老地震专家揭秘中国地震局：不搞地震预告反而鼓吹不克不及预告

　　2013年04月24日 谭翊飞的共识网

　　假设说上世纪60年代地震活泼期培养了地震局，那么新一轮地震活泼期，则表露了地震局的全数为难与窘境。在老地震专家看来，地震局已经病进膏肓，需要彻底改组；在年轻一代地震研究者看来，他们更实事求是。

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　　中国地震局

　　地震局的本能机能定位，不成制止地已经陷进连续串的悖论之中，此中最典型的便是：当论证地震局存在的需要性而且需要国度拨款时，他们老是引用海城地震的例子，证明预告是必需且可能的。当公家要求他们对地震预告失误承担责任时，他们就拿出一套地震不成预告的说法推卸全数责任，而且没有一点愧疚。

　　一份保密的内部深思素材已经摆放在刘杰的案头，那是对中国地震局在汶川大地震后的全面总结，仅仅关于地震预告的部门就有上千页厚。

　　汶川大地震发作后，一批地震局的老指导、老专家要求对地震局的工做停止查询拜访，"为那事，我们把中心老同志的子女和妻子都找了一遍，有的指导气得拍桌子。"一位地震局老专家说。

　　外界的压力一度让地震局很严重，深思总结工做从奥运会完毕后起头，中国地震局台网中心预告部主任刘杰说，"一节一节地报告请示，一稿上往不合格退回，又一稿，又退回，频频折腾。"

　　2009年，川大地震一周年，那份陈述交给了中心。该陈述被提交中心，至今没有明白的回复。

　　未料，4月14日，青海玉树再次发作大地震。

　　关于此次发作了前震的大地震漏报事务，国度地震局再一次对公家给出了清晰而强硬的阐明：一年内全国发作的小地震太多，根据小地震预告大地震太难。

　　其实，其时预告部主任刘杰正在家中，通过手机短信他得到了前震信息，关于小地震他底子不消重视，像如许的小地震每年太多了，只要5级以上地震中国地震局才启动会商机造。曲到他在地铁里送小孩往上学，才晓得又发作了大地震。此时，青海省地震局的会商会正在召开。

　　那与汶川大地震后的情况非常类似。国度地震局高调公布地震预告是世界性难题，全然不往查抄本身工做的不敷。

　　2008年2月14日，都江堰发作了3.7级有感地震。本地盛传将发作大地震，有很多居民在户外躲地震。

　　面临传言，成都会防震减灾局研究员洪时中"一头扎进"都江堰电视台，以斩钉截铁的语气称"都江堰绝对不会发作7级大地震"、"整个成都地域、都江堰地域不具备发作那么大的地震的前提"、"那是全体地震研究人员的共识"。

　　汶川大地震后，山西运城等地呈现地震传言，为遁藏地震，万人空巷，在山西省地震局辟谣之后的第三天，地震公然到来。

　　玉树地震后，又反复了那一辟谣的逻辑。从山西到内蒙、河北到江苏，全国许多地域都呈现地震传言。地震局再一次摘取武断的辟谣措辞：近期不会发作毁坏性地震。

　　然而，辟谣却陷进了悖论：一方面声称地震不克不及揣测，另一方面却称近期绝对不会发作地震。网民以至戏称"地震局辟谣"是地震发作的前兆之一。地震局的公信力面对严格查验，从汶川到玉树，地震局在预告地震和辟谣的构想上没有任何改动。

　　汶川大地震前，刘杰是中国地震局台网中心预告部负责西南地域的首席预告员，汶川地震后，他升为部分主任。关于外界普遍责备的漏报地震，他认为本身的工做没有任何过错。

　　同样，在都江堰电视台颁发辟谣言论的洪时中，2008岁尾获得中国科协先辈小我荣誉表扬。

　　汶川大地震已颠末往两年，玉树地震带来的哀思也在渐渐远往。中国地震局的深思总结陈述至今未与公家碰头。关于"能否预告"的争论能否能够替代地震局工做的查抄？地震局成立40年来，预告工做履历了如何的演变？

　　（一）"地震不克不及预告"需要研究吗？

　　与地震局对外鼓吹的纷歧样，在议论国外科学家盖勒的文章时，大大都人认为地震仍是能够预告的。

　　老地震专家汪成民记得决定地震局成立那次关键的大会，其时绝大大都专家反对设登时震局，从科学的角度地震底子不克不及预告，他们的共识是地震预告仍是科学难题。"李四光是绝对的少数派，周总理力排寡议，成登时震局。"

　　"也就是搜集地矿部、石油部、气象局等等与地震有关的人员，拼集起来构成地震局，各自仍是在各自的本来的部分里研究地震。"中国地震局台网中心前首席预告员孙士鋐介绍说。

　　地震局成立之初，国度的拨款仍然是根据成立以前各部分所需要的经费划拨，只不外是合到一路做地震预告那件事。周总理告诫汪成民，你们那些地震揣测人员要向群寡进修，像蜜蜂一样，在群寡中摘集体味。

　　防震抗震在阿谁"策动人民战争"的年代获得令人注目的功效，不只根本的防震常识在群寡中普及，并且"群测群防"也大规模推开。后来，1982至1983年就清理群寡的"三土（地盘电、土应力、地盘磁）"看测点5千多个。

　　老地震专家说起那时的功效眼里放着光线，出格是海城大地震的胜利预告。有两个工作能够阐明那是地震学在国际上的地位：1979年，中美正式建交后，美国科技拜候代表向中方提交了一个科技交换项目清单，第一项是针灸麻醒，第二项就是地震揣测。汪成民参与了其时的漫谈。

　　在地震学界还传播着一个传奇故事：1991年我国地球物理学家翁文波应美国地球物理学界泰斗原地球物理学会理事长C.Green传授的邀请往美国讲学，C.Green传授他请教翁老地震短临预告问题，并请翁老对美国地震做一次试报。

　　经全国政协批准，翁老于1992年1月7日以学者之间交换的体例向美国做了一次揣测。内容是：1992年6月19日，旧金山大区将发作6.8级地震；成果是1992年6月28日洛杉矶四周发作了7.4级毁坏性地震。固然有必然误差，但如斯准确的短临预告在美国引起颤动。

　　在老地震专家们看来，预告地震固然从科学上的概率很低，但仍然有很多胜利的案例，即便在十起中胜利预告一路大地震，就能够挽救良多人的生命。那同样是地震预告界的共识。

　　然而，唐山大地震的漏报繁重冲击了地震局的士气。

　　1980年，顾功叙等5名科学家联名向中心写信，定见撤销地震局。原因是地震揣测还处于科学研究阶段，远远没有到能够适用的水平。地震局的前局长胡克实也附和撤销。

　　1990年代，国际地震学界的支流看点起头影响国内，出格是盖特1997年颁发在《科学》杂志上的文章《地震不成揣测》的论文。

　　那篇文章传到国内后，地震局内部曾开会议论。令人希罕的是，与它对外鼓吹的地震不成预告差别，此次内部会议上大大都专家认为地震仍是能够预告的。中国地震局固然对外鼓吹不克不及预告地震，但从未承认他们胜利预告过地震。

　　近年来，最典型的一路胜利揣测发作在亚运会期间。1990年9月22日在亚运会开幕式地震发作后，国务院指导沉着应对说："此次地震仅是一次有感的小震，我们事前已揣测出来，请各人不要惊慌。"

　　汶川和玉树地震预告的失误，老地震专家们怒形于色--地震局不往鼓吹防震抗震常识，不往预告地震，却频频声称地震不成预告。

　　既然不克不及预告地震，预告部分能否能够撤销。对此，刘杰认为：地震仍是能够预告的，好比海城大地震就削减了缺失。那与他一贯所称"地震不成能预告"与及"海城体味不成复造"等看点完全相反。

　　地震局的本能机能定位，已经不成制止地陷进连续串的逻辑悖论之中：当论证地震局存在的需要性而且需要国度拨款时，他们老是引用海城地震的例子，证明预告是必需且可能的。当公家要求他们对地震预告失误承担责任时，他们就拿出一套地震不成预告的说法推卸全数责任，而且没有一点愧疚。

　　2006年，中国地震局局长陈建民颁发文章称，地震揣测"需要几代人以至几十代人持久持之以恒地勤奋"。

　　国度地震局台网中心预告部前首席预告员孙士鋐阐明说，地震预告是世界性难题，那个说法从上世纪60年代起不断没有变，但差别的是，其时认为通过必然勤奋能实现，时间不会太长，而如今的观点是要几代人，以至是几十代人的勤奋才行，目前实现不了。

　　地震局的整个批示思惟已经发作改动，随之而来的是机构调整。

　　（二）担忧影响不变

　　地震局会商会圈定了指导人的家乡可能发作地震，成果颠末再三考虑，仍是把那一地域圈了出来。

　　老地震专家们觉得，他们阿谁年代，地震局就像一个战斗队一样。

　　汪成民记得有一次北京呈现地震反常，周总理办公室打来德律风干预干与，让他们连夜往查看情状。其时周总理在住院，几个小时后，已经是凌晨3点半，周总理亲身打德律风来问他们查看的情状若何，其时他们还没有动身。

　　从上到下的重视让他们构成了战斗做风，董铁城是军人身世，刚到地震局任军代表时他就对属下说，关于地震预告我一无所知，要向你们进修。从此，他就把行军床移到了地震局的办公室，食住都在办公室。

　　每一次地震会商会，地震局局长都亲身参与。地震局设有专门向总理报告请示的总理联络员。当他们发现反常后，就间接向总理反映。关于有些拿禁绝的地震，他们尽量做到"给政府打个招唤"。

　　与之对应，如今的地震局比过往的地震局人多了很多，但不再具有快速反响才能，相反许多有效信息反而在层层传输中给屏障掉了。

　　有时，预告地震还会考虑政治因素，好比有一次，地震局会商会圈定了指导人的家乡可能发作地震，成果颠末再三考虑，仍是把那一地域圈了出来。

　　过往，地震预告差不多是地震局的全数工做，"所有的人都晓得本身的职责就是预告地震，为国度和人民削减缺失。""地震预告室"专门负责预告地震，是地震局内最重要的营业机构。

　　1970年代，跟着李四光、周恩来相继往世，同时，地震局与国外交往增加，地震局内持"不克不及预告"看点的占了优势，地震预告事业一步步走向虚弱。

　　1980年，地震局实行机构变革，地震预告室变成地震阐发预告中心，那个阐发预告中心由原国度地震局人员和北京市地震队结合构成。固然从人员设置装备摆设上看，并没有削弱预告部分，但是现实上地震预告机构已经从政府部分变成了事业单元。

　　1988年，从地矿部副部长岗位来到国度地震局任局长的方樟顺，上任后召开的第一届全国防震减灾工做会议上就提了地震局工做的"四个环节"的说法，即监测预告、灾害预告、地震应急和震后重建。

　　方的到来普及被认为是地震局自成立以来更大的改变，孙士鋐说，"过往成登时震局，整合许多部分，是为了搞地震预告。此次变革，是为整个减灾事业，现实上预告功用也就弱化了。"

　　上世纪90年代末，地震局负责草拟防震减灾法，起初喊"地震法"。至今仍生效的那部法令持续了方对地震局职责的想象，地震局的全数工做被分为三大块：监测预告、震灾预防、告急救援。

　　过往次要属于建立部分治理的工程抗震，此次变革后正式回属国度地震局治理，过往由民政部分和戎行主导的救援工做，地震局也起头参与。国度地震局改名为中国地震局，机构本能机能得到极大扩展。

　　1998年，地震局再次停止机构变革，将地震揣测研究和地震预告的功用别离。地震阐发预告中心一分为二：国度地震台网中心和地震揣测研究所，前者负责日常的监测预告工做，后者负责科研。地震揣测研究所的英文名则有意隐往了"揣测"二字，将之翻译成为"instituteofearthquakescience（地震科学研究所）"。

　　原来研究和预告相连系的一两百人的步队，变革后只剩下了31小我在台网中心部属的阐发预告部负责搞预告，刘杰是部分主任，执掌中国所有的地震预告工做。

　　如今，刘杰固然负责全国的地震预告，但在他之上还有七八个指导，他的报告请示定见先要到台网中心的指导，再到相关司的指导，再到局指导，层层审批，然后才气报给中心指导。

　　地震局扩展了，地震局的预告功用却弱化了。

　　（三）预告部怎么做预告？

　　在地震局的部分预算中，270万元的揣测预告破费被网民嘲讽，那一费用只要住房变革的1/60。那个数字的背后则是地震预告部分不竭被边沿化的现实。

　　在地震局的官方素材中，地震局的工做年年在朝上进步。那此中更大功绩为全国数字化地震台网建立，那个地震台网有1200多个台站，据称投资27亿，每年庇护费用到达1.7亿。

　　在地震局的三大功用系统中，"监测预告"排在第一位，过往登峰造极的"预告"功用之前加了"监测"二字。

　　国度数字化地震台网就是用来监测地震，地震发作后，确定地震发作的位置和震级等信息，汪成民称之为"还在搞2000年前张衡的地动仪所搞的工具"。

　　汶川地震发作后，那套监测系统并没有第一时间切确陈述地震信息。如震级，最后定位7.8级，后来则改为8.0级。北川县遭到重创，而地震救援重心最后却指向汶川。

　　在地震局内部，监测工做被称为预告工做的根底。预告部主任刘杰的次要工做就是将监测数据和前兆台的数据（别离由两个部分供给）按必然法式停止处置，然后根据那些处置成果预告地震。

　　一般情状下，他们每周会商一次，并供给书面的周揣测定见，每月再停止月度会商，每年停止年中和年末的会商。每周的会议，一般是周四下战书2点半起头，最长的时间会开到6点完毕。

　　老地震专家汪成民认为，地震局的那一套系统底子不成能预告地震，而是做些"慢条斯理的"笔录工做。

　　根据数字化地震台网监视已经发作的地震，通过"小震报大震"，揣测将来将发作的大地震。那本是地震局预告地震的次要办法。然而，效果显然不睬想，汶川地震和玉树地震便是例证。

　　刘杰称，本身的工做是"柜台式、流程式"停止数据阐发。揣测人员萎缩得凶猛，阐发预告部包罗他本身总共31小我，仅仅庇护日常工做都很严重。

　　在地震局的部分预算中，270万元的揣测预告破费被网民嘲讽，那一费用只相当住房变革费用的1/60，那个数字的背后则是地震预告部分不竭被边沿化的现实。老地震专家比方说，假设地震局的全数工做是一颗参天大树，那么地震预告就相当于一个小树枝。

　　除数字地震台网外，中国地震局还有少少的经费花在"前兆台网"上，那些台网用来监视地震前兆现象，间接用于揣测地震。过往被老地震专家称为"八大军区"的八大地震揣测办法如今也只剩余下3种，并且台网大多破败不胜。

　　老地震专家汪成民说，"数字化"以后固然有必然益处，但也有害处。以地形变成例，过往的模仿信号是对形变情况停止全纪录，而数字化以后纪录的信息是按时以时点的体例纪录，"很可能就漏了重要时点的信息。"

　　汶川地震发作后，老地震专家们短暂地为地震揣测工做"大显神通"，以"地电祖师奶奶"钱复业传授的HRT波的揣测办法为主，他们胜利预告了汶川之后的3次大余震。

　　然而，钱复业仅仅靠退休工做庇护工做，没有拿地震局的任何研究经费。在宋瑞祥任局持久间，特批给她150万，建造了川滇地域4个PS-100站，如今连维修经费也没有。

　　HRT波胜利预告余震后，中心有关指导曾批示让地震局论证钱复业传授的揣测办法，地震局层层转批，召开了一次论证会后就没有下文。

　　刘杰关于外界各类自称胜利揣测地震的专家有些不屑，"你认为就你聪明，各人也都是一辈子搞那个的。"

　　老地震专家们因为颁发了与地震局支流定见不符的言论，境况愈加困难。2004年地震局发文成立的地震揣测征询委员会，会聚了过往八大军区（即过往八种地震揣测办法）的"司令"，至今地震局仍然挈欠过往许诺的每年6万元的办公经费。

　　那些老专家每年编纂两当地震揣测材料，交给地震局指导参考，但他们连地震局的年度会商会也参与不了。

　　（四）期看地震局能对得起汗青和人民

　　过往好指导是要预告地震，为国度和人民减轻缺失。而如今，"好指导"的原则也变了，什么指导可以庇护那一摊子人，"把各人的收进都进步，福利都改进一点，就是各人公认的好指导。"

　　1990年1月，国度地震局长方樟顺往苏南地域察看防震减灾工做，其时那片地域已经被地震局划为地震求助紧急区域，本地农人普及盖起了楼房，房屋没有任何防震考虑。方樟顺提醒本地要重视农人房的防震。

　　不到一个月，本地果实发作了地震，9万座房子倾圮或被损毁。本地官员很钦佩地震局的工做，觉得地震局已经预告到了地震，此前的察看时来给他们打招唤。

　　其时，地震局内部有一种思潮，"预告搞不出来，还不如盖巩固的房子抗地震。"

　　"年轻人一说到盖房子就很兴奋，因为如许他们的收进就能增加。"老地震专家汪成民说。盖巩固的房子起首要确定房屋的裂度，即能抗几级地震，"有一本关于裂度的数据的书，地震局内部才有，好比你要盖高层建筑，起首就要让地震局出示一个裂度的数字。"

　　"我们喊求签，排着队，期待地震部分盖印收钱，有些处所也要停止一些现场勘测。"裂度数字是根据建筑物的造价的比例收钱，那此中有浩荡的利益驱动。假设地震局出示的裂度降低一级，工程建立的成本可能节约30%，但差别级别节约的费用比例纷歧样。

　　地震局不肯透露姓名的老专家说，有些处所，"一个裂度队养一个地震局。"除了一些民营企业老板会恳求地震局降低裂度值外，还有一些政府部分也会出头具名和地震局协商。

　　在地震的平静期，对地震局来说，降低裂度值的风险很小，一届地震局长的任期就三五年，而地震可能10年，以至100年不发作，降低了一度裂度，也不会出事。

　　每隔一个期间，地震局就会从头绘造全国的裂度图，那同样是一项"既合理，又由利益驱动"的营业，"地震局会找一些处所，说裂度不适宜，要调整，如许就向国度要钱，从头规定某些地域的裂度目标。"

　　老地震专家说，因为利益因素的掺杂，如今的裂度图越搞越差。四川省地震局退休工程师李有才，从2002年不断公开唤吁应当调整紫坪坝水库的裂度目标，成果得到的回复却是不克不及承受。在汶川大地震前夜，他觉得到地震发作的求助紧急越来越大，向有关部分别离写出了告急唤吁书，信中量问，假设实发作了大地震，中国地震局、四川省地震局若何向国度、向人民交代？

　　通过四川省工商网，能够查询得知，一家处置建立工程地震平安性评判的公司办公地址就在四川省地震局办公楼内，公司名称为四川赛思特科技有限责任公司，注册本钱500万元人民币，法人代表是韩进。韩进的工做单元即为四川省地震局地震看测研究所。

　　在温州市地震局网站上一份"地震平安性评判天分单元一览表"的信息展现，赛思特科技有限责任公司与四川省地震局曲属的四川工程地震研究院是一个单元。

　　除震灾预防外，宋瑞祥任中国地震局局长时，将地震局内部的国际司和科技司合并，新成立应急救援司，至此，三大致系的本能机能分工正式确立。

　　汶川大地震发作后，中国地震局副局长阴朝民在新闻发布会上称，省级救援队建立已经获得很大功效，地市级救援队"连系地市的特征、震灾的特征，连系专业的步队，在那个根底上能够考虑连系本地的特色往建立"。

　　救援工做成为继"震灾预防"之后地震局工做的又一次要拓展。

　　关于地震工做系统的员工来说，什么样的指导是好指导？汪成民说，过往好指导是要预告地震，为国度和人民减轻缺失。而如今，"好指导"的原则也变了，什么指导可以庇护那一摊子人，"把各人的收进都进步，福利都改进一点，就是各人公认的好指导。"

　　从地震局的部分预算中也能够看出，地震台网相关的行政运行费就将近1.8亿，地震事业机构费用高达7.2亿。此外，用于住房变革也达1.6亿元。有预算专家阐发认为，中国地震局的"人头费"开收可能远远超越了营业经费的开收。

　　比拟于地震局内部的其他营业，地震预告是个"清水衙门"，预告禁绝还要承担责任。一位不肯透露姓名的地震预告专家说，"最穷的就是搞预告的，各个研究所接课题，搞工程或看测的，一个课题几十万，而揣测的好一点的也就一万多。"因而，谁也不情愿在地震预告上投进更多的精神。

　　曾经地震局的主力军--地震预告的老专家们不竭通过媒体发声，表达对现有地震局工做的不满。那些老专家以至被外界误认为是声称能准确预告地震的江湖游医和骗子。

　　2010年5月6日，几位鹤发苍苍的地震老专家又聚在一路开会，在他们看来，地震局已病进膏肓，重症需要下猛药。他们定见像唐山大地震对地震局实行军管一样，应该让国务院派驻批示组，对地震局停止彻底改组。

　　老地震专家汪成民与他的定见不异，他曾经在地震局内部一次会议上的发言：地震局就是搞地震预告的，预告禁绝就比如兵士打靶老打不中，怎么办？要不换枪，要不换人。

　　他认为，中国地震局每年破费20多亿资金，应当权责利对等，中心应当对地震局停止查核，"上任前应当许诺将地震预告的准确率进步几，假设没有做到就下课。"

　　陈一文在老地震局聚会时讲到他在北川察看时看到的场景失声痛哭，他们在想象"挽救地震局"的办法，并唤吁对不称职的指导问责。

　　地震预告是中国地震局的法定职责，地震局不只没有尽心尽量搞预告，反而鼓吹地震不克不及预告，如许的地震局还要它干什么？