本报讯 参照国际劳工组织公约的规定，我国拟将女职工产假由90天增至14周。昨日，国务院法造办公布了女职工特殊劳动庇护条例收罗定见稿。
收罗定见稿是在1988年发施舍行的《女职工劳动庇护规定》根底上，根据我国经济社会开展的现实情状，做出响应调整和规定。
目前，《女职工劳动庇护规定》对女职工禁忌劳动范畴规定得比力原则，工做中次要施行原劳动部造定的《女职工禁忌劳动范畴的规定》。为加强条例的可操做性，收罗定见稿将女职工禁忌劳动范畴的内包容进条例，并根据目前经济社会开展情状，在停止足够论证的根底上，对禁忌劳动范畴的内容做了恰当调整。
收罗定见稿参照原劳动部有关规章，细化了流产假期，规定：女职工怀孕未满4个月流产的，很多于2周的产假；怀孕满4个月流产的，很多于6周的产假。
为了与《社会保险法》相跟尾，参照《企业职工生育保险试行办法》，收罗定见稿规定：女职工生育或者流产的，其工资或者生育津贴以及生育、流产的医疗费用，所在单元已经参与生育保险的，由生育保险基金付出；未参与生育保险的，由用人单元付出。
公家可在12月23日前，登录中国政府法造信息网，或者通过信函、电子邮件体例颁发定见。
女职工劳动庇护新旧“规定”比力
【产假】
现行规定 女职工产假为九十天，此中产前休假十五天。难产的，增加产假十五天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。
收罗定见稿规定 女职工生育享受很多于14周的产假，此中产前能够休假2周；难产的，增加产假2周；生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加产假2周。
【流产假期】
现行规定 女职工怀孕流产的，其所在单元应当根据医务部分的证明，赐与必然时间的产假。
收罗定见稿规定 女职工怀孕未满4个月流产（含打胎）的，享受很多于2周的产假；怀孕满4个月流产（含打胎）的，享受很多于6周的产假。
【生育保险】
现行规定 没有就生育保险以及生育的费用、津贴等做出规定。
收罗定见稿规定 女职工生育或者流产，用人单元已经参与生育保险的，由生育保险基金根据用人单元上年度职工月均匀工资原则付出女职工生育津贴；未参与生育保险的，由用人单元根据女职工生育或者流产前工资原则付出工资。
热点解读
1 生育保障或取缔“方案生育”鄙视
现行律例规定女职工违背方案生育规定的，其劳动庇护应当按有关方案生育规定打点，不适用本规定。收罗定见稿中，那一规定被删除。
北京市劳动和社会保障法学会委员张帅认为那是立法朝上进步，此前该条备受诟病，因为无论什么原因，女职工生育保障应当是公允的，不外他亦认为，中国有现实的情况，该条被删除，能否意味着其他有关的规定就不适用，尚不克不及如斯理解。
在生齿与方案生育法出台后，很多地域出台了响应的处所性律例，生齿与方案生育法中只规定了当事人缴纳社会抚育费和赐与当事人处分的规定，但处所律例则规定的赏罚更多。如北京市规定，临蓐的住院费和医药费自理，产假期间停行其工资福利待遇。
2 “痛经假”未纳进立法
张帅透露，2009年时的草案，另有对女性经期的庇护，好比规定痛经的女职工一个月能够有1到2天的休假。
目前的收罗定见稿已经没有了那个规定。张帅认为，立律例定经期庇护并没有什么障碍，他定见法令恢复关于痛经女职工休假的规定。
张帅回忆，2009年座谈会上，医学专家们都认为痛经的特殊庇护具备医学根据。而比照国表里的立法，那已经是国际上通行的立律例定，国内也有湖北的处所立法停止了规定，对女职工月经或痛经不克不及一般工做的，经用人单元指定的医疗机构证明，用人单元可恰当赐与1至2天的歇息。
张帅阐发，收罗定见稿没有经期歇息的规定，可能是因为有人担忧那会成为一个告假的遁词而影响一般工做，不外他认为根据湖北省的规定，能够有效地提防那种问题。
3 单元付出生育费或引发鄙视
针对女职工生育的费用和待遇保障，收罗定见稿规定，生育或者流产，用人单元未参与生育保险的，由用人单元根据女职工生育或者流产前工资原则付出工资。
张帅婉言那在北京就有问题，没有北京户口的不克不及参与生育保险，那意味着用人单元要承担浩荡的开收，单元愿不情愿出那个开收？假设都用那条往找单元，用人单元就会不招女职工，至少不招没有当地户口的女职工。
张帅认为，立法部分尚需考虑各方利益的平稳，该条规定本是为了庇护女职工，但可能会引发新一轮的职业鄙视。
4 定见增新规防性侵扰
制止对女性停止性侵扰只要妇女权益保障法中有规定，张帅唤吁条例增加对女性职场制止性侵扰的规定，中华女子学院法令系传授刘明辉亦强烈唤吁。
张帅从代办署理的案件中发现，一旦发作性侵扰，进犯的不只是女性的人身权，最间接的是与她的劳动关系联络，是对劳动权益的损害，好比上司对部属、同事之间，接着就是女职工的工做保不住了。
关于详细的立法定见，张帅的团队曾抉择一些大企业做过提防性侵扰的项目，搀扶帮助企业造定提防性侵扰的内部机造，如赞扬机造、处置机造、处理计划，结论是具有很好的可行性，而立法需要明白雇主责任，包罗要求用人单元在培训中要培训制止性侵扰的内容，内部成立提防性侵扰的轨制，将会在事前就会处理良多性侵扰问题。
北京情状
非京籍明年有看参与生育险
市人社局表达，“十二五”期间北京生育险将实现全笼盖
本报讯 “十二五”期间北京市生育保险将实现人群全笼盖，昨日，北京市人社局表达，目前京籍城镇乖巧就业人员，已通过医保报销生育费用，非京籍人员最快明年也有看享受生育保险。
现状 非京籍生育费目前医保报销
1994年，原劳动部颁布《企业职工生育保险试行办法》规定，明白了生育保险的相关政策。但是该办法也规定：本办法适用城镇企业及其职工，生育保险按属地原则组织。
在那一规定下，各地相继出台了处所性的生育保险办法。“由处所组织，处所就得考虑处所情状，有针对性。”北京市人社局医保处相关负责人介绍，如北京和上海生育保险规定笼盖对象就为本市城镇户籍的职工。
2005年北京市出台了《企业职工生育保险规定》，明白生育保险笼盖范畴为北京户籍的职工。
关于非京籍职工的生育待遇，北京市人社局相关负责人介绍，能够由医疗保险报销。假设没有参与医保的话，则由用人单元付出。其产假待遇根据国度有关规定施行。
展看 生育保险将不与户籍挂钩
社会保险法自本年7月份施行后，生育保险做为5大社会保险之一，其笼盖范畴得到明白，即用人单元的全体职工，不与户籍挂钩。
北京市正在方案扩展生育保险的笼盖范畴。北京市人社局医保处相关负责人介绍，北京市拟出台相关政策文件，明白非京籍职工也可享受生育保险。
目前北京市人社局正在积极起草文件，包罗扩展范畴、完美待遇原则等。该政策最快明年能够出台。而根据北京市“十二五”社会保障开展规划，那五年间，北京市生育保险笼盖率将到达98%，根本实现人群全笼盖。
此前，本年7月份，北京市人社局相关政策已明白，京籍乖巧就业人员和非从业人员也能享受生育保险待遇。
个案
享生育险 生孩子“赚”八千
并非所有在北京市工做的女职工都能够享有生育保险给她们带来的保障。根据北京市政府2005年出台的企业职工生育保险规定，只要拥有北京市常住户口的人才气享有生育保险。
某单元的人力资本部人士表达，该单元亦曾向社保部分反映，期看为非京籍员工缴纳生育保险，但被回绝，该人士表达，目前只要有北京户口或有栖身证的员工，方可加进生育保险。
那么同在一个单元，有生育保险和无生育保险的保障区别有多大？一位没有生育保险的密斯表达，她产前查抄费用大约5000元，生育费用大约8000元，那些费用均由其公费，单元给了3000元的生育补贴。
别的一位有北京户口的密斯则报销了1400元的产前查抄费用，因为有生育保险，病院在结算时即主动扣除保险能够付出的费用，该密斯剖腹产一般费用约为4000元，现实交费大约700元，此外另有9000元的生育津贴，间接打进银行卡中，上述各项保障只要户籍生齿方能享有。