狂薅国度羊毛？不！霍尔果斯不是避税天堂，迁进企业必需落地运营，打造丝路明珠
2018年财务部官员在霍尔果斯召开的那场会议，将迎来处所财税政策新一轮的审阅和深思。霍尔果斯应该被打形成丝路明珠，而不是避税天堂。
霍尔果斯，一个几年前几乎还没有几人传闻过的处所，那两年突然成为了大热门城市。越来越多的中国网友起头发现，各类影视大片、新媒体、收集产物、以至是游戏公司，竟然都在那个默默无闻的边境小城里。莫非上天给霍尔果斯开了一个金手指，使得中国更优异的文创人才都在那里集中发力了？
目前那个常住生齿不敷十万人的边境小城，仅往年一年的新注销运营主体就多达14000余户、注册资金高达2000多亿元，此中，影视文化类、互联网科技类和本钱治理类企业最多。根据往年一年新增的注册本钱计算，均匀每个霍尔果斯常住生齿，可分到2238888元/年。惊人的财产。
但是，走在霍尔果斯陌头，场景似乎和资金量不婚配。扎堆了如斯之多的新传媒、收集以及影视公司，按理说那里应该四处是大V、明星以及互联网大腕，各类企业办公楼灯火通明，大街上人来人往，豪车如云，饮食娱乐求过于供。可是事实上，那里在大大都时间，仍是一个冷清偏僻的边境小城。
现实上，确实是有一部门公司正在霍尔果斯积极参与投资建立，包罗成立影视基地，兴办财产园，孵化文化交换平台等等。但是，在霍尔果斯却还有一部门公司是跑来揩油，地道抱着“合法逃税”之目标前来的，那些公司的运营主体现实上仍在北上广深驻扎运营，公司团队原班人马也没有往撑持霍尔果斯开展，他们只不外是把财政移到了霍尔果斯，从而到达“合法逃税”的目标。
换句话说，有一些企业是在响应号召打造丝路明珠，而有一些企业则地道就是在薅国度羊毛。那一切，都要从霍尔果斯特殊的税收政策说起。
霍尔果斯固然是一个边境小城，但是从一带一路的地缘意义上考虑，它却拥有着得天独厚的天文优势。霍尔果斯位于中国哈萨克斯坦边境线四周，是链接中亚商路的天然陆地出境口岸，霍尔果斯的意思在处所语言里就是“驼队颠末之地”的意思。自从变革开放以后，中国国内的各类日用百货商品、工业造废品、特产源源不竭地通过霍尔果斯口岸的公路铁路收集运送到中亚以至欧洲等国度；同时又把中亚的特产、资本以及欧洲的商品运回国内。更重要的是，贯串中亚的西气东输管道项目，又将中亚诸国的石油天然气又通过地下管道，经霍尔果斯口岸进境，输送到中国各大城市，供千家万户利用。
2010年5月为共同中心“一带一路”倡议的施行，第一次中心新疆工做座谈会决定设立霍尔果斯经济开发区，并赐与其极大的优惠政策撑持。在那种撑持下，那座沉寂了千年的边境小镇起头热闹起来。能够想象的是，跟着一带一路倡议的兴旺开展，几十年后那里或将成为最为热闹特殊的商贸枢纽，重现昔时的丝路富贵，霍尔果斯将变身中国版的迪拜。
一切的起点都是好的，即使是霍尔果斯的税收政策，也是为了尽快吸引各类企业和本钱前去霍尔果斯落户运营，加快一带一路倡议的建立和开展程序。根据霍尔果斯政策规定，但凡在2010年至2020年期间在本地新设、且契合《新疆困难地域重点鼓舞类开展企业所得税优惠目次》的企业，五年内免征企业全数所得税（国税和地税），期满后再免征企业五年所得税处所部门（地税），也就是：全免五年，减半五年。2017年6月，本地再次将那一优惠政策的笼盖范畴扩展为“2020年12月31日前注册的企业，即可享受以上优惠”。
面临如斯浩荡的优惠政策，无数企业和本钱簇拥而至。但和想象中差别的是，来的企业固然有良多，但是有一部门企业却仅仅只是把财政税收挂在了霍尔果斯，但现实运营却与那里毫无关系。出格是部门轻资产的文创类企业，更是把那里当成了避税天堂。
就拿一些小规模的游戏或影视传媒公司来说，一般年营收在一亿元至二十亿元之间，根据一般的税收，即使在享受了全国范畴的文创类企业税收优惠减免之后，仍需要缴纳总额为7-9%摆布的税收。一个亿收进的企业，能够一年合法避税700~900万元的税收，而一个营收二十亿的企业，一年能够避税1.4~1.8亿元。
当然，假设那些企业都能在本地开展，促进霍尔果斯实正的富贵和建立的话，显然国度让利那些税收是有所回报的。事实上，当初政策造定者也是出于那方面的考虑造定的那一税收。但现实情状却是，良多轻资产的企业，完全没必要实正迁往霍尔果斯，只需要把财政和税收迁往即可。假设其实是要落地的话，就再租个办公楼，再雇佣几小我在本地假拆上班撑门面就能够了，比起避掉的税收来说，如许的投进是很低很低了。
归正轻资产文创类企业的次要资产就是人，现实是霍尔果斯的人在创造价值，仍是其在北上广的人在创造价值，那个除了运营者本身，外人根本上很罕见知。本地人说，那里每年城市有一些大名人或大企业家前来，不外良多都是隔天就飞走了，根本不会留下来。
事实上，有人在操纵霍尔果斯的特殊税收政策停止“合法逃税”的现象，目前已经引起了中心重视。本年早些时候，中心财务部在霍尔果斯召开了专门会议，在会上财务部官员专门指出了霍尔果斯注册企业存在的问题违犯了推出优惠政策的初志，招致了大量财务税收的缺失。
据平手领会，财务部监察局在此次会议上指出了大量企业钻霍尔果斯免税政策破绽，带来的四大方面问题。那此中最为凸起问题是许多企业只在霍尔果斯注册一家分公司，然后用分公司账户做为进账账户，从而到达“合法逃税”之目标，那一部门企业并未、也不会在本地开展任何运营或消费活动。
在那场会议之后，良多抱着“避税目标”的企业财政人员被约谈，然而那一些被约谈企业被思疑是抱着“避税目标”到霍尔之后，又很快就找到了“应计谋略”：在本地租用一个办公场地，然后雇佣几小我上班，随意做点什么就好。好比上上彀，搜集搜集新闻，做点市场查询拜访案牍啥的。而一旦有了现实运营场合，对企业能否涉嫌“空壳运营实为避税”的清查就碰着了困难。企业运营者往往能够说，那就是企业的次要运营团队所在。归正文创类企业都是轻资产，说也说不清。
更重要的是，现在霍尔果斯本地已经催生出了代办署理商“避税黄牛”，那些黄牛能够供给在霍尔果斯避税的全套代办办事。包罗代办署理注册分公司，代办署理租用办公场地，以至能够代办署理招募一些本地工做员工，费用从几千到三四万元不等。
一个比力典范的例子或答应以说是乐视网。早在三年前，乐视网就在霍尔果斯注册成立了霍尔果斯重生代文化传媒有限公司，注册本钱1000万元，注册地址展现为欧陆典范小区8幢8231号。不外时至今日，乐视网相关收买营业仍未落地。从乐视网兴起，到乐视网跌停，再到贾跃亭出走美国，现在被拉进失信人员名单，制止乘坐飞机和火车，乐视网始末没有什么现实运营核心在霍尔果斯。但那其实不影响，当初通过霍尔果斯政策享受避税“福利”。
现实上霍尔果斯政策的初志是通过施行特殊经济政策，吸引国表里资金、手艺、人才，高起点承接财产转移，促进财产集聚开展，构建现代财产系统，加快推进新型工业化和城镇化程序，足够发扬对本地经济社会开展的辐射带动感化，将喀什、霍尔果斯经济开发区建立成为鞭策新疆逾越式开展新的经济增长点。 挠住一带一路倡议的汗青机遇，再创昔时丝路灿烂。
实事求是地说，事到现在，已经有一些巨头企业起头认实运营霍尔果斯，要将那里打形成为丝路明珠，包罗霍尔果斯片子节、霍尔果斯版权交易中心、霍尔果斯丝路影视基地等等，跟着资金的注进和人才的会聚，霍尔果斯的将来或许实的有可能摇身一酿成为亚欧大陆中部最灿烂的丝路明珠。
但是，那种远景需要更为严厉的企业挑选和清查。若何把那些实正能吸惹人才到霍尔果斯，若何把那些实正投资建立霍尔果斯的企业留下来，若何免税政策为那些企业带往应有的福利，查验着本地政府和国度治理机构决策者的才能。若何把那些薅国度羊毛，占霍尔果斯廉价，现实对霍尔果斯没有任何投资和运营落地的假拆办公企业停止清理，制止霍尔果斯从丝路明珠酿成避税天堂，同样查验着本地政府和国度治理机构决策者们的才能。
我们需要一个丝路明珠霍尔果斯，但绝不需要一个避税天堂。当政者假设有足够久远的目光和决心，就应该晓得什么才是最有利于霍尔果斯将来开展的抉择。事实那些跑来钻孔子薅国度羊毛的人，不是丝路明珠实正需要的。我们祝愿霍尔果斯