李京盛司长讲话次要意思全程笔录：
起首，李京盛司长界定电视剧司的功用和感化
总局的工做职责：项目立项、内容审查、上星播出调控
总局认可各台差距，经济差距、收视差距、看寡习惯差距、各省鼓吹使命差距等情状，所以电视剧播出会议会同一开+分片开的形式，岁首年月开全国性的，年中随时根据鼓吹需要再开分片区、分层级的开
一、2015年全国电视剧播出功效
2014年岁尾，业界纷繁揣测2015年电视剧巨变，寡机构、组织都认为电视剧陷进窘境。因为是政策元年，电视剧播出量缩水等。2015年的电视剧播出功效回应了之前的揣测和覆盖的雾霾。
1、全国电视剧购播工做，认实落实 文艺工做会议的讲话，认实对峙人民为中心的导向，对峙播出导向，有思惟内涵、有艺术特色、有社会影响力，丰富了人民生活，坚守了支流媒体责任。2015年有三大布景：（1）政治布景：2015年年是 关于文艺工做会议讲话贯彻落实最关键的一年；（2）政策布景：播出政策的调整——“一剧两星”的推出；（3）本钱布景，2015年本钱介进力度空前；全国电视剧实现了增量到提量。
2、电视剧数据：全国消费395部，16000多集，2014年15500集，部数削减了40多部，2015年长剧变多了，所以部数削减的同时，集数却变长了。业界陆续连结活力，投资热情还在；上星频道晚间黄档总播出36频道：672部次，20000多集，较2014年数量削减四分之一；造造量增加、播出量削减。
3、首播新剧和独播新剧的数量更多，独播体例被愈加垂青；2015年一剧一星的体例被更多台摘纳；一剧一星是更好的形式，因为消费、销售、利润产生的体例招致一剧一星形式不得顺利施行。2015年新剧250部，占60%；2014年新剧的数据270部，占48%；2015年独播新剧166，占首轮剧的比例64%。整体卫视消化才能在降低，但是新剧消化才能增加。业界，操行至上成为行业共识。购剧市场门槛得以提拔，提拔操行成为造播两边的共识；造播两边的风险意识加强；有良多台是做出楷模的，参与电视剧的投资、造造，有泉源介进、有命题做文、配合掌握成本，单纯的播出行为积极的参与到了造造的全行业，播出机造正能量影响了、引领了创做，播出批示创做。
4、现实题材照旧是创做支流，比例较往年有削减，在社会影响力、传染人、冲动人、博得口碑，播出不得低于50%；普通的世界，温州两家人、于无声处、嘿，老头、剧场、何以笙箫默、虎妈猫爸、岁月现在、大好光阴、冰与火的青春、急诊室的故事、孙老倔的幸福、幸福的战国时代。现实题材必然要高于50%的比例。不克不及光是神魔、玄幻、大IP。现实题材剧社会影响力增大，诸如凉帽差人、反恐特战队、后海不是海、神犬小七等，我们创做者掌握现代差人、军旅等类型的剧，有了立异精神和立异构想。
5、近代革命题材不竭出新：抗战成功70周年，不只是数量增长，在演绎革命精神，鼓吹爱国主义等艺术掌握上、导向上，已经有了长足朝上进步。假装者、卧底、结业歌、铁在烧，太行山上、存亡连、东北抗日联军等等；
6、古拆剧造造操行得到大幅提拔，《芈月传》、《琅琊榜》，汗青剧、古拆剧在创做操行、创做类型等等方面都有提拔，思惟价值、艺术价值、精神价值等等都比力丰裕，能够代表中国电视剧的更高水准。类型丰富、构造恰当，称心了人民群寡的根本需求。
7、中国良多剧的戏剧抵触是人与人之间的，所有的矛盾是人形成的，是人与人的斗争；而反看世界上先辈国度的剧，大都优良剧本是天然情况形成的，人和客看情况的斗争。
二、2015年全国电视剧播出中存在问题
1、剧目抉择上的问题：更优量的平台要播出更优量的电视剧，思惟导向和内容导向页必需是安康的，准确的，送审中我们第一位就是思惟导向问题。部门台存在责肆意识不强的问题：第一，省局要发证；第二购置之前要审；第三播前也要平安审查。好比几个报审项目：（1）青海报审家和万事兴之花好月圆——恋爱与阴谋，多个婚外情、诈骗等等，（2）深圳报审——幸福回来，展现立功、展现婚外情、展现姐弟恋，存在明显价值误差；那类剧发证都不合错误;（3）四川报审的，我是赵传奇，情节设想离奇，易容术、麻将抗日、足球抗日，挑大粪抗日等，那些早就已经被诟病；（4）河南、贵州报审的，野山鹰，女人抗战，过于离奇，打情骂俏，无所不克不及；（5）碧 *** 香梦——以家斗为导向，封建糟粕，鬼魂。那几个剧都是送审时，颠末大量的删改，频频审查。送审时不严厉、送审时。
有些剧大问题没有，但详细画面、详细台词、详细存在问题，裤裆手榴弹、武媚娘的胸，那些画面台里是要负责任的，形成治理被动、支流平台价值丧失。武媚娘在台湾是同样的同根同源，对低俗文化的审美都比力一致，台湾播出是大胸版，原来总局是不容许那版出口的，但是公司说台湾人指定要那版，并且还让国台办出来做工做。良多网民调侃：广电总局上半年管“上半身”，下半年管“下半身”。那都是审查剧目时不严厉、造造时不以导向为根据，最末成果给总局的治理带来很欠好的影响，形成社会言论的紊乱。再例如，有个古拆武侠剧：平安部、民委等都介进，僧人带刀，穿戴躲族衣服的僧人，被别有专心的人操纵，引发民族问题。对特定人群、特定地区也不克不及调侃。再例如坏人不克不及说某处所言，不然省委鼓吹部会让总局向全省人民报歉的。
2、播出鼓吹上要制止有意鼓吹炒做，不要炒做低俗话题、低俗，例如《燃烧》那个剧——加进动漫元素，圣斗士抗战；《北上广不相信眼泪》那个剧自己没什么问题，但是播出前，将全剧的原来为数不多亲吻镜头、 *** 内容集中播放，形成了看寡觉得那个剧就是个导向有问题的错觉；所以鼓吹时绝对不克不及鼓吹被删减的内容，假设呈现不克不及和总局最末审查不相符的内容，那那个剧就先不要播了，例如：花千骨二轮鼓吹我是无删减版（有违总局精神）；例如安徽的剑侠传奇，在播出前鼓吹改为蜀山战纪；春江英雄之秀才碰见兵，江苏、北京别离喊差别的名字，江苏喊春江英雄；北京喊秀才碰见兵。
我们要讲播出规律，也要讲鼓吹规律。支流平台不克不及往迎合低俗文化，不只不克不及迎合，更不克不及主动往鼓吹。需要重视：岁首年月要搞活动，鼓吹本台往年播出优良剧目，表扬各单元。那个起点事好的，鼓舞造造公司做好剧、做导向准确的剧。SMG造播年会、北京台、安徽台、广东南方盛典，业界把他们当做风向标，体例好，支流播出媒体播出原则。同时要重视，制止：本台排名好，但社会效应欠好，或在其他台播欠好，还有存在争议的，还有并不是支流、并不是倡导的内容，不要给造造界以欠好示范，江湖自定义等有时候比总局调控声音还要大。需要夸奖的是：SMG如今每年把要评奖的剧和总局交换定见，确保颁奖的那些剧导向准确，社会影响力准确。
3、收视率对赌：36个台账都签字盖印，认可了。国度机构不克不及往和民营机构对赌，也忘记了本身的社会属性，并且也违犯了 在文艺座谈会上的讲话。不签对赌，签填补协议，耍小动做，其实更欠好。
4、播出要求，各台都要记住：（1）播前审查要严厉，勇敢15日前要报下个月的；（2）各台不克不及对剧目集数、名字停止更改；（3）包管各台电视剧鼓吹不克不及违犯；（4）遵守媒体责备，不克不及唯收视率论，不签定以收视排名订价的合同。
所有上星台播出的电视剧都要记住：以人民创做以操行为核心，以对峙准确导向为底线，各家台都要有大屏幕看念，36家小屏幕构成了一个电视剧播出阵地的大屏幕。
三、近期电视剧创做新情状、新改变
1、经济力量的强势介进，本钱介进后使影视超出了文化范围，演酿成本钱范围、贸易范围，例如CCTV财经频道做了影视专题，全面的存眷了经济属性；媒体深度合成，新媒体鼎力兴起，影视剧有了更大的扩展空间
2、呈现新的题材类型和表示手法，丰富了题材构成，称心了更多看寡，百花齐放的文艺场面，也会带来新的问题，玄幻、仙幻、魔幻、虚幻等题材被社会炒做过热，招致失实，过于强调了其形式。新题材，题材空间的开辟，但是需要认实看待，那类工具是百花园的一类，但成为主题，必定欠好。我们要准确看待魔幻仙侠题材。内容导向不要有误差，惩恶扬善、抱打不服，契合中国人传统，用神魔形式表达人世冷热，不要有封建迷信、不要有过度暴利和 *** ，良多仙侠剧都破换了中外文化中的仙人谱了。媒体也不要强调他们的感化和比重，强调他们对财产的感化。良多仙侠魔幻剧表现出造造人文化储蓄不敷，创做思惟不严厉。
2、新的造造理念，画面出奇、造造出奇，拼颜值漠视思惟、拼造造漠视价值、拼财产延伸漠视精神属性，把文化内涵的工具酿成工业产物；本钱、财产应当值得鼓舞，但不克不及本末颠倒，财产、思惟价值需要双重延伸。影视剧只重视做财产，影视剧一点出路都没有。因为影视剧的文化价值，之所以产能占据黄金档，不是因为影视剧的财产性，而是因为影视剧在传布导向上最随便得到看寡承认，代进感最强。假设没有了文化价值，还能占据黄金档？占据支流媒体阵地吗？
3、新的投融资体例，上市对赌风投等资金簇拥而至，良多影视项目纷繁上马，要功绩、要流量之后，各类粗造滥造、内容反复、剽窃、模仿剧触目皆是。利润率一定会降低。
4、呈现新的播出体例和新的形态。收集剧14、15年冲上了汗青的更高峰，14年1400集，2015年网剧12900集，增长7.7倍，20分钟以上的我们都视做为网剧，集数上和电视剧半斤八两，总量上快接近了电视剧量的一半。先台后网、网台同步、先网后台。优势互补，合成开展， 说：鼎力开展收集文艺。伪命题：收集播的电视剧和收集电视剧内容一致，治理原则一致，但治理办法有别，如今没有详细管收集，是因为治理手段、行政手段还弱。付费看看也让收集获得浩荡功绩。新媒体和支流媒体要优势互补、要合成开展，要向支流看齐。
5、要对总局有自信心，总局有才能发扬影视剧项目标支流价值。
四、2016年电视剧播出要求
坚守阵地，坚守鼓吹规律，宏看总体要求。
1、陆续对峙以人民为创做核心
2、陆续坚守文化操行
3、陆续坚守支流媒体的价值
4、挠好建党95周年、长征成功80周年的重要鼓吹期。次要的8家台要抉择支流剧播出，其他台能够自主抉择，但是不要和大局不相关，毁坏鼓吹情况的剧，例如古拆魔幻、仙侠等；
5、确保现实题材电视剧在播出中的主导地位，16年陆续对峙那个方针，各台要完成50%的比例，有些台要做到有困难，但是我们会照旧对峙；2015年上星剧中古拆剧10.1%，但各台不克不及超15%。汗青正剧、例如屈原、李时珍、李白、司马迁等等那些对中国汗青有推进、对中华民族有奉献的汗青人物、汗青事务，不受此目标限造。
2016年全国电视剧播收工做会议分组议论情状
第二组：教诲台、北京台、内蒙古台、黑龙江台、浙江台、安徽台、河南台、广西台、贵州台、陕西台、宁夏台、深圳台。
主持人：刘梅茹副司长 联络人：规划处墨注释处长、内容治理处刘文峰处长、叶洋磊
1、关于中插告白问题：寡台一致表达，恢复电视剧中插告白，电视剧19:30—21:00总告白时长包管不超越18分钟，但是为电视剧开告白插播口，提拔告白含金量，填补各台告白下滑的颓势；总局表达会对中插告白研究，刘梅茹副司长小我承认如许的体例，并找觅合理的条目向公家阐明。
2、关于假收视问题：安徽台、河南台次要负责人明白提出假收视的问题，期看总局重视，出台相关政策，相关条目，有效实在的按捺不正之风；总局未对此情状做出回应。
3、关于演员价格过高问题：河南台、贵州台参会人员表达，演员价格过高可间接挈垮电视台，电视台做为支流媒体，需要纳税数亿，养数千人，但是最次要的经费收入是向演员付出。一个二线演员全年的纯利润要超越二线电视台，期看总局出台相关政策限造演员价格；总局对该情状表达承认，但暂时无处理办法。
4、关于政策的多样性问题：贵州台次要负责人表达：总局的每次调控都确确实实对屏幕停止有效净化，以前的雷剧、比力猎奇的、导向不准确的剧鸣金收兵，但是总局的每一次政策调控都加大了上星频道的马太效应，上星频道间的贫富差距更大了；教诲台、内蒙古台、宁夏台、广西台等都纷繁表达确实应该考虑政策的多样性，不该该搞一刀切。总局刘梅茹副司长表达，承认那种现象，她表达：那对总局的政策调控提出了新的挑战，恰当会考虑分类看待、分级批示。
5、关于总局和省委鼓吹部的批示问题：深圳台、黑龙江台的次要负责人表达如今两家台的省委鼓吹部都起头审上星的剧了，以至连多轮剧都要审，两家台表达，良多时候省委鼓吹部的定见和总局的定见相左，形成了台里承受两大主管部分定见时比力为难。总局未对那个情状做出回应。
6、关于鼓舞优良剧目标问题：黑龙江台代表表达，像总局提到的芈月传、琅琊榜、普通的世界等剧，是好剧，能否铺开好剧的上星家数，例如一剧四星？北京台代表表达：如今剧的成本太高，天价剧触目皆是，台里难以决策，能否考虑部门台、部门剧多星？总局刘梅茹副司长表达：好剧也是播了之后才证明是好剧，但是在播之前由谁来认定是好剧？台里？仍是总局？那在实操上存在难度，对好剧的界定存在争议，但从其他议论组的议论成果来看，总局有可能放宽一剧两星的前提：鼓舞一剧一星，但其他代表提出的一剧三星，缓解成本压力。
7、关于收集新媒体对传统媒体的冲击：贵州台次要负责人表达，贵州台往年9点20以后收视下滑了20%（其他台也纷繁表达普及下滑），并且下滑的看寡次要转向了收集，收集对支流媒体的冲击是全面性的。能否将电视剧恢复成3集连播，或者根据国际老例做成每集1小时，每晚2集，让电视剧站住晚间最支流、最重要的时段。总局刘梅茹副司长未对那个情状做出明显的回应。但其他议论组暗里表达，总局其他指导对每晚3集有所松动。
所以，本次会议3个议论组对电视剧若干问题停止议论，最次要是以下三个问题亟待处理，总局近期可能就那三个问题做出调控：
1、恢复电视剧中插告白
2、电视剧每晚3集连播或每集1小时，每晚2集
3、恰当恢复一剧三星
墨色泼纸