包头一中在本年全国中学生运动会上获得女排冠军,内蒙古自治区政府和包头市政府24日别离奖励该校女排100万元,内蒙古自治区教诲厅奖励30万元。包头市副市长李秉荣表达,包头一中获得的功效来之不容易。
应该认可,获得全国中学生运动会冠军,得到本地政府的奖励是应该的。但是,如斯巨额的奖金却是“史无前例”。网友们纷繁量疑,本地政府为何如斯“好大喜功”?他们造定100万元或是30万元奖金有何根据?
而在本人看来,与其量疑奖金的多寡或是根据,倒不如量疑如斯巨额的奖金来源于何处、那三笔奖金有没有通过“一般法式”?假设230万元都源于政府部分的“小金库”,我们无话可说;假设那230万元是来源于本地财务,做为通俗的纳税人,每位市民倒应该问一问,那项奖金有没有颠末各级人民代表大会通过预算?
也许,我们的思维已经习惯了政府行使“批准预算”的权利。但稍有些政治学常识的人都晓得,实正的预算权不来自于行政机关而来自立法机关,即各级人民代表大会。我国从1954年至今的四部宪法,都规定了人民代表大会及常委会的预算审批权,而做为行政权利行使者的政府是不成以未经人多量准乱用钱的。假设没有通过人大预算,那么我们能够说,那些奖金是违法的。
别的一个方面,我国各级人大在财务预算上对行政部分有造约或曰造衡权,次要表示为收入掌握权和账目审核权。显然,无论是省级政府,仍是市政府,仍是教诲部分,他们的财务权利都应当来自于省市级的人大部分,要有预算、审批、审核监视等诸多环节的掌握,而不成随心所欲地乱开收票。
毋庸讳言,造衡机造的落后才是政府随意奖励的根源所在。此现象的危害在于,今天我们能够奖230万元,明天可能会因为更大的勋绩奖2300万,而无论是230万仍是2300万,那此中都少不了的是权利的随意性,很少能看到一种科学的、理性的奖励决策。