为什么湖南省不出台对原民办教师的一些补贴政策？趁便转发 (转载)

　　湖南省原民办教师再次致信省长周强更新时间：2011-8-23 来源：会员颁发 做者：mali123 点击：13084次尊崇的省长先生: 您好！

　　我们是把青春（有的十年、多的二、三十年、）献给了农村根底教诲事业、现已去职的原民办代课教师、幼师，为讨回法令和人格的威严、为落实政策讨还普九负债、为老有所养病有所医、为求保存，已多年到各级政贵寓访，至今没有全面、彻底、妥帖处理，今特至公开信。

　　一 、原民师的定义

　　（一）从时间上来定义：

　　A. 根据湖南省教委《关于中小学民办教师治理暂行规定》湘教人字[1991]60号文件：“根据国度教委规定，对1986年12月底以前任教的合格民办教师，由县（市）教诲行政部分造册，报省、地教诲行政部分审定，由省教诲委员会同一发给《任用证书》。”也是说，在1986年12月底之前省教委还没发《任用证书》，不管合格与否都不成能持有《任用证书》。因而，此前参与工做的都是国度承认的民办教师。

　　B.根据国办发[1997]32号文件《关于处理民办教师问题的通知》规定：“关住新增民办教师的口子”，所以，1997年9月7日前参与工做的民办教师（不管合格与否）也都是国度承认的民办教师；

　　（二）从性量上来定义：

　　民师：望文生义--农人身份，在公办学校教书，属教诲部分主管的教师。

　　凡契合以上两前提的耕读教师、代课教师、幼师统称为“原民师”。

　　（三）关于学历和证书：

　　老民师并没有值得夸耀的高学历，其时底子就没有高学历。其时农村有百分之九十五是文盲或半文盲，而我们是佼佼者——鹤立鸡群的常识青年！老民师并没有颠末什么专业培训和资格认证（省发《任用证书》是无辜解雇后的事），其时国度底子就没那个设法和才能往认证，就迫不及待地把我们拉到民办教师那个舞台上。我们没有什么文凭或仅有些含金量不高的学历，但足以羞杀后来那些权钱交易的高文凭！那是因为老民师把本身生射中更好的光阴、最值得爱护保重的青春，献给了进步中华民族国民程度的事业上！

　　二、原民师持久反复上访的原因

　　（一）民办教师为教诲事业立下了汗马勋绩：解放后的新中国文盲充溢，夜校拂拭青丁壮文盲需要教师；那时方案生育没搞好，学龄儿童快速增加，全日造学校生源猛增，更需教师。我国教诲事业面对浩荡的困难，一穷二白的国度无力派大量的公办教师来处理那个窘境。“民办教师在我国青黄不接的时候，顶住了我国教诲大梁，立下了汗马勋绩！”——邓小平。民办教师那收主力军在极其艰辛的前提下，勤奋勤奋，用了不到半个世纪时间，就完成了其时中国农村脱盲和普九教诲，培育提拔出了一多量各行各业的人才、使一个文盲充溢的古国加速成为现代化强国，为此做出了浩荡奉献！假设中国没有民办教师，如今的青丁壮中，对折以上是文盲和半文盲，我们的国度最少还要落后五十年！生长在农村的孩子，都是我们那些老民师像久旱的及时雨、严冷的雪中炭，把常识教授给了他们，他们如今合理韶华：有将军也有兵士、有高官也有苍生、有工程师也有农人工…全都成了现代的主力军！他们能成为优良的仆人翁有民师的勋绩和奉献！辛勤功高的老民师：您是人类灵魂工程师中创造教诲史上奇观的功臣！您的伟大汗青勋绩将流芳千古！。

　　（二）去职原因：人浮于事。八十年代起，农村青丁壮文盲逐步拂拭，学龄儿童逐步削减，师范结业生多了，教师资本供求关系由原先的贫乏酿成过剩了，不能不清理整顿、无故解雇、以至一刀切。君要臣死、不能不死！幌子：进步教学量量。办法：查核测验、行政调离。遁词：超生违规。乘隙：冲击抨击、权钱交易、滥竽充数、鸠占鹊巢…迫使民师去职。现已年老多病、步履蹒跚，挣扎在生与死的边沿。像蜡烛一样，照亮了他人，燃烧了本身！

　　（三）上访的时间：那边才下岗，那边就上访。像接力赛。从上世纪八十年代起至上世纪未，老民师就起头从教书那个汗青舞台逐步消逝。他们的上访就像星星之火，快速燃遍各地。现已百孔千疮。随时间的流失，有良多已死不瞑目地走了。在生的前仆后继，将重蹈覆辙？！

　　（四）持久反复上访的原因：卸磨杀驴、没以理服人、式微实政策。他们根据法令律例和政策，拒理力争、无私无畏、经久不息地展现宝贵的人道本能抗争精神！（强烈要求政府对因上访而受冲击抨击的民师赐与赔礼、补偿！并严惩违背《信访条例》的次要负责人！）而官员们总操纵手中权柄，用软硬兼施的办法来对于。民师不竭上访维权，而指导慌忙截访维稳。只要不按政策、不讲天理，不以理服人，不全面彻底处理，一定持久反复上访、恶性轮回！

　　三、国度有关老民办教师的政策和律例

　　(一)《宪法》第四十五条：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动才能的情状下，有从国度和社会获得物量搀扶帮助的权力！

　　(二)《教师法》第三十条：教师享受国度规定的退休退职待遇。

　　(三) 国度教委、国度计委、人事部、财务部《关于进一步改进和加强民办教师工做问题的定见》[1992]41号： “四、进一步进步民办教师的地位和待遇，逐渐实现与公办教师同工同酬， 民办教师和公办教师同是人民教师，同样履行教书育人的荣耀职责，在政治待遇和社会地位上，没有公办民办之分。他们目前在经济待赶上的区别，要逐渐缩小，逐渐实现同工同酬。”

　　(四)国务院办公厅《关于处理民办教师问题的通知》[1997]32号： “六、…对解雇人员，处所政府要根据教龄等情状赐与一次性的生活补助。 七、各地要根据国度教委、国度计委、人事部、财务部结合下发的教人[1992]41号文件精神，成立民办教师保险福利基金，改进民办教师离岗退养办法，使年老病残民办教师的生活得到保障。有前提的地域，对离岗退养的民办教师可参照公办教师退休的有关规定施行。” 八、要摘取有效办法落实《教师法》中民办教师与公办教师同工同酬的规定。”

　　(五)《中华人民共和国劳动合同法》 “第四十七条　经济抵偿按劳动者在本单元工做的年限，每满一年付出一个月工资的原则向劳动者付出。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者付出半个月工资的经济抵偿”。

　　四、全国各地落实老民师政策的情状

　　(一)湖北省的有些处所在解雇时(八四年前后)补贴的【退职金】做法是：随州市按教龄218元∕年，多的每人有四至五千元；公安县 400元∕年；武汉市小我多的上万元。【退养金】广水县140—160元∕月；武汉300—320元∕月；后来逐渐增加的公安县450元∕月；钟祥495元∕月；【养老保险】2009年8月31日教诲厅、人力资本和社会保障厅、财务厅结合发出了鄂教字[2009]11号文件：《处理解雇民办教师养老保险问题的批示定见》：“为减轻小我缴费承担，对参保的解雇民办教师小我补缴所需的部门费用，由财务按人平一万元的原则赐与补贴”；

　　(二)辽宁省政府办公厅于2007年1月31日《进一步贯彻落实国办发[1997]32号文件精神，彻底处理民办教师遗留问题的通知》；

　　(三)陕西省2009年11月23日教诲厅、人力资本和社会保障厅《关于对曾在民办教师岗位上工做过的人员和代课人员发放养老补贴的通知》；

　　(四)新疆人民政府办公厅于2010年9月16日《关于处理自治区已离岗农村代课教师问题的定见》新政办发[2010]207号 (二)施行办法 对己离岗的农村代课教师摘取经济抵偿、多渠道就业、纳进养老保险及城乡低保等办法处理1… 根据代课年限，每代课一年赐与本县(市)公办教师年均匀工资一个月工资原则的经济抵偿；

　　(五)安徽凤阳县比来为680位被解雇的民师打点了养老保险；

　　(六)广西2011年1月31日《关于处理原民办教师、代课人员参与养老保险有关问题的定见》，桂政办发[2011]16号文件规定：但凡1986.12.1前在公办学校，经县级以上教诲行政部分聘用的民办教师，(不管是主动去职或其它原因去职的)按累计教龄，分五个层次：1--5年、6--10年、11--15年、16--20年、21年从上，别离给每人每年500、700、900、1200、1500元的养老保险补贴；南宁市兴宁区 2011年2月21日出台《进一步处理好被清退代课人员遗留问题工做计划》，为该区现已被清退的754位教师抵偿了一年一个月工资的退职金，还一次性补缴单元应缴部门的养老保险；

　　(七)内蒙赤峰市松山区教诲局、财务局、人事局、监察局于2011年3月14日造定了《处理被解雇民办教师问题工做施行计划》，在“1985年12月31日前，工做满一年以上，被解雇的民办教师(含被解雇后过去世的)，“补发退职补贴金，教龄满一年发一个月原则工资”，“月工资原则按松山区2010年更低工资原则施行”

　　(八)广东省近两年内就将两万多代课人员转为公办教师。

　　（九）还有良多良多，也没必要要逐个例举了。

　　五.若何处理我省老民师持久反复上访难题

　　（一）湖南省的政策和落实的情状

　　1.湖南省政府办公厅《关于处理民办教师问题的通知》[1997]51号。

　　2.湖南省教委《关于中小学民办教师治理暂行规定》湘人教（1991）60号文件中说：“凡因超编或不宜陆续处置教学工做而调整出教师步队的民办教师，各处所可根据需要，另行恰当安放工做。被解雇的在册民办教师如乡镇无法安放工做，由县或乡镇发给一次性退职金，其补发金额按工龄以一年一个月本人原则工资计发。”

　　3.湖南省教诲厅2006年6月23日《对“民办教师”有关问题的回答》“四、对被解雇的在册民办教师，未发给一次性退职补贴金的，可按湘人教字【1991】60号文件的有关规定发给一次性退职补贴金。”

　　4.省教诲厅、生齿和方案生育委员会、信访局2007年3月6日《关于部门民办教师有关问题的回答定见》又从头强调：“三、… (三)关于赐与一次性补贴问题 根据国度和省有关规定，对解雇人员应赐与一次性贴。湘人教字[1991]60号文件规定，被解雇的在册民办教师如乡镇无法安放工做，由县或乡镇发给一次性退职补贴金，其补发金额按工龄以一年一个月本人原则工资计发. 大都处所已按规定计发了退职补贴金。确未发放的，可按规定补发。”

　　到目前为行，湖南境内各县(市) 完全没有按中心政策落实（连补发退资金都没有！），因为市、县、镇负责人说：如今省政府没有操做性很强的、新的、政府红头文件”…于是，“秀才碰着兵，有理说不清。”

　　（二）我们的恳求：以理服人，全面、彻底处理

　　同是中国共产党指导，也是胡锦涛 ，都是国务院32号文件。比来外省有转正两万多人的，有多渠道就业的，有补发去职金、退养金后又补缴养老保险的，有纳进城镇低保和城镇职工医疗保险的…湖南做为全国的十强省，完全有才能处理。我省虽有些上级教诲部分纸上的文件，各县政府动作上却式微实。民师千难万险上访维权，指导千方百计截访维稳。维稳必需落实政策！维稳必需维权！不然就会恶性轮回，上访就会此起彼伏、经久不息！

　　尊崇的省长先生：是决策的时候了！我们有限的生命不容许无期限再挈！请您速造定新政策，下拨资金，以理服人，《全面、彻底处理老民办教师遗留问题》。（下面请参考）：

　　1. 批示思惟：对峙以邓小平理论的重要思惟为批示，深进贯彻落实科学开展看，足够表现以报酬本、执政为民的理念及构建协调社会的要求，根据《宪法》《劳动法》《劳动合同法》《教师法》和中心下发的许多相关文件，把处理去职的老民办教师问题与庇护湖南省变革开展不变大局有机连系起来，积极稳妥地做好处理原民办教师问题工做，为我省经济社会又好又快开展创造协调不变的社会情况。

　　2.详细做法：纠冤错、补去职、老调养、丧抚恤、困低保

　　（1）矫正冤假错误、恢复体例，按在册在职公办教师看待。

　　落实对象：确有证据，是被冲击抨击、滥竽充数、鸠占鹊巢、鬼使神差等，非本人次要过失，而确实不该该去职的合格老民师。

　　（2）补发去职金。

　　落实对象：五年教龄以上的所有原民师， 不管是被迫或主动去职的 (含过去世的) 。那是因为他们都在国度急需教师、教学前提差、待遇低的窘境下，把青春献给了教诲事业，都付出了辛勤的劳动，所做出的汗青奉献是一样的。应尊重汗青，尊重事实。

　　补发原则：教龄乘以当前公立教师月均匀工资。一次发给。

　　（3）补缴养老保险或发退养金(由民师根据各情面状自选其一)。

　　落实对象：所有原民师。但不含下列三种情状（都要有文字根据）：﹝1﹞主动去职的；﹝2﹞立功判刑的。﹝3﹞现仍视为犯有严峻错误被开除的 (超生不克不及视为被开除的。那是因为：企事业职工超生也没有政策要端掉饭碗而被开除、何况农人身份的民师。因人浮于事而巧用“超生”那顶大帽子做为遁词而“开除”，所以那二字应矫正过来，那些老民师不该属开除对象) 。

　　A 补缴养老保险原则：分为一十五个层次： 即别离赐与教龄为六年的每年600元，共3600元；七年的每年700元，共4900元；八年的每年800元，共6400元；以此类推，二十年教龄（含二十年以上的）赐与每人每年2000元的补贴，共40000元的原则，一次性补缴养老保险。

　　B 发放退养金原则：当前公办教师退休金一般每月1800元，按其一生教龄三十年计算，每工做一年其每月得到的退休金是六十元；那么原民师工做一年每月的退养金也应为六十元，教龄虽短些则：教龄乘以六十元等于其退养金。按此比例计算、合理合法！；

　　（4）丧养抚恤费 适应对象：过去世的。 A. 往世前教龄十年以上的按每人一万元原则一次性补发； B. 往世前已领过去职金，又领了退养金或养老保险的，可按每人三千元原则一次性补发。

　　（5）尽可能地将困难户纳进城市低保。

　　3.步调安放：（1）鼓吹策动，成立并公布省、县、乡指导组织名单(必然有民师代表参与) 。民师写出小我申请、填表、供给证据。摸底造册。（2）公示、评断。由民师代表组织、联校共同、全体参与，民主评断，集中审定，把茅盾化解在下层，公允公开，避免陈旧迂腐，才不会反复上访。（3）情状上报、审批、落实。

　　4.工做原则：对峙公允、公开、公允，以报酬本、实事求是、有据可依的原则。勇敢根绝暗箱操做及凭官场人事关系的不正之风。

　　5.资金来源：所需资金由省、市、与县多级财务按比例分管。民师补贴由原工做单元所属地政府发放。

　　尊崇的省长先生：若何处理老民师持久反复上访 是决策的时候了！进进生命倒计时、活了今天不知明天的老民师不容许再挈！请您换位想一想，做执政为民的好省长，快速造定全面、理性的新政策，下拨资金，以理服人，全面、彻底处理。

　　上面是我们根据政策和民意提出来的，请认实研究。存眷民生，万分感激！

　　此致

　　敬礼！

　　湖南省原民办教师(含耕读教师、代课教师、幼师)

　　二零逐个年八月八 日

　　呈：国务院办公厅、国度教诲部、省政府、省教诲厅等相关单元

　　执笔：彭教师 赐教短信致13607375988 或邮箱minsheng123456