西汉时，窦融门第代在河西当官。王莽当政 时，他被录用为波水将军，后往返降起义兵领导刘 玄，当巨鹿太守。刘玄失败后他结合酒泉、敦煌等 五个郡首割据河西，担任河西五郡上将军。河西 风气纯朴，窦融施政宽和，境内官民相安，因而财 粮充盈，兵强马壮，引来了良多亡命的苍生。
汉光武帝刘秀获得政权后，窦融有意回附，于 是派长史刘钧向光武帝上书并献上马匹。刘秀见 窦融有回顺之意，十分兴奋，便封他为凉州牧，赏 赐黄金二百斤，发布一道诏书让刘钧捎回。
在那道诏书中，刘秀颂扬窦融治理河西五郡 的政绩以及对窦融的思慕之情，而且阐发了其时 的政治、军事形势。刘秀特意指出，在他与窦融相 隔之间，另有益州的公孙述和天水的隗嚣，他们对 全国同一具有很大威逼。在蜀汉相攻的形势下， 窦融的往从对全局起着要害的感化，他要举足移 动一步，就会影响两边的轻重（方蜀汉相攻，权在 将军，举足摆布，便有轻重）。
0