国度审计署27日发布的《18个省市收费公路建立运营治理情状审计查询拜访成果》称，成渝高速路重庆段自1999年来违规收费，至到期共计将多收127亿元。对此，重庆有关方面表达，“数据是准确的，定性不是很准”。
多收127亿元
该审计查询拜访成果称，“至1999年9月底，成都至重庆高速公路重庆段通行费净收进(扣除运营成本)8.8亿元，完全可还清贷款本息6.65亿元而停行收费，但本地交通部分调用、滞留此中4.6亿元。1999年以还贷为由违规批准该公路陆续收费，目前已多收费26亿元，至收费到期前还将收费101亿元。”
“数据是准确的，定性不是很准。”重庆市交通委员会财政处处长王剑27日对《第一财经日报》称，审计署的该项查询拜访项目时间段为2003年6月至2005岁尾，2006岁尾至2007岁首年月向国务院指导报告请示，交通部为此审计查询拜访成果共组织了十几次会议，一是就查询拜访成果中的不合积极反应定见，二是对审计中确有问题的处所停止整改。
“我们已经表述了我们的定见，他们也表达了他们的看点。” 王剑说，在与审计署派驻重庆的机构沟通后，审计署方面对峙了本身的看点。
不外，颠末沟通，之前审计署方面提及的重庆丰都长江大桥的相关问题未在本次查询拜访成果中呈现，不外他随即填补道，也许是因为那个项目标资金量比力小。
以成渝路收进建路
王剑说，成渝高速路重庆段是其时重庆市第一条高速公路，也是重庆市政府举全市之力打造的一条高速路，“其时那条路的运营治理体系体例是根据事业单元停止治理，其根据是国务院1985年的贷款公路收费还贷政策。”
成渝高速路1995年5月18日建成通车后，该路重庆段的运营治理由重庆市交委的前身重庆市交通局的高速公路治理处负责运营，其收费经重庆市交通局上缴给重庆市财务，然后由重庆市财务局近全额返还给重庆市交通局用于道路建立。
成渝高速路重庆段总投资约18亿元，贷款来自世界银行、国度开发银行和建立银行，由重庆市交委全面负责还贷。
1999年12月，成渝高速路重庆段近25年的运营权及收费权的49%，做价13亿元让渡给中信集团旗下一家企业，另51%权益由重庆市政府旗下的投资公司重庆市高速公路开展有限公司持有。
“之所以将成渝高速路重庆段的收费定为行政事业收费，是因为那条路的次要投资是由处所财务各方面收入的，并将其收进做为处所财务收进，专项投进处所交通建立。”王剑说，因而审计署方面认为成渝高速路重庆段的收进只能用于那条路自己，“我们有不附和见，只要那个钱是用于重庆市其他公路建立，契合重庆的开展要求，并包管了还本付息，就是合理的。”
无制止性规定
对该审计成果中的“本地交通部分调用、滞留此中4.6亿元，1999年以还贷为由违规批准该公路陆续收费，目前已多收费26亿元”那一说法，王剑说，那是重庆市其时财力不敷，处理交通建立资金矛盾的做法。
重庆市交委2006年在上报给交通部的一份素材中称，重庆市交委“与审计署驻重庆特派办屡次沟通，但审计署驻重庆特派办仍然对峙下此结论。”
“如今国内还没有制止性规定，来限造将行政性事业收费公路别的投资到其他公路建立的行为。”重庆市交委相关工做人员称，假设没有那一操做，那么重庆市的交通建立可能将滞后10年，其“8小时主城”(本地的一个交通开展方案)工程将难以完成。
本地如许操做还有另一个原因，王剑说，目前重庆市高速公路中只要成渝高速路重庆段在盈利。
重庆市交委其时在上报给交通部的一份素材中称，所收费用及让渡运营权的收进，次要用于该市的县际公路、江津长江大桥、温双路等其他公路建立。不外，该委27日不肯向记者供给那些资金别离都向那些项目各投进了几的详细数据。
本次审计查询拜访成果还展现，重庆市在部门收费公路运营权让渡中有不标准操做，用银行贷款抵顶让渡金，“2005年6月，重庆成渝高速公路有限责任公司以其治理的成都至重庆高速公路(重庆段)收费权做量押向银行贷款10亿元，全数分给股东，用于收回投本钱金。”该委没有对此做出针对性阐明。
新规定权衡老工作?
该审计查询拜访成果还展现，重庆目前的收费公路比例为84%，仅列云南省的92%，四川省的90%，黑龙江省的86%之后，位居第四位。
重庆市交委建管处副处长郝祎27日对此给出了三个原因，一是重庆市地处西部，经济欠兴旺，处所财力有限;其次，因为重庆市地形地量前提限造，重庆修路成本比国内其他省市高1~3倍;其三，重庆曲辖前公路根柢薄、欠账多，曲辖后各区县急于改动交通落后现状，操纵国度政策大建收费还贷公路，那都契合其时的政策。
但是，2004年9月，我国《收费公路治理条例》发布，同年11月1日施行。郝祎说，审计部分在本次审计查询拜访中沿用了那一律例做根据，处所行政部分只能根据新律例，逐渐对以前的收费公路停止标准和调整。
郝祎说，《收费公路治理条例》施行后，重庆再没有批一条二级公路项目收费，且撤销了6公约164公里二级收费公路，撤并了65个收费站，暂停了11条收费公路收费。
郝祎供给的数据展现，截至2007岁尾，重庆市收费公路153个，里程近6200公里，此中二级公路约5000多公里，高速路1049公里。那些公路总投资499亿元，贷款369亿元，还贷余额274亿元，年收费34.9亿元。
“假设跟着处所财力增加，估量将来重庆将逐渐取缔二级公路收费。”郝祎说。 第一财经日报