划。我们看不到其他抉择,独一的办法就是用十分渐进的体例往完毕抵触。

或许我们无法很快回到“伊斯坦布尔时刻”,但能够先配合讨论若何管控场面地步,制止进一步晋级;然后就限造抵触的暴力水平达成更多的共识,逐渐过渡到更复杂、更有意义的问题上。

“泽连斯基或许不克不及公开表示出让步”

中国新闻周刊:接下来是关于乌克兰方面会谈立场的问题。哪些前提是泽连斯基政府绝对不克不及承受的?在往年3月的对话接触中,美国政府曾试图影响乌方的会谈历程,现在美国政府能否会更期看会谈不发作,鞭策乌克兰在战场上获得更大的“成功”?

科尔图诺夫:寡所周知的是,泽连斯基政府之前提出过和平会谈的前提:不会有任何领土上的让步,要追查战争功行,获得多边平安保障,并加进欧盟和北约,等等。此中诸多前提,不是俄罗斯片面能够许诺的。

我们其实不晓得泽连斯基近期能否会做出更乖巧的亮相。考虑到乌克兰国内政治的现状,他或许不克不及公开表示出让步。所以我们可能需要期待一段时间,才气晓得在那些前提中,哪些是能够协商的,哪些是不成调整的。

我不断和美国官场人士及专家接触。从我和他们的对话中揣度,我认为美国政府对乌克兰问题的政策欠缺一致性和连接性。他们只是承袭一些根本的原则:起首,乌克兰不克不及失败,乌克兰必需做为一个独立的、和俄罗斯处于对立关系的国度存在。

其次,如你提到的,他们想要“更大的成功”,想要“击败普京”,但其详细意义其实不明白。那取决于美方认为能够通过那场抵触削弱俄罗斯的实力到何种水平。

最初,他们期看在欧洲成立新的平安次序,其目标是在将来避免同类抵触重演。

从底子上说,那些原则其实不完全回绝对话接触。我们能够看到美国国内也有关于其国度战术和对俄政策的讨论。从如今起头,将来几个月内,我们将更好地领会美国实正想要什么,以及在他们看来俄方末行那一切所需要承担的成本。

中国新闻周刊:欧洲国度及世界其他次要国度会比美国更情愿看到和平会谈起头吗?他们的立场能否鞭策美国附和对话接触?

科尔图诺夫:那就是正在发作的情状,特殊是一些新兴国度正在参与那个历程。我们看到巴西总统卢拉在会见拜顿时主动提到期看和中国、印度等一路参与俄乌抵触的补救工做。假设次要开展中国度能就当前的场面地步达成共识性的立场,各方不克不及不加以重视。

当然,在所有“调和联盟”的设想之上,寡所周知的是,那些国度之间还存在许多协做的鸿沟。配合补救俄乌抵触,能否成为亚非拉列国逾越鸿沟的契机,还有有待看察。

记者:曹然

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