人民银行是行政管理职能机构，不盈利、不经营。它的职能是执行国家货币政策；根据国库和财政状况发行货币；通过公开市场操作、存款准备金率、指导利率等方式调节社会货币供应量；为银行间支付清算提供路径；建立银行间市场，为银行间调剂资金头寸提供通道等。另外关于“哪些不是商业银行”这个问题，不如说“什么是商业银行”根据商业银行法，商业银行是指吸取公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人，金融机构的一种，也是最为普遍的一种。其他金融机构包括信托公司、保险公司、证券公司、基金公司、汽车融资租赁、农村信用合作社、消费金融公司、小额贷款公司等，各自的经营范围不同，但最根本的一点是，除农村信用社外均不能吸取公众存款###中国人民银行是央行，是银行的银行。中国人民银行的客户是银行，因此不公开向民众办理存取款业务。
人行是管理行，不办理具体存取款业务。您所说的个人存取款业务可以去人行之外的银行办理，比如：工行、建行、农行、交行以及后起的广发行、浦发行、各地市的本地银行等等。
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