随着周平王的东迁,周王朝对于诸侯的控制逐渐受到挑战,各个诸侯国为了自己领 土的扩张,攻伐与结盟这两种手段在诸侯国之间被普遍采用。在诸侯国之间的交往中, 对于治国方略、外交辞令的要求不断提高对于前代经验的总结也成了历史的必然。这就 是《国语》一书出现的历史背景。