瞭看·治国理政纪事丨让一泓清水进黄河

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◆ 2017年6月,中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平在山西察看时强调:“必然要高度重视汾河的生态情况庇护,让那条山西的母亲河水量丰起来、水量好起来、光景美起来。”

◆ 2021年4月,《中共中心 国务院关于新时代鞭策中部地域高量量开展的定见》出台施行,提出以河道生态整治和河道外两岸造林绿化为重点,建立汾河等河流生态廊道。同年10月,中共中心、国务院印发《黄河流域生态庇护和高量量开展规划纲要》,要求在汾渭平原区等重点区域施行山川林田湖草生态庇护修复工程。

◆ 根据“两山七河一流域”生态庇护规划,山西全面推进以汾河为重点的“七河”流域生态庇护与修复工程,汾河生态发作沧桑巨变。

◆ 截至2022年6月30日,万家寨引黄工程已累计向汾河生态补水20.6亿立方米,相当于144个西湖的水量。

◆ 颠末不懈勤奋,汾河流域自2020年6月全面消弭劣Ⅴ类水量之后,2021年21个国考断面全数提拔到Ⅳ类及以上水量,本年上半年Ⅲ类及以上水量断面比例达52.4%。

◆ 山西系统梳理汾河流域防洪短板,启动施行汾河流域防洪才能提拔工程,重点对汾河干流,流域面积200平方公里以上流经市、县、乡镇政府所在地的收流,以及往年秋汛洪灾水毁严峻的收流共67条河流停止综合整治。

◆ 为提拔汾河休闲功用,太原市修建了篮球场、足球场、沙岸排球场等各类健身场地60余处,体育健身步道18公里,总面积约8.5万平方米,均匀天天有超越3万人参与健身。

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文 |《瞭看》新闻周刊记者 赵东辉 晏国政 魏飚 马晓媛

“泛楼船兮济汾河,横中流兮扬素波。”2000多年前的斑斓诗句,描画出汾河的壮丽光景。

汾河,又称汾水,是黄河第二大收流。她纵贯山西南北,全长716公里,流域面积近4万平方公里,被称为三晋“母亲河”。汾河自古以来就是重要航道,留下“泛船之役”“万木下汾河”等典范场景。因为流域内过度开发,汾河生态曾遭受很大毁坏,水量遭到严峻污染,一些河段以至呈现断流。

2017年6月,中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平在山西察看时强调:“必然要高度重视汾河的生态情况庇护,让那条山西的母亲河水量丰起来、水量好起来、光景美起来。”

2020年5月,习近平总书记在山西观察汾河流域生态修复和城市情况建立情状时强调,要实在庇护好、治理好汾河,再现古晋阳汾河晚渡的美景,让一泓清水进黄河。

2021年4月,《中共中心 国务院关于新时代鞭策中部地域高量量开展的定见》出台施行,提出以河道生态整治和河道外两岸造林绿化为重点,建立汾河等河流生态廊道。同年10月,中共中心、国务院印发《黄河流域生态庇护和高量量开展规划纲要》,要求在汾渭平原区等重点区域施行山川林田湖草生态庇护修复工程。

2017年1月通过的《山西省汾河流域生态修复与庇护条例》,初次从法令层面保障汾河流域生态修复与庇护。2022年1月,《山西省汾河庇护条例》出台,在规划与管控、水资本治理、水污染防治、生态庇护和修复等方面进一步做出明白规定。

2018年以来,山西省委、省政府陆续出台施行《以汾河为重点的“七河”流域生态庇护与修复总体计划》《关于勇敢打赢汾河流域治理攻坚战的决定》《关于加快施行七河流域生态庇护与修复的决定》等一系列计划办法,为汾河庇护与治理打下坚实的轨制根底。

沿着习近平总书记指引的标的目的,山西省打响汾河生态庇护与修复治理攻坚战,进一步健全政策律例系统,对峙治山、治水、治气、治城一体推进,控污、增湿、清淤、绿岸、调水综合施治,勤奋使汾河逐渐实现“水量丰起来、水量好起来、光景美起来”的目标,成为滋养沿线群寡的幸福河。

视频《摄影师眼里的汾河之变》

【“一泓清水”见证生态巨变】

初冬时节,汾河两岸树木林立,清澈的河水沿着宽大的河道源源不竭注进黄河。

服膺习近平总书记的嘱托,一场庇护母亲河的战争在山西打响。根据“两山七河一流域”生态庇护规划,山西全面推进以汾河为重点的“七河”流域生态庇护与修复工程,汾河生态发作沧桑巨变。

跨流域调水统筹兼顾。行走在林木成荫、层峦叠嶂的汾河泉源,仿佛一幅江南水乡光景。汾水自管涔山流出,沿着盘曲河道至宁武县头马营出水口,与奔涌而来的黄河水集合,配合沿汾河河道流向下流,滋养着山西中南部地域。

治理汾河,首要使命是让“水量丰起来”。山西对峙治本与治标兼顾、近期与远期连系,摘取有力办法,出力处理汾河水少、断流等问题。

为处理汾河流域水资本欠缺、空间散布不均问题,山西施行引黄济汾、引沁济汾等跨流域调水工程,成立汾河流域水资本同一调度机造。截至2022年6月30日,万家寨引黄工程已累计向汾河生态补水20.6亿立方米,相当于144个西湖的水量。

设立庇护区修养水源。秋末冬初,位于娄烦县境内的山西汾河上游省级天然庇护区,天空湛蓝,林茂水清,多种水鸟翩跹起舞。在80后娄烦居民李成的记忆中,小时候家门口的河水是污浊的,水流也不大。现在,汾河水哗啦啦地流淌,水也变清了,沿线植被越来越茂盛。

汾水长流,不只靠开源节流,还要靠修养水源。山西加强水源区庇护,在汾河干流泉源和4个次要收流泉源设立庇护区,加快流域重点泉域庇护区和河源庇护区内煤与非煤矿山企业有序退出。

同时,山西在沿线地域鼎力施行“关井压摘”,严厉掌握流域内地下水开摘。2016-2020年,仅太原市就封闭了城市自来水管网笼盖范畴内的自备水井407眼,压缩地下水开摘量7700多万立方米。

精打细算全流域节水。在确保汾河生态基流的同时,汾河沿线对峙节水优先,明白水权,构成全流域节水新场面。

记者在汾河中游沿汾村庄走访领会到,农业浇灌正在变“大水漫灌”为“精打细算”,管道输水、滴灌等节水办法普及利用,有前提的处所还操纵再生水回用农业。

介休市罗王庄村的400多亩农田全数实现了中水浇灌。“光农业用水那块,村里一年就能节约汾河用水18万立方米。”村干部杜润锁说。

山西明白,汾河流域内用水单元用水量超越用水定额的,应当期限施行节水革新;工业企业摘取轮回用水、一水多用等办法,进步水的反复操纵率。汾河流域县级以上人民政府加强农业种植构造调整,开展高效节水农业,增加节水品种,推行节水浇灌体例和先辈浇灌手艺,完美浇灌工程的配套设备和渠系防渗设备建立,进步农田浇灌用水效率。

“一断面一计划”系统治污。针对汾河污染顽疾,山西锲而不舍开展攻坚,勤奋让汾河“水量好起来”。

山西对峙“一断面一计划”,科学谋划水污染治理重点工程,施行精准治理、科学治理、依规治理。太原市清徐县南白石河是汾河的二级收流,也是一条季节性河流。过往,沿河村庄雨污合流,污水进河、淤泥堆积,南白石河成了一条“臭水沟”。往年以来,截污纳管、清淤疏浚、污水治理等一批工程性治理项目相继展开,南白石河的污染问题得到底子性处理。

为加强汾河沿线污水处置等根底设备建立、革新,2021年山西新建污水管网1710公里,自2020年起开展城镇排水管网雨污分流革新四年攻坚动作,目前已完成管网革新3093.8公里,更大程度削减雨生成活污水溢流曲排。山西织密监测收集,在汾河流域建立100余座地表水跨界断面水量主动监测站,实现全流域跨县界水量24小时在线监测全笼盖。

颠末不懈勤奋,汾河流域自2020年6月全面消弭劣Ⅴ类水量之后,2021年21个国考断面全数提拔到Ⅳ类及以上水量,本年上半年Ⅲ类及以上水量断面比例达52.4%。

现在,以汾河谷地为中心的地下水水位持续多年上升,汾河重现“流水哗啦啦”,不变实现“一泓清水进黄河”。

太原市民在汾河景区磨练身体(2020年5月12日摄) 詹彦摄 / 本刊

【鞭策治理法治化、科学化、轨制化】

夏秋时节,山西省水利建筑工程局集团有限公司手艺人员张宏伟,不断在汾河百公里中游示范区建立工地忙碌着。他告诉《瞭看》新闻周刊记者,过往汾河两岸的坝体是水泥和石头砌筑的,不只割裂了生物之间的联络,也不美看。如今汾河两岸建立的是缓坡绿植,切近天然,愈加重视山川林田湖草沙一体化庇护和修复。

汾水治,三晋安。汾河治理,不断是山西治水的重中之重。

进进新时代,山西把汾河流域生态庇护与修复做为践行习近生平态文明思惟的严重行动,持续发力推进理念晋级、规划晋级、机造晋级,汾河进进全流域、全方位、全系统治理的新阶段。

——实在改变治理理念,对峙山川林田湖草沙一体化庇护和修复,开展综合治理。山西明白尊重天然、庇护天然、天然恢复为主的理念,统筹上下流、摆布岸、干收流、堤表里系统治理。汾河流域内,根据控污、增湿、清淤、绿岸、调水“五策并举”的治水构想,同步推进矿山治理、造林绿化治理、水土连结生态修复、水资本与水生态庇护恢复、地盘综合整治和生物多样性庇护六大工程。

2020年,山西启动汾河百公里中游示范区建立,目前已完成90%以上建立使命。“项目旨在修复河道水、陆生态空间,恢复活态系统的生物多样性和不变性,营造水利长廊、生态长廊、文旅长廊。项目建成后,河道岸线将恢复天然之美,最末实现‘光景美起来’。”山西汾河流域治理有限公司董事长祁文军说。

——立异法治监管,促进汾河系统治理提量增效。沿汾河上中下流的忻州、太原、晋中、吕梁、临汾、运城6个市摸索开展汾河流域横向生态庇护抵偿试点,以“水生态情况量量只能变好不克不及变差”“污染者付费、庇护者受奖”“用水总量不超限”为目标,实行水生态情况查核、奖惩。

在开展“清河动作”、河道摘砂专项整治动作的根底上,山西针对河道乱占、乱摘、乱堆、乱建等“四乱”问题,施行汾河沿线“清废动作”。针对汾河流域浪费水资本、毁坏水情况的水事违法行为,水利部分与法院加强行政执法和司法庇护工做协调联动和有效跟尾,全面加强汾河流域法治监管。

因为汗青原因,汾河介休段沿河一些工业企业厂房、煤场挤占河道。在清理过程中,水利部分结合公安、查察院等部分整治障碍河道行洪凸起问题。2022年5月20日前,3家企业涉及障碍汾河河道行洪的消费厂房和煤场被彻底拆除。

山西省水利厅副厅长杜咏梅说,通过综合施策,汾河生态庇护与治理的法治化、科学化、轨制化程度明显提拔,治汾工做更有保障,治理效能加速释放。

【力保汾水安澜惠民生】

本年盛夏,《瞭看》新闻周刊记者来到汾河新绛段干流堤防治理达标工程的施工现场调研,看到那里一派忙碌气象。

5月12日工程开工之后,施工人员日夜不息,确保在7月份主汛期降临前将堤防加固完成。看着汾河大堤一天天变高、变宽,新绛县古交镇王村村民姚国朋心里无比踏实。“往年下大雨,汾河发大水,把地都淹了。如今看着那堤修得可靠,就不消心惊胆战了。”

汗青上,汾河水患多发。自明弘治十四年有记载以来的500余年间,汾河流域共发作洪水240屡次。往年10月,山西发作有气象笔录以来最强秋汛,汾河中下流多地受灾严峻。

加强流域综合治理,补齐防灾根底设备短板,提拔防灾减灾救灾才能,是中心的明白要求。山西系统梳理汾河流域防洪短板,启动施行汾河流域防洪才能提拔工程,重点对汾河干流,流域面积200平方公里以上流经市、县、乡镇政府所在地的收流,以及往年秋汛洪灾水毁严峻的收流共67条河流停止综合整治。

筑堤固坝、疏浚河道,战炎暑、防疫情,一场与时间赛跑的整治工程在汾河沿线展展开来。颠末各方通力合作,汾河流域防洪才能提拔工程已开工72项。至7月初,乌马河清徐段、象峪河清徐段和榆次段等8项水毁严峻项目以及汾河干流新绛、稷山、河津三段的重点建立内容已全数落成。

治水保安澜,兴水润民生。跟着系列治水兴水办法收效,汾河正在由“害”变“利”,“水瓶颈”渐成“水支持”,不竭惠及沿岸群寡。

水利兴,则农业兴。靠着汾河水,流域旱地变水田,粮食增产、农业增效有了更多保障。晋中市平远县南良庄村,过往只能用“发黑还不时有味儿”的汾河水浇地,庄稼产量不高,地力也受影响。汾河水量改进后,玉米产量增加了,村里的酥梨财产也逐步开展起来,现在种植面积已达2000亩。

有了“水支持”,汾河沿岸城镇经济开展和财产转型程序明显加快。临汾市启动百里汾河生态经济带建立,通过施行河道生态治理修复、道路交通建立、财产园区建立、文化旅游景区开发和城镇化建立等工程,鞭策一批城镇群快速兴起,财产转型晋级步进快车道。

汾河变美更聚集了人气,为广阔农村群寡带来新的开展机遇。在汾河泉源忻州市宁武县,持续多年的生态修复办法改变了本地懦弱的生态场面,越来越多的沿汾农人食上“旅游饭”,开民宿、办餐馆、卖山珍,收进从“只够糊口”酿成“能在城里买房”。

汾河治理给消费生活带来的浩荡改变,是“绿水青山就是金山银山”理念的理论注脚。现在,像庇护眼睛一样庇护汾河的生态情况,已成为沿岸干部群寡的普遍共识和自觉动作。

【黄地盘上“绣”出水乡美景】

更爱汾河夏秋时,一川锦绣进目来。安步汾河太原城区段,远眺青山如黛,近看碧波粼粼,岸边植被笼盖,游人悠然自得。到了夜间,外型多样的跨河桥梁亮起灯带,与沿岸灯饰交相辉映,绚烂无比。

太原自古就有“锦绣太原城,三面环山,一水平分”的佳誉,现在锦绣太原的美景正在变成现实。

近年来,山西沿汾各地对峙治河与置景并重,在黄土高原上“绣”出一幅江南水乡美景。“光景美起来”的汾河,不竭加强沿汾城市吸引力、影响力,为沿河群寡增添获得感、幸福感、平安感。

综合治理,打造城市绿色长廊。持续治理汾河干流,太原久久为功,目前已完成全长43公里的汾河太原城区段生态修复治理工程,并在两岸植绿造景,建成一道纵贯城市南北的“绿色长廊”。

关于发源于工具两山的九条汾河收流,太原施行综合治理,统筹完成河道治理、雨污分流、道路建立等工程,让臭水沟酿成景看带。“如今的汾河,已经成为太原人的‘会客厅’。”年过六旬的摄影喜好者胡文晋说,外埠来了客人,都要到汾河公园走一走。

情况提拔,助力全民休闲健身。为提拔汾河休闲功用,太原市修建了篮球场、足球场、沙岸排球场等各类健身场地60余处,体育健身步道18公里,总面积约8.5万平方米,均匀天天有超越3万人参与健身。

治理完成的太原汾河景区,成为备受市民欢送的休闲健身场地。每到周末,汾河景区的篮球场、足球场、网球场里,健身喜好者跳跃逃逐,挥洒汗水;岸边的健身步道上,人们或大步流星,或闲庭信步;露天泳池里,水花翻飞,白浪迭起;儿童游乐场中,孩子们滑滑梯、玩沙子、荡秋千,尽情游玩……

往年5月,贯串汾河景区全境的自行车道正式开放,在太原市民中掀起一股骑行热潮。色彩艳丽的红蓝车道上,一辆辆自行车穿越而过,成为城市一道标致光景线。

“在那里可以心无旁骛地骑行,不消担忧有灵活车横穿马路,远离了汽车喇叭的噪音。很兴奋城市里有如许一个处所。”太原清控立异基地企业员工张百信对记者说。

发掘汗青三晋文脉浸润人心。汾河之变,既是生态和经济之变,也蕴含着汗青文化传承。在沿汾各地精心打造下,汾河正成为一条延续三晋文脉的人文长廊。

现在,眷恋汾河边,可赏识晋侯鸟尊雕塑领略先秦身手,可在台邰治水壁画中一睹先贤风摘,可在雁丘旁体悟元好问发出的“情为何物”之叹,还能在山西汗青文化名人长廊里遍览三晋汗青上的灿烂群星。

太原市汾河景区治理委员会鼓吹招待科科长郭凡介绍说,太原在综合治理的同时深进发掘汾河传统文化,厚植城市底蕴。拔取过往毗连汾河两岸的渡口区域,打造“汾河晚渡”景点,让“山衔夕照千林紫,渡口回来簇如蚁”的古晋阳名胜以崭新面孔重现于世。

做为中华文明的发源地之一,临汾市在百里汾河生态经济带建立中出力打造以洪洞广胜寺、大槐树和襄汾丁村、尧都尧庙等景区为龙头的文化旅游走廊,让根祖文化、丁陶文化、尧文化等优良传统文化浸润人心。

“汾河流水哗啦啦,阳春三月看杏花。”一条大河,承载着黄地盘上的人们对美妙生活的憧憬。

山西省委书记林武表达,山西将始末服膺习近平总书记殷殷嘱托,积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,扎实推进汾河流域生态庇护和修复治理,确保行洪平安,守护好优良生态情况那个最普惠的民生福祉。

刊于《瞭看》2022年第48期

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