【北大经济研究所】复原生齿本相，展看将来生齿和经济走势
2017-06-26 易富贤 未名宏看研究
未名宏看研究（公家号：jingjiyanjiusuo）
来源：北京大学经济研究所电子期刊《原富》2017年第6期总第26期
做者：易富贤（美国威斯康星大学研究员）
内容概要
2017年5月22日下战书，北京大学经济研究所主办了“生齿形势与经济开展研讨会”。参与研讨会的媒体包罗：新华社、凤凰卫视、全球时报、中国青年报、腾讯网、财经网、经济看察报、凤凰周刊、时代周报、新京报、第一财经、澎湃社、南华早报等近二十家媒体。凤凰网全程曲播了研讨会。
易富贤的看点“中国生齿存在9000万水分，印度生齿已超越中国”，颠末南华早报和凤凰网的报导后，引起《纽约时报》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》、美联社、英国《金融时报》、《泰晤士报》、《每日邮报》、法国《世界报》、法新社、《费加罗报》、《印度时报》等数十家国际媒体的存眷，国内的《参考动静》、《全球时报》、凤凰卫视也停止了报导。下面是易富贤发言的文字整理稿。
生齿数据是国度社会治理的根底，但是目前中国到底有几人？适才梁中堂教师说到了，目前那是一个很大的问题。跟着经济和社会的开展，生育率（妇女人均生孩子数）会自觉下降。1960年台湾、韩国、泰国的生育率都为6.0摆布，台湾跟韩国的社会开展程度超出中国大陆可能是21-23年，跟着经济开展，目前生育率只要1.2摆布。泰国经济开展程度跟中国大陆一样，目前的生育率只要1.5。1960年代印度跟中国一样，均匀每个妇女生六个孩子，印度的开展程度落后中国十几年，没有方案生育，跟着经济的开展，2013年的生育率降至2.3。昔时中国为什么实行一胎化政策，就是因为宋健1980年揣测，假设不施行方案生育，中国的生齿会到达40亿，事实上，即使中国不施行方案生育，中国生齿也最多只能到达16亿，然后会下降，我们那个政策自己就是没有需要的。
兴旺国度需要生育率在2.1才气连结生齿的世代更替。原来一对夫妇生两个孩子就能庇护世代更替，但是可能有2%的小孩在25岁之前会灭亡，一般是105个男孩，100个女孩，所以应该生2.1个孩子才气连结生齿相关于上一代不增不减。中国因为出素性别比和婴幼儿灭亡率都高于兴旺国度，因而生育率应该接近2.3才气连结生齿不增加也不削减。中国90年之后，我们的生育率跳跃式下降，90年的2.3到了95年的1.5，2000年只要1.2，其时至少在90年之后，中国就应该废除方案生育，假设废除方案生育的话，中国60年代出生的还能够生二胎、三胎。国度计生委跟生齿学界不相信，说我们怎么可能是1.2，他们揣测假设一旦放松政策的话，我们的生齿会增加，假设陆续一胎化政策，生齿在2033年也会到达15亿。
2010年，生齿普查再一次证明了我们的生育率只要1.18，国度卫计委跟生齿学界又将那个数据改成1.63，定见能够施行零丁二孩政策。2015年，小普查，生育率是1.05，他们修改成1.6，他们以那个为根底才撑持了全面二孩政策。90年之后，我们生育率的跳跃式下降，奠基了2012年经济下行，以及此后经济持久衰退的根底。
2014年为什么只铺开零丁二孩政策，本届政贵寓台以后，应该说有很大的政治勇气，我其时给内参也定见，十八大以后，要尽快废行方案生育，为什么2014年只铺开零丁二胎，因为蔡昉、王丰、陆杰华等20多位生齿学家出了一本书，《生齿形势的改变和生齿政策的调整》，他们揣测假设一旦全面二孩，每年会出生4700万，目前只出生一千多万，假设到达四千多万，国度指导人也觉得很恐惧，所以说中国只实行了零丁二孩。他们也揣测零丁二孩政策足以将生育率提拔到2.4。国度卫计委则揣测，零丁二孩以后，每年将多出生200万，生育率能到达1.8，总生齿将到达14.53亿。现实上2014年起头实行零丁二胎，怀孕周期是266天，出生顶峰是2015年，《统计公报》展现，2015年不单没有多出生两百万，反而少生了32万；《卫生统计》展现，不单没有多生两百万人，反而少出生64万。2015年1%生齿抽样查询拜访展现，2015年的生育率只要1.05，是全世界更低的，既没有1.8，更没有2.4，阐明零丁二孩理论是错误的。
2016年为什么只实行全面二孩政策，是因为其时国度卫计委组织一大队专家停止了一两年的调研，最初完成了一本书，《施行全面两孩政策生齿变更测算研究》，他们认为2010年到2015年，我们的生育率还有1.54到164；揣测全面二孩以后，生育率会到达2.1，到2050年，生育率还能到达1.72，2050年总生齿到达13.83亿。事实上他们的揣测是错误的。生齿普查和抽样查询拜访展现2010-2015年的生育率只要1.04到1.28，底子没有1.54到1.64。台湾、韩国社会开展程度超前中国大陆23年、21年，他们在鼓舞生育的情状下，2001年到2015年均匀生育率只要1.15、1.20，我们怎么可能靠全面二孩政策，到2050年生育率还能在1.72，所以全面二孩理论也是错误的。
生齿普查对人力、财力的互换不亚于一场战争，2010年普查600多万人参与，间接、间接投进80亿、600亿元，那是国度行为，那是很严厉的工作，国度消耗那么多钱，数据应该是很权势巨子的。但是国度统计局、生齿计生委、生齿学会对那个数据弃而不消。2000年普查生育率只要1.22，修改成1.8。假设说刚出生的因为超生有可能隐瞒的话，那么到了10岁，就没有需要隐瞒了，2000年生齿普查，10岁生齿只要1445万， 2010年公安户籍的10岁生齿也只要1438万；那些孩子到了2014年起头读初三，初三的学生只要1426万；那些孩子到了2015年是15岁，2015年1%生齿抽样查询拜访展现15岁生齿只要1364万。那么多的数据表白，仍是生齿普查的数据相对仍是比力准确的，国度统计局公布的出生数据是错误的。虽然那么大都据认为国度统计局公布的数据是错误的，但是目前为行，国度统计局仍然是公布2000年出生了1771万人。
2015年1%生齿抽样查询拜访展现，生育率只要1.05，出生1130万生齿。生育率包罗第一个孩次和第二个以上的孩次，中国一孩生育率只要0.56，长短常十分低的。2016年只比2015年多出生了8.9%，现实上应该出生1200多万，总和生育率约1.14摆布，但是国度卫计委、国度统计局公布2015年出生了1655万，2016年出生了1786万，比客看数据多出了46%。国度卫计委将2015年的生育率修改为1.6，公布2016年出生1846万，多出了50%以上。那是一种立功，国度花那么多财力和物力得出的数据弃而不消。
为什么强调一孩生育率，因为一孩都是合法的，与政策是没有关系的，一孩生育率与总和生育率是曲线相关的，好比说跟着一孩生育率下降，总和生育率也下降。日本在1973年总和生育率是2.2，一孩生育率是0.9，平行地下降。日本的一孩生育率从1984年的0.80下降到2005年的0.62，总和生育率也平行地从1984年的1.81下降到2015年的1.26。日本2011年，各个县的一孩生育率和总和生育率也是曲线相关的。假设超生的话，二孩能够超生，那个我不管，能够根据一孩生育率来诊断总和生育率。台湾、韩国、新加坡、香港2015年一孩生育率只要0.6摆布，总和生育率只要1.2摆布，2015年我们的一孩生育率只要0.56，即使是没有方案生育限造，我们的总和生育率也低于1.2，也只要1.1摆布，我们2015年还只是零丁二孩，总和生育率1.05有什么希罕的？那是大致可信的。
还有一个揣度根据，就是抱负子女数，国度卫计委不断说我们生育率很高，每个妇女还情愿生1.8个孩子，生育意愿很高。其实，现实上抱负与现实之间存在着很大的差距的，中国的1.8个孩子的生育意愿是全世界更低的。好比说日本、德国、布朗、匈牙利抱负子女数都是2个以上孩子，但是现实生育率只要1.2、1.3摆布，抱负和现实之间差距40%的间隔，你想生孩子，还要养孩子，你可能养不起，一些人想怀孕可能怀不上，因为不孕症发病率已经很高了。中国的抱负子女数只要1.7到1.9之间，全世界更低的。2016年全国妇联查询拜访，一孩家庭中只要20.5%情愿生二孩，如斯低的生育意愿，在零丁二孩政策下，2015年生育率为1.05，那很一般，误差不会太大。即使鼓舞生育的情状下，我们的总和生育率也不成能到达1.6。
2016年到底出生几人，我比力1990年之前，统计公布的数据，跟生齿普查等客看数据，根本上仍是比力吻合的。数据区别是在1990年之后，1990年之后国度统计局公布的出生数据起头呈现水分了。1990年的生齿普查总生齿是113368万，国度统计局公布2016年生齿是138271万；1991年到2016年那26年时间，灭亡22528万人。灭亡人数还有一些漏报，因为家属为了利益不报，因而现实灭亡生齿应该是高于22528万人的；但误差还不会太大，那里姑且摘纳国度统计局公布的那个灭亡人数。出生生齿，国度统计局在公布的数据有30-50%的水分，考虑到那部门水分，1991年到2016年只出生了37764万生齿（那已经考虑到了一些漏报的）。
2016年的生齿等于1990年的生齿加上1991-2016年那段时间的增加生齿；增加生齿等于出生的生齿，减往灭亡的生齿。2016年生齿=1990年生齿+出生生齿-灭亡生齿=113368万+37764万-22528万=128605万=12.86亿。也就是，2016年现实生齿应该是12.86亿，比国度公布的生齿少九千多万。生齿数据是国度治理的根底，我们整个社会、经济、政治、国防、外交、文化、教诲、城市规划等各类政策，都是按照准确的生齿数据；假设生齿数据出了问题，整个社会治理的根底就摆荡了，整个规划都没有了意义，整个社会城市出问题的。可见，生齿数据陈旧迂腐威胁着国度的平安。
我们中国目前的生育率到底怎么样？国度卫计委揣测我们即使是实行全面二孩政策，生育率也会到2.1，此后不断会在1.72-1.8之间。那是不成能的。台湾的开展程度超前中国大陆23年，它目前的生育率只要1.2摆布。2016年台湾开展委员会分三个计划揣测了2016-2061年的生齿，此中低计划是生育率降至2041年的0.9后庇护固定，中计划的不断固定在1.2，高计划是升至2041年的1.5后庇护固定。
中国大陆的抱负子女数、一孩生育率比照台湾要低，那么停行方案生育后现实生育率也会比台湾要低。我们实行了三十多年一胎政策，经济形式、社会轨制、城市规划都是围绕着独生子女政策停止的，不单构成了文化惯性，并且构成了经济惯性，即使停行方案生育，那种惯性是很难改动的。我假设中国立即停行方案生育，分三个计划揣测将来生齿：低计划：生育率从2016年的1.05上升到1.15，然后在2020年跌回1.05，再平稳降到2050年的0.9后庇护固定。中计划：生育率从2016年的1.10上升到1.30，然后降至2025年的1.20后庇护固定。高计划：生育率从2016年的1.15上升到1.45，然后渐降至2030年的1.228，在鼓舞生育政策的鞭策下，再渐升到2045年的1.4、2055年的1.5，然后庇护固定。
根据那个计划，揣测中国生齿，中计划的话，中国生齿在2050年不到11亿，2100年只要4.8亿。中国生齿的削减，也意味着中国实力的削弱。中国是生齿大国，中华民族持久占全世界1/3以上的生齿。1820年，我们总生齿是3.8亿，其时美国生齿才几百万。美国1776年建国以来，生齿从250万增加到如今的3亿多生齿。我们1820年是3.8亿生齿，我们占全世界的36.7%；但是1950年，我们是5.4亿人，只占全世界21.5%；1980年我们是9.8亿生齿，占全世界的22.0%。可见，1950年到1980年，我们的生齿增长与世界是同步增长的。但是因为方案生育政策，2015年总生齿只占全世界的17.8%，而且我们的出生生齿只占全世界的10%摆布。2050年，我们只占全世界的12%，到2100年，只占全世界的5%。就是因为一个错误的政策，招致我们的生齿不竭萎缩。我们无论若何要鼓舞生育了，国度卫计委的政策长短常荒唐的。
我们的生齿在不竭的萎缩，事实上我们的构造也在不竭老化，生齿是经济的主体，生齿构造影响经济活力。根据年龄大小摆列，位于中点的阿谁人的年龄是中位年龄，年轻人越多，立异活力越强，因而中位年龄反映了经济的活力。日本、意大利、希腊都是跟着中位年龄的进步，经济增长率都是曲线下降的。
我们的中位1980年只要22岁，美国是30岁。2015年，美国38岁，我们是39岁，超越了美国。到2030年，中国中位年龄是46岁，美国只要40岁，印度只要31岁。2050年，中国是56岁，美国只要42岁，印度只要37岁。我们怎么跟他们往比？方案生育招致中国的中位年龄快速增加，我们的经济活力持续下降，我们的经济下行，那是一个持久的趋向。
从中位年龄看，我们的一个特征，方案生育最严的地域，生育率下降很快，中位年龄也上升快，经济活力下降快。好比东北在1980年生育率已经低于更替程度了，比全国早11年，东北的中位年龄最老，经济也是更先衰退。广东因为1980年到1998年实行的是二胎政策，中位年龄相比照较年轻，广东的经济也更有活力。中国从中位年龄看，中国东部会率先走向衰退，起首是东北，其次是华东、华北，然后是华中，西南相对是最有经济潜力的，中国的经济中心从2006年起头往西南转移。
中日生齿构造比力，日本经济危机的核心是生齿危机，因为日本以前的劳动力也是比力丰裕的，中位年龄比力年轻的，但是日本1992年呈现经济危机。我们的生齿构造事实上已经相当于日本92年的程度了，好比说20-64岁劳动力跟65岁以上白叟之比起头低于4.8的时间，日本是1993年，中国是2022年，相差29年。中位年龄起头大于38岁的时间，日本是1992年，我们是2013年。65岁以上的生齿大于13%的时间，日本是1992年，我们是2021年。老年化指数大于80%的时间，日本是1993年，我们是2018年。一般是20-64岁劳动力起头负增长之前的四年摆布，经济起头呈现危机。20-64岁劳动力到达高峰的时间，日本是1997年，中国是2016年。综合来说，因为方案生育，我们目前正处于日本1992年的构造，我们的经济下行将会是一个持久的趋向。
（材料来源：本文是做者在5月22日“生齿形势与经济开展”议论会上的发言速记稿，已经做者审定）