拜登政府的《核态势审议陈述》一挈再挈，日前末于露出实容。不客气地讲，那是一份再次让人失看的美国核态势评估文件。固然外表上涂抹了一些核军控的脂粉，但其本色与特朗普政府的核战术没有什么底子区别，其实看不出那是竞选期间大唱核军控高调的执政团队绞尽脑汁炮造出来的“高文”。
特朗普政府增加核兵器利用场景、降低核兵器利用门槛的做法改动了吗？没有。特朗普政府初次威胁利用核兵器抨击太空和收集进攻，其时就饱受国际社会诟病。拜登政府口口声声说核军控很重要，许诺要降低核兵器在国度平安政策中的感化。但它通过所谓系统察看“现有的和新兴的具有潜在战术影响的非核威胁”，声称用核兵器威慑那些非核威胁是“需要的”。换言之，拜登政府不只没有摘纳“不起首利用核兵器”政策，就连它的“核兵器的独一目标是用来威慑和还击核进攻”的宣示也很不完全，而是开了一个浩荡的“后门”。它不只要用核兵器威慑核进攻，并且还要威慑其他的非核战术进攻。
特朗普政府强调低当量核兵器、预备打有限核战争的做法改动了吗？没有。方案用潜射弹道导弹和巡航导弹照顾低当量核弹头是特朗普政府核战术另一个广遭责备的处所，因为那将增加核抵触的风险。拜登政府对此的评估结论是，为了让美国动用常规兵力无所顾忌，就必需“按捺有限核兵器利用”，而低当量核兵器就是“按捺有限核兵器利用”的重要东西，所以它决定陆续在潜射弹道导弹上安拆低当量核弹头。在潜射巡航导弹上安拆低当量核弹头的方案却是取缔了，但原因不是为了避免核抵触，而是核武库里已经具备类似才能，无需反复投资。
特朗普政府增加核武投资、鞭策“核三位一体”现代化的做法改动了吗？也是丝毫没有。陆基方面，“哨兵”洲际弹道导弹将如期代替“民兵III”成为新一代陆基威慑力量。海基方面，“哥伦比亚级”战术核潜艇将从2030年起代替“俄亥俄级”战术核潜艇。空基方面，B-21“突袭者”战术轰炸机将代替B-2A战术轰炸机。F-35A战斗机也将照顾核弹头，逐渐代替F-15E战斗机施行北约核使命。
非但如斯，美国新版《核态势审议陈述》还在核格局阐述、核庇护伞运用方面走得更远。与此前差别，新版陈述掉臂中国与美、俄核力量规模差别浩荡的客看事实，硬造出一个“核三体时代”的幻象，称美国在本世纪30年代将“初次面对两个核大国做为战术合作敌手和潜在敌手的场面”。它的一些阐述“很不专业”。例如，它掉臂中国一贯对峙不起首利用核兵器的政策，毫无根据地揣测中国可能“起首利用核兵器”。同样没有任何根据，它就斗胆揣测中国的核兵器数量将到达1000枚。核兵器如斯事关严重的工作，它讲起来却如斯轻佻，不由让人思疑其背后企图。
比以往的《核态势审议陈述》更甚，新版陈述试图进一步强化与友邦之间的“核共享”。它方案在美日韩以及美日韩澳之间举行更高级此外会议，并强化所谓危机治理商量。美国还将陆续在“印太”地域摆设战术轰炸机、核常两用战斗机和核兵器，并通过弹道导弹潜艇拜候和战术轰炸机巡航展现核肌肉。
当前，国际社会正面对暗斗完毕以来最为严格的核形势。一个在核范畴张牙舞爪的美国，会吓倒被它视为“合作敌手”或“潜在敌手”的国度呢，仍是会刺激更多的国度开展侵占才能包罗核才能，以防美国的武力干预与敲诈呢？关于一些继续严重以至已经燃起烽火的地域危机来说，它是推波助澜呢，仍是釜底抽薪呢？关于日益扯破的国际社会而言，它是促进了天下一家呢，仍是鞭策了集团对立呢？明眼人当然会有本身的谜底。
昔时特朗普曾量疑既然美国有核兵器为什么不利用，一时言论大哗，美国国会以至热议能否有需要对总统动用核兵器的权利加以限造。如今拜登政府手下军控专家云集，但评估那么长时间，根本结论却与特朗普政府没什么素质区别，有些处所以至更为过火。国际社会怎么能对美国“理性”治理和利用其核兵器保有自信心呢？
假设说美国新版《核态势审议陈述》有什么值得必定的处所，那么此中一点就是它重申了岁首年月五个核兵器国度关于“核战争打不赢也打不得”的结合宣言。但对宣言的撑持不克不及只停留在口头上，而必需落实到详细动作上。核战争既然打不得，那就应该抬高核兵器利用门槛，至少要严厉做到核兵器只能用于威慑和抨击核进攻。此外，超等核大国要率先把过多的核兵器裁下来，不要目不转睛为挈延核裁军找遁词。被普及认为在军控方面体味丰富的拜登政府能够做的工作良多，其实没有需要跟在特朗普政府后面，搞了一番“学究式研究”后故做大有深意之状说：本来前任政府都是对的，那样只会招来更多失看和责备。（做者是中国现代国际关系研究院军控研究中心主任）