编者案：由财务部、国度发改委、工业和信息化部出资40亿元开展的“太阳能惠民工程”(节能产物惠民工程高效节能家用燃气热水器妥帖活动)自6月1日起头施行，已经陆续公布了两批进围企业和产物型号名单，全国近百家太阳能热水器企业进围。6月中旬，第一批进围企业和产物型号名单出炉后，江苏省企业远远领先，出格是日出东方股份有限公司(603366)，本身独占第一批节能惠民补助产物进围型号近一半，行业异议不竭。国内太阳能巨头企业皇明太阳能日前召开记者会，公开量疑江苏省产物行量监视查验研究院(以下简称“江苏量检院”)首批惠民工程申报检测陈述的实在性。中新网能源频道日前专访了皇明太阳能董事长和手艺总监，能源频道随后将陆续存眷相关话题并推出系列报导，从多角度听取来自其他企业和行业代表的声音。
“我无话可说!”皇明太阳能董事长黄喊将首批进围“太阳能惠民工程”的企业名单重重地摔在茶几上。在那份名单上，皇明太阳能有2个型号进围，同时进围的共有20家企业，除了日出东方(0603366)，其他企业都只要寥寥几个型号，最多20多个型号的产物进围。但日出东方，有共计160个产物型号的产物进围。
“无话可说”的黄喊最末仍是决定站出来说话：“江苏省量检院是如何在短短几天内拿出上百份检测陈述的?那在手艺上和法式上几乎无法实现。我们严峻量疑检测陈述的实在性。”10月15日，皇明公司在山东德州召开记者会，针对上市公司日出东方节能产物惠民工程高效节能家用热水器妥帖工程第一批申报检测陈述的实在性。
疯狂的检测陈述
“在短短几天内拿出100多份检测陈述是底子不成能的工作。”皇明公司手艺总监张立峰说，浩瀚太阳能热水器企业得知起头太阳能热水器申报节能惠民工程的动静源安适6月1日的节能产物惠民工程网。通知要求申请加进“惠民工程”的企业需于6月4日向有关部分提交相关陈述。
从下发通知到申报素材，前后只要4天时间，此中还包罗一个双休周末。紧迫的时间压力让皇明和其他为数浩瀚的太阳能企业措手不及。根据《节能产物惠民工程高效太阳能热水器妥帖施行细则》要求，妥帖产物需要称心契合国度原则《家用太阳能热水系统手艺前提》的要求、近三年内国度产物行量监视抽查中该品牌太阳能热水器无不合格等要求，而此中“通过国度承认的第三方机构产物性能和能效检测”是必不成少的要求之一。
中新网能源频道领会到，目前我国有北京和武汉两个国度级太阳能热水器检测中心，在山东、江苏、浙江、云南等部门太阳能大省的检测院也有省级检测中心，出具的检测陈述也得到国度认可。
和家电下乡等政策妥帖时200多家太阳能热水器企业“争夺”份额时的情状差别，第一批分食40亿“太阳能惠民工程”“大蛋糕”的企业只要20家。“良多企业底子没反响过来，周五下发通知，过了周末，周一就要提交素材，就算企业反映过来，也很难摘取办法应对。”张立峰说。
“测试能效系数和产物型式查验检测周期至少是5-7天，一般需要10天摆布。”张立峰说。但是，江苏检测院一下出具300多份检测陈述，日出东方出具100份检测陈述，那让皇明感应匪夷所思。
“假设说在能耗原则发布后，企业有产物上市，测验考试着做几款产物的检测是有可能的，我相信其他进围第一批名单的企业也会有类似履历，但能拿上百款产物提早做检测，那种‘未卜先知’在常理上是说欠亨的。所以，我们强烈量疑!”黄喊说。
根据国度原则GB/T19141-2011《家用太阳能热水系统手艺前提》，能效检测根据国度原则GB26969-2011《家用太阳能热水系统能效限制值及能效品级》。一份能效检测陈述，包罗型式查验陈述在内，在持续称心试验前提，且不考虑热水系统停止差别检测项目所必须的测试仪器设备安拆、被测样品充放水、整机挪动等的时间损耗的前提下，至少需要5-7天时间，一般需要10天摆布。
摆不开的量检院屋顶
据中新网能源频道领会，全国更大更具权势巨子的北京检测中心在启用新检测基地之前，同时可以检测太阳能热水器的才能只要40几台，检测周期是1周。“目前国内检测中心也不具备同时检测那么多台太阳能热水器的才能，出具检测陈述的相关工做人员也需要有响应的天分。”张立峰说。
“第一批皇明只要两个型号产物进围，是因为我们之前有两个型号的产物停止过能耗检测，各项目标都契合要求，通过检测中心转化了两份陈述。”黄喊说，假设没有之前做过相关检测的两款产物，皇明一定在第一批申报中交白卷。“我想晓得，江苏量检院是怎么拿出近200多份的检测陈述的?”
据领会，《家用太阳能热水系统限制值及能效品级》原则8月1日才起头施行。而有关部分在5月才做了太阳能热水器加进国度惠民工程的决定。
黄喊说，第二批名单申报是在2个月之后的8月份，企业筹办相关申报素材相对沉着。但恰是因为检测中心的检测才能有限，没有任何一家检测中心有同时检测皇明申报全数数量热水器的才能，皇明几十台热水器也只能分三批送往北京、武汉和济南别离停止检测。
“从两批名单中就能够看出，第一批名单中的企业以北京、山东和江苏的居多。第二批中浙江、云南、河北等省份的太阳能企业都呈现了，一共88家企业。”张立峰指驰名单上的浩瀚企业说：“是那些企业第一批不想申报吗?当然不是。是时间实的太紧迫，企业都没办法反响过来。”
张立峰说，“第二批名单中各企业的产物型号数量都比力一般，因为之前有两个月的时间能够停止响应筹办。”
小企业的缺失
“检测陈述就是公信力，更是消费者的平安保障。目前，行业‘潜规则’尚未肃清，‘强安标’尚未成立，现行国度原则存在严峻平安缺失的布景下，做为在消费者利益保障最初一关的检测，如斯儿戏，广阔消费者利益若何包管?量量若何包管?更何谈行业安康开展?社会公力何谈?诚信安在?”皇明反常愤怒。
在10月15日“曝潜”发布会上，黄喊量疑道，江苏省量检院部属的太阳能检测中心，在如斯短的时间内为企业做出近300份检测陈述，大有伪造之嫌。
中新网能源频道领会到，两批进围节能产物惠民工程的96家企业，此中有近80%以上的企业为小企业，销量其实不高，排名前20的企业占据的补助款份额约为80%。以40亿元的80%计算，行业前20家企业均匀每个企业可分得1.6亿的政策补助。显然，哪家企业进围的时间更早、产物更多，获得的政策补助金额就会更多。
“我们强烈唤吁新闻媒体对国度的40亿惠民补助公允性停止监视，有关单元介进查询拜访，给行业和公家本相和公允。”黄喊说。