引言：与非洲大陆的大部门地域一样，刚果履历了严格的殖民汗青。
在比利时独立后，其落后之处也遵照了其大陆邻国的类似趋向——持续的外国干涉。
起初，那种影响持续的原因往往围绕着经济冒险。比利时和西方国度受益于刚果丰硕的采矿功课。此外，外国影响力通过刚果的中心位置增长，成为整个非洲大陆社会运动的晴雨表。
然而，一位名叫帕特里斯·卢蒙巴的人指导了该国的独立斗争，从本地反殖民运动的负责人起头，最末生长为第一位民选总理。
在1960年代初期，美国的大部门外交政策都能够通过暗斗的视角来对待。刚果的独立也被证明是那种外交思维的原型，而卢蒙巴则是棋子。
但美国最末决定，那枚棋子必需以任何需要的手段从棋盘上移除——以至是谋害。
跟着独立后危机的起头，美国以在欧洲大陆尚未看到的体例将本身做为一个强有力的参与者。
美国对所谓“刚果危机”的曲解促成了一种世界不雅、政策叙事和做战现实，误认为一位刚果政治指导人的灭亡是美国控造刚果最重要的多米诺骨牌——或者至少是缺乏苏联控造。
在更普遍的层面上，刚果危机的特点是资本抵触和刚果新统治阶级政治身份的构成。
固然加丹加省和南开赛省的资本驱动别离主义运动加剧了政治团结，但来自比利时、结合国、美国和苏联的外国影响被证明是后殖民心候下全面政治解放的预防因素。
固然美国筹谋和加丹加筹谋的卢蒙巴谋害事务将一名与苏联有联络的民族主义指导人从刚果政治空间中移除，但那种战略并没有处理刚果演员堆叠和别离主义崩溃的恶化问题。
所以想要深切切磋美国在刚果危机上的立场，起首就要领会奥秘动作的框架，和做为美国外交政策兵器库中的政治东西。
一、刚果危机的布景跟着1960年帕特里斯·卢蒙巴的被选，新指导人更倾向于共产主义而不是本钱主义的潜力滚雪球。
他对激进自决的自由自在的立场招致了美国的强烈不信赖，并立即把他与苏联联络在一路。
当他被一个得到美国默许的别离主义组织杀戮时，关于西方活动程度的谣言激增，出格是中央谍报局。
刚果危机是良多工作的交融，别离主义运动、民族主义政治斗争、以及多个层面的合作，中间有大量现金畅通和灭亡案例，最末招致了专制统治。
那么，美国事实要“处理”什么问题，卢蒙巴遇刺事务又将若何实现那一目的呢？
当暗斗刚刚起头时，在刚果与共产主义做斗争的热情也在增长。
艾森豪威尔政府的更高谍报和外交政策造定层，由实地站长拉里·德夫林指导，按照1960年对卢蒙巴和刚果事务的精心把持的描述，确立了概念、政策和动作。
因为卢蒙巴在危机起头时的相关性，艾森豪威尔政府坚信全球南方的指导力量是通过特定的人而不是通过社会运动。
中央谍报局的实地负责人将卢蒙巴视为关键，若是被移除，可能会阻遏苏联进入刚果。
但是，代价是什么？按照1960年8月从站长到中央谍报局局长的解密电报，也许美国其时其实不那么确定本身。
卢蒙巴最末与苏联的联盟确实缔造了一种动态，他代表了如许一个关键，出格是在菲德尔·卡斯特罗在古巴获得权利的其他暗斗严重场面地步中。
为了理解刚果危机以及卢蒙巴是若何被加丹加当局杀戮的，人们必需摸索该国别离主义运动的政治。
一位学者认为，该运动的固有原则是稳固加丹加的资本本钱，以更大限度天时用其本身的政治本钱。
然而，因为国际上比照利时对该省采矿的军事庇护感应震惊，结合国派出维和队伍将所有比利时戎行撤出刚果。
固然结合国入侵不是重点，但值得留意的是，结合国宪章中移除比利时戎行而不是阻遏别离主义运动自己的细微不同，给卢蒙巴带来了新的问题——寻求刚果连合的新指导人。
因而，他于1960年7月转向美国，并遭到回绝。尔后不久，他又转向苏联，从而引发了一系列疯狂的事务，招致美国谋害将他赶下台。
最末被谋害，以及中央谍报局干涉带来的一系列灾难性错误也将困扰刚果数十年。
卢蒙巴逝世后，在结合国最末完毕加丹加人对全面政治和经济解放的希望之后，刚果傀儡总统约瑟夫·卡萨-武布和顾问长约瑟夫·蒙博托对峙成为终年的政治参与者。
此外，由中央谍报局主导的美国外交政策机构也参与此中。 因而，在卢蒙巴出局后，美国为冲贝政权供给了兵器、美圆和政治抛光。
虽然如斯，卢蒙巴的自决抱负仍然存在。
一旦卢蒙巴兵变分子在1964年的辛巴兵变中，接收了包罗斯坦利维尔在内的该国大片地域，美国和结合国在刚果的影响力便会激增。
既然兵变的重点是表达对刚果中央政府，在获得独立后浪费变革治理构造的时机的不满，那么若是没有卢蒙巴，大部门战略愿景就失去了。
因而，像斯坦利维尔那样的兵变就变得愈加遍及和暴力。卢蒙巴思惟的兵变分子将政府的无能投射到外国干预者身上，出格是他们能找到的任何美国人或比利时人。
他们劫持人量以展现本身的权利，并专注于共产主义倾向和民粹主义的第二次革命信息，以彻底脱节该国的响马统治。
因为西方勤奋营救人量，苏联将此次干涉称为“拯救冲贝政权并镇压民族解放斗争”的奥秘诡计，并引用了“比利时、美国和英国武拆干预刚果内政”的例子。
成果，对解放斗争的镇压招致卢蒙巴的意识形态与苏联意识形态之间的联络日益慎密。
此次以美国为首的镇压也确实为冲伯供给了筹码，但更为他的顾问长、率领陆军上将蒙博托上台供给了筹码。
一旦后者稳固了他的反共政治品牌，与美国与蒙博托结盟的战略收益比拟，苏联的影响力就削弱了。
在那场翻云覆雨的危机中，蒙博托十分清晰，隆重选择反共措辞会若何与美国及其钱包产生亲近关系。在刚果危机期间，他争取时间，每年都以本身的体例获得永久的相关性。
在1965年的第二次政变之后，他通过“从马基雅维利那里拿走页面”来稳固权利， 压造攻讦者并限造他控造较少的省政府前哨的范畴。
以前，当他只是军事领袖时，调整军民关系契合他的更佳利益。后来做为刚果的指导人，“他发现同伴文职指导人是多余的，并确保了专制统治。
在切磋中央谍报局在暗斗期间若何影响卢蒙巴的命运之前，人们应该考虑其时美国的外交政策机造是若何构建的。
出格是，为什么中央谍报局的奥秘动作方案在艾森豪威尔政府期间博得了美国最有力的外交政策东西的声誉，以及为什么它继续进入肯尼迪的兵器库，以至约翰逊的兵器库。
二、美国外交政策机构的布景固然1960年代初的美国政府与今天的建构十分类似，但其时外交政策造定的权利强烈撑持中央谍报局，那种范式在刚果危机中尤其遍及。
做为布景，1947年的《国度平安法》创建了中央谍报局和国度平安委员会来指点它。
中央谍报局的活动范畴很广，其使命是“履行国度平安委员会实时的指示，与影响国度平安的谍报，和有关其他本能机能职责”，包罗在奥秘情况中停止政治经济和信息战，以即可以承认动作的来源和预知。
奥秘活动受理事会的指令管辖，该指令没有明白制止谋害，但更常见的是通过宣传诽谤和削弱共产主义在全球南方的胜利。
因而，出格小组是讨论刚果危机的核心，因为它限造了人们可以看到事务的来源和概念。
虽然停止了大规模的解密，但国务院运营的文件和电报档案几乎完全围绕中央谍报局的人员和通信，只是偶然包罗国务院外交官或其他机构和部分的成员。
当那些文件确实提到了那种政府多样性时，出格小组的性量，及其对美国围绕刚果危机的动作的严酷控造，决定了只要非中央谍报局的高级官员才气参与对话。
即便是少数差别的定见在汗青上也往往被压造，因为大部门解密的质料涉及来自刚果的中央谍报局备忘录，那种奇特的概念连出格小组都通过那种概念来对待刚果人。
1975年，美国民主党参议员弗兰克·丘奇指导参议院出格委员会查询拜访谍报滥用行为。
事实上，中央谍报局的那项动作，是大量开展谋害才能。
例如，中央谍报局驻刚果首席官员拉里·德夫林方案谋害帕特里斯·卢蒙巴，以处理刚果危机。
在此期间，次要由中央谍报局指导的美国不只将刚果，并且将大非洲大陆视为一个整体和紊乱的空间，其次要功用是测试苏联意识形态能否在世界上站稳脚跟的试金石。
因而，美国为消弭刚果卢蒙巴而做出的勤奋是随意和被动的，以消弭感知到的威胁，而不是持久战略方案。
三、阐发对刚果政治情况的固有厌恶在比来解密的许多美国政府外交政策文件中显而易见。
那一概念，无论是种族主义、信息不灵通仍是两者兼而有之，在1961年中央谍报局对刚果危机的深思中尤为凸起，包罗总统和国度平安委员会在内的政府高层指导。
它说：“那个国度对独立毫无筹办，刚果人民大多是文盲和原始人，没有民族连合的概念“，那表白需要为胜利的非殖民化而斗争。
虽然卢蒙巴的演说才能很强，并且存眷全国范畴，但中央谍报局的阐发仍在继续。
薄弱虚弱的刚果政府突然获得政治独立，陪伴着恐惧主义和部落主义的复兴，几乎所有呈现在现场的缺乏经历和不不变的政治团体都是基于部落协会，次要存眷本地利益。
教会委员会固然死力攻讦中央谍报局在奥秘活动中的过度扩张，但放过攻讦该机构对卢蒙巴的设法的时机，并专注于他与共产主义事业的联络。
该委员会援引一位总统参谋的话说，“必需对卢蒙巴采纳十分间接的动作”并促使决定不排除考虑任何可能有助于脱节卢蒙巴的特定活动。
固然委员会确实提到卢蒙巴于1960年7月在华盛顿特区与美国国务卿的会晤，但其阐发出的结论是，该会晤的特权对卢蒙巴没有影响，而他会再次转向苏联的援助。
那种懒惰的细节遗漏鞭策了对卢蒙巴政治倾向的论述，那种论述充其量是在暗斗的白热化多年后变出来的，或者最坏的情况是，在1960年的决策者中流行，并夺走了卢蒙巴的生命。
1960年7月，加丹加别离主义运动正在强大，卢蒙巴在当月底的援助恳求起首针对美国，而不是苏联。
卢蒙巴希望与艾森豪威尔总统扳谈，但因为会议倒霉于美国总统的日程摆设，国务卿接替了他的位置。
虽然遭到轻细的外交回绝，卢蒙巴对美国军事援助的恳求还碰到了另一个前提：不会供给双边援助，而是必需通过结合国指导的使命供给。
在随后的几个礼拜里，结合国代表团迟延了封闭比利时撑持的别离，更不消说它亲身护送比利时大使出境了。
虽然他尽了更大的勤奋，而且最后愿意与美国以至结合国结盟，但那两个实体现实上销毁了卢蒙巴。
1960年8月卢蒙巴的重要审议被忽略表白，美国的潜在动机可能已经改变为比照利时在刚果的影响力，以及对卢蒙巴转向苏联的抨击。
事实上，魏斯曼认为，德夫林确实对招致卢蒙巴灭亡的事务有间接影响。然而，因为政府编纂息争密的延迟，任何学者都很难对德夫林的功责做出结论性的决定。
颠末多年的迟延，美国公布了围绕刚果危机的电报和信息流量档案。
但该卷对编纂采纳了过于隆重的立场，全数拘留了四份文件，将22份文件削减了一段以上，省略了详细活动的财政成本，并试图庇护中央谍报局除蒙博托之外的次要刚果客户的身份。
魏斯曼对德夫林的攻讦与教会委员会的查询拜访成果，以及德夫林本身的回忆录相抵触，此中中央谍报局站长试图以从命奥秘号令为幌子洗清本身的名字，同时迟延脚步。
通过德夫林的语气表白，美国政治机构的行为契合本身利益。
在他的回忆录中，德夫林公认的美国干涉理由仅仅是阻遏苏联在中非的安身点。虽然他对谋杀暗示不感兴趣，但他证明了中央谍报局对卢蒙巴的觉得——灭亡即将到来。
当卢蒙巴的死并没有平息他的跟随者时，美国在寻找继任者方面加倍投入资金。
中央谍报局的影响力敏捷集中在卡萨武布，然后是蒙博托。尔后，蒙博托的统治地位部门归功于中央谍报局指导的成心行贿、合法性运动和谍报搜集。
蒙博托巴望成为反苏的国家栋梁，以换取影响力、物量财产和美国搜集的信息。
然而，他的指导本质不是美国政府关心的问题，而是他的意识形态联盟。然而，他缺乏执政才能，挫败“处理”了刚果危机的勤奋。
鉴于蒙博托治理不善，他被证明是一个不成预测的伙伴。
当然他有本身的机构来办理，以至有时会回绝中央谍报局的奥秘工资，在后卢蒙巴时代，他继续以多种体例受益。
在整个1966年和1967年，中央谍报局转发了蒙博托关于其政权遭到威胁的谍报，揭露了许多严重阴谋。
然而，底子问题仍然存在——1964年奎卢和辛巴兵变，苏联、古巴和中国撑持的卢蒙巴主义者同期间的运动，以及刚果反美情感的上升。
因为兵变分子劫持了包罗美国人在内的西方人量，他们的政治目标在没有美国干涉的情况下，国度团结迫在眉睫。
于是美国被迫采纳动作，通过人量营救停止调整，褫夺了叛军的政治本钱，并褫夺了他们按照卢蒙巴的独立于殖民承担的原则成立替代政府的最有利手段。
成果，蒙博托的股票暴涨。固然蒙博托不是刚果问题的抱负处理计划，但它为美国供给了它想要的工具。
在德夫林眼中，美国想要的是不变，即便可预测性意味着蒙博托的头衔变革如斯之长，以致于他持久成为刚果政府中有影响力的利益相关者。
德夫林建议和中央谍报局撑持的蒙博托有本身的整合来办理。
此外，在加丹加别离主义运动方面，结合国和比利时的混合利益尚未处理。
他们以各类形式又持续了四年，曲到蒙博托的第二次政变以及随后打消的议会法式和政府代表权，中央谍报局愿意帮助并对此感应满意，以致于苏联持久失去了影响力。
因而，那种令人垂涎的不变是以铁腕统治和最末的专制统治为代价的。
蒙博托在军事、政治范畴的控造，以及对刚果经济范畴的沦亡，意味着美国的动作限造了除他们所珍爱的反共之外的所有政治将来。
虽然蒙博托掠夺了刚果已经微薄的政府，但在德夫林从公共办事退休前后，他得到了美国的机构撑持以及美国最有势力的谍报官员的小我忠实。
四、笔者认为酝酿中的暗斗布景使美国的政策与刚果政治息息相关。
美国政策造定者匆忙回绝了帕特里斯·卢蒙巴最后是想平息中非国度的兵变。
成果，他向苏联寻求援助时，美国则在小我和战略上都采纳了那一动作。
美国在刚果危机期间采纳奥秘动作背后的机造，以及那些动作若何被用来筹谋反对卢蒙巴的生活，都是做为影响该国远离共产主义的权宜之计。
然而，在其应用中，美国可能鼓舞一个反共政权通过蒙博托站稳脚跟，但通过多年来发作的一系列令人难以置信的紊乱和高贵的政变来实现，形成生命丧失并使刚果政治机构走上国际依赖的道路。
美国依靠很少的专家，将信息和方案屏障给少数人，有时以至只要一个站长。
时至今日，对美国的战略方案多方都应该不时警觉，不要把摈除一位指导人误认为是一个有利于公民本身持久优良治理的政权的一定成果。
因而，治国方略没有权宜之计，只要不容轻忽的复杂社会政治动态，尤其是当它们可能产生长达数十年的响马专制统治时。
参考文献
劳伦斯·德夫林，《刚果：在热点地域打暗斗》（纽约：公共事务，2007年）
Gleijeses，P，抵触的任务：哈瓦那，华盛顿和非洲，1959-1976（北卡罗来纳州教堂山：北卡罗来纳大学出书社，2002年）。
中央谍报局，“从刚果车站到中央谍报局的解密电报”（华盛顿特区：美国政府，1966年）。
中央谍报局，“谍报备忘录：刚果的约瑟夫·蒙博托：过去，如今和将来[FOIA恳求发布文件]”（弗吉尼亚州兰利：中央谍报局谍报局，1966年）。
Jonathan E Helmreich，《美国与比利时和刚果的关系，1940-1960年》（纽瓦克：特拉华大学出书社，1998年）。
中央谍报局，“中央谍报局从利奥波德维尔到导演的电报”，华盛顿特区（1960年）。
保罗·纽金特，《独立以来的非洲：比力史》（纽约：帕尔格雷夫-麦克米伦出书社，2004年）。