相传黄帝战胜蚩尤后,定都涿鹿城嫣(今河北),并起头了治世大业。他任人唯封贤,量才利用。颠末挑选,黄帝封了一些系适于打点国度大事的官员,专司其职。他封征服七种野兽、大败蚩尤的马师皇为牧大政官,办理衣食住行和征服六畜;封在战着场上救死扶伤和收罗治创良药的炎帝为方医政官,办理医药和治疾;封理财有方的嫘祖为财务官,专管国度的经济和出纳; 封屡立战功的力牧上将军为军政官;封联络各部落有功的伏羲氏为行政官。
在朝任职的那五位官员都做出了很大的奉献,因而得到黄帝的嘉奖。黄帝指着五位官员说:“多亏了五官的臣子相助,方使得我脸上增了荣耀呀! ”后来,人们称脸上的脸、口、鼻、眼、眉、耳为“五官”。
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