在所有的社会机构中，学校也许是最特殊也是最重要的一类。但是我发现，不但是学校以外的人，即便是学校内部的人，似乎也其实不清晰他（她）们天天进修工做生活的场合事实是什么。
当我们说起“学校”那个词的时候，我们所指的意思是什么呢？
假设从正面很难清晰界定学校是什么的话，也许明白了学校不是什么，就能够搀扶帮助我们更好天文解“学校是什么”。
学校不是政府
能够必定地说，学校不是也不该该是政府。从任务到组织再到运行，学校和政府都有着素质的区别。但是，如今的学校看上往越来越像一个政府机构，出格像教导行政机关下辖的一个详细部分。我说的还不完满是“行政化”的问题。“行政化”只是表象，如今的问题是，整个学校没有或很少表现出教导的文化，更多地表现为权要机构的文化。
校长的录用
目前，所有公立学校的校长都是上级教导行政主管部分录用的。那自己没有问题。公立学校的经费来源是财务性资金，校长当然应当由政府录用，那和私立学校的校长由董事会录用的做法并没有二致。
有些人主张校长不该当由政府录用，那没有说到点子上。问题的关键不在于校长是不是由政府录用，而是在于，当政府录用的时候，其起点事实是在录用一个校长？仍是在录用一级官员？外表上看起来是一回事，其实二者之间大有别离。我们都期看看到是前者，但在现实生活中，我们更多看到的是后者，那就招致了良多反教导的现象。
起首，校长的任期普及不长。
教导需要时间和耐烦。一项教导政策的施行不成能立竿见影，其效果往往要等良多年后才会逐步闪现。任期过短，一方面会损害教导政策的延续性和不变性——很少有校长会“率由旧章”，陆续前一任的政策而不提出本身的新政策，另一方面，也很难使校长可以静下心来规划学校的久远开展——因为他（她）清晰地晓得，规划做得再好也没有用，几年之后的新校长又会提出新的“规划”。
在那种情状下，校长要么只能“急功近利”，施行一些尽可能产生快速效果的政策，欠缺久远目光；要么只能“小打小闹”，在一些细枝小节或某一两个部分范畴内获得打破，欠缺整体性的全局视野；最蹩脚的是做做“外表文章”，提出一些动听的教导理念和绕口令似的口号标语，除了在鼓吹上赢得廉价的掌声之外，不会收到任何现实的教导效果。
校长是一个学校的灵魂，但凡一所勤学校，一定有一个可能产生汗青意义的好校长，开展的时间至少在十年以上。校长任期假设太短，是不成能有足够时间办妥一所学校的。
第二个现象是，校长要按期轮岗。
有些处所以至规定了校长的详细任职年限，两三年后辖区内的所有校长都要停止异地交换。据说，如许做的理由是为了避免校长在一个学校任职时间长了会构成“独立王国”，繁殖陈旧迂腐。
如许的逻辑相当希罕。学校不是权利机关，校长也不是掌握权利的官员，为什么也要做出如斯的规定呢？那只能有一种阐明：要么学校实的是一个权利机关，校长实的有很大的权利；要么上级教导行政机构认为学校是一个权利机关，校长是一个有权利的官员。无论是哪一种阐明，恐怕都不契合我们心中对学校和校长的想象。
第三个现象是，我们特殊喜好把一个勤学校的好校长提拔为教导局的副局长以至是局长，以示重用。
对教导重视的体例有良多种，为什么必然要让校长当官呢？不是说校长不克不及当官，而是说，让一个好校长当官既可能末行了他（她）的职业生活生计，也未必会对学校和教导有利。校长之所以成为好校长，是因为他（她）办妥了一所学校，但办妥一所学校其实不意味着他（她）就必然能够同样胜利地治理好一个地域的教导，办学和行政治理是两码事。
并且，教导局长是为学校和校长供给办事的。做为政府官员，他（她）更好没有什么先辈的教导理念，更不该该把本身对教导的理解酿成政策在辖区内的所有学校推行，使本身成为事实上的“总校长”。如许做将违犯教导治理的根本法例，损害一个处所学校的多样性。
校长就是校长，是办学的教导家。学校是教导机构，不是政府机关，二者的治理在素质上是差别的。中国早已是一个高度专业化的社会，需要由专业的人往专注地做专业的事。教导出格如斯。
干部和级别
在我看来， 学校和政府机关更大的差别在于：在学校里，人和人之间在任何意义上都是平等的。开展工做次要依靠协商和说服，固然也依靠行政号令，但效果凡是很差；在政府机关，人和人之间固然在人格上是平等的，但在工做中有上级和下级的严厉界限。政策的推行次要依靠号令和从命，固然也有协商和沟通，但凡是不起决定性感化。
稠浊了政府机关和学校之间的差别就会给工做带来费事、困难和紊乱。假设在学校里，在欠缺有效的民主协商的情状下强行通过行政号令来推行某一政策，不单会引起师生员工相当大的反弹，更经常的情状是，也许各人外表上是从命了，但现实上“阳奉阴违”，收不到效果，最末不了了之。
不是说学校不需要有行政系统和行政治理，而是说，学校行政治理系统的运行必需成立在平等、民主和协商的根底上。
学校最重要的特征是，师生员工在任何意义上都是平等的。校长和教师之间是平等的，教师和工人之间是平等的，教师和学生之间也是平等的。那一方面是因为，学校是消费常识的处所。常识的更新凡是源于对权势巨子的挑战。假设人和人之间不是平等的关系，不容许挑战权势巨子，常识的消费过程就停行了。
另一方面，学校是搀扶帮助年轻人生长以驱逐将来挑战的处所。学生在学校里构成本身的价值看，此中最重要的就是平等主义。假设学生在上学期间就没有学会若何平等地看待和尊重别人及其看点，那么，当他（她）们进进社会之后，就很难再有其他时机可以补上那一课。
如今对学校平等文化侵蚀最严峻的就是干部和级别。在我拜候学校的过程中，凡是见到的都是校指导，有时也包罗中层干部，但很少可以见到不担任任何职务的教师。令我猜疑的是，假设在学校里有高层干部和中层干部的话，那谁是底层干部？关于学校而言最重要的教师又处于哪一个条理？
爽快地说，学校里能够有行政治理人员，但不该当有干部，更不该当区分出高层和中层等各类级别。行政人员的工做不是治理教师，而应该是为教师供给办事；不是教师围着干部转，而应该是行政人员围着教师转。
处理那个问题的底子之道是取缔学校中现存的各类各样的级别以及和级别相挂钩的各类福利和待遇。学校里的所有资本必需要投进到教学和搀扶帮助学生生长的工作上。工资、待遇和福利的分配原则是工做内容、工做性量和工做量量，而不是级别。
我在学校里见到的最希罕的工作是，差别级此外办公设备是差别的。莫非是因为干部需要在办公桌上摆放比学生功课还要多的文件，所以就需要比教师更大的办公桌吗？
还有的学校规定更奇葩。教师出差只能坐火车，以至不克不及坐高铁，只要指导才气坐飞机。许多教师因而不情愿出差参与营业培训，辛勤倒还在其次，关键是无法报销，还要本身倒贴费用。莫非出差不是为了工做吗？为什么不克不及给所有人供给同样的原则呢？
请不要认为我不吃烟火食。我的意思是， 学校里的所有资本都应当向第一线教师倾斜。应当根据工做性量和工做内容供给一致的工做前提，而不是根据人的差别级别供给差别的享受。只要让每一位教师从心里深处感触感染到了平等和尊重，他（她）们才会全身心地投进到对学生的教导之中。
级别对学校教导产生的最致命的损害在于，由此构成的官场文化和教导文化不相容，会侵蚀人心。我曾经在不行一所学校里见到了套红报文单和指导批示，就像在政府机关里见到的一样。我不大白，学校——出格是小学——里能有几复杂重要的工做，需要向指导书面请示，得到指导的亲笔批示？有什么工做当面说不可吗？通过电子邮件留下工做笔录不成以吗？
我很难想像，当一位教师在套红的报文单上签下本身的名字时，他（她）是如何的一种心态？当校长在套红报文单上提笔做出批示的时候，他（她）又是如何的一种心态？我不是说学校里不克不及有公函流转处置系统，而是说，那种带有深挚权要色彩的文化在学校里仍是少些为好，没有更好。
教师的开展
教师凡是都有本身的职业开展目标。那些目标包罗：成为更好的教师、成为具有更高职称的教师、成为更有名的教师、到更好的学校教书，等等。那些目标丰富而多元，能够鼓励搀扶帮助教师在专业和职业道路上开展得更好。
学校应当积极创造前提搀扶帮助教师心无旁骛地实现本身的职业开展目标。然而， 假设学校更像是政府机关的话，当官就会成为教师的首要目标，而且会冲击其他的目标。问题是，指导的职数老是有限的，级别越高，职数就越少，从而闪现出一个金字塔式的构造，由此至少产生了三方面的后果：
一是教师之间会围绕着职务晋升而展开猛烈的合作，所有在官场合作中呈现的现象都有可能在学校里呈现，会松弛学校的风气；
二是教师的次要精神将会集中在若何获得指导的赏识实现晋升，而不是若何进步教学量量，为学生供给更好的教导；
三是一些专业才能很强的教师被“提拔”到指导岗位之后，不能不破费大量时间处置一些招待性的事务性的工做，例如办公室工做，等等。很多人因而荒疏了专业，至少不克不及像以前那样集中精神于教学。
每小我都需要朝上进步。教师也是常人，也需要目标的鼓励。我认为，关于教师的职业开展，在学校里更好不要构成金字塔式的合作构造，而要构成森林式的共生构造。
学校更像是一个村庄。在村庄里，不是每一个农人都想当村主任，他（她）们更存眷的是若何种好本身的一亩三分地，获得一个好收获。学校也是一样。每一位教师都能够从专业才能、教学办法、教导量量等方面不竭精进，为学生供给更好的教导。学校的使命是领会每一位教师的需求，为他（她）们供给需要或更好的前提，让富有体味的老教师搀扶帮助年轻教师更快地生长，最末使每一位教师都能实现本身的职业目标和人生价值。
学校不是企业
有一个关于学校的说法传播很广。学校就像是一个来料加工企业，做为原素材的学生被送进工场，颠末几年的培育提拔操练，成为具有必然常识才能或专业技能的人才，再被输送到社会。那些进修功效好，可以到达结业要求的优良学生是优等品；而那些进修功效欠好，达不到结业要求的差学生就是次品。断定学校好坏的原则是结业生的量量，就像权衡企业好坏的原则是产物的量量一样。
那个比方很形象，却是错误的，它会误导我们对学校的熟悉。
学校不是也不该该是企业。学校和企业是性量完全差别的两类机构。 假设我们把学校办成了企业，也许会获得经济效益上的胜利，却可能意味着教导的失败。遗憾的是，在现实生活中，我们似乎确实是根据办企业的体例往办学校的。学校看上往也越来越像一个企业，并且是一个欠缺远大抱负的企业。
假设学校是企业，那么产物就是学生。关于企业而言，权衡产物行量既有客看原则也有主看原则。客看原则是指对产物的一些次要手艺参数做出同一规定的国际或国度量量原则；主看原则是指顾客可感触感染到的相对量量。在现实生活中，人们次要是根据主看原则而不是客看原则停止消费的。
从某种角度来说，学校和学生也有类似特征。学生量量越高，更高一级的学校或用人单元就越情愿领受或聘用；学生量量越低，更高一级的学校或用人单元就越不情愿领受或聘用。但是，对学生量量的评判要远比市场上对产物行量的评判复杂得多，它们是若何断定学生量量的呢？谜底是：测验功效。
如今，我们能够清晰地看出，为什么我们不克不及根据企业的形式往办学校。假设社会根据测验功效来权衡学生量量进而权衡学校量量，假设学校根据那个原则往勤奋进步学生量量进而提拔学校量量，那么，学校的产物其实不是学生，而是测验分数。
学生酿成了消费分数的工人，并且是童工。假设是如许的话，我们就非但不是在办教导，反而是在扑灭教导；所有动听的教导理念都酿成了骗人的鬼话，我们所处置的非但不是阳光下最神圣的事业，反而是世间最不苟言笑的龌龊勾当。从学校里赚取的每一分钱，都将滴着血和龌龊的工具。
学生的教导
企业进步产物行量的第一步是严厉挑选原素材，学校也是如许做的。那些精明的校长早就意识到，生源是决定学校办学量量的第一步。所以，他（她）们千方百计地往各地觅觅功效优良的学生，以至为此不吝一切代价。
企业进步产物行量的第二步是优化手艺和工艺，以尽可能到达顾客需求的原则。学校也是如许。既然社会通过测验功效权衡学生量量，学校就会千方百计通过各类体例勤奋进步学生测验功效。
为了使尽可能多的人购置产物，企业还要停止市场营销，最次要的体例是告白。学校也是如许做的。在媒体上，在学校的围墙和电子展现屏上，学校大张旗鼓地鼓吹本年的结业生有几考进了北大清华，升学率上升了几个百分点，其目标恰是要告诉社会：我的学生量量有多好！
从如许一幅图景中我们能看到什么？
假设把学校办成了企业，我们看到的将是：
为了进步测验功效，学生不能不承受大规模的长时间的高强度操练；
为了进步学生的测验功效，教师不能不酿成了拿着皮鞭的监工，要把学生身上最初一丝气力榨取清洁以获得更高的分数，因为学生的测验功效和教师的收进间接相关；
为了进步测验功效，从早晨起床到夜间歇息，学生一天的时间被严厉规定到秒……
那和工场里的“泰勒造”“福特造”有什么区别？没错，如许的“高考富士康”确实能够有效进步学生测验功效，但是，有谁考虑过学生的感触感染和他（她）们的久远开展？学校对学生的教导又表现在哪里？
现实上，企业化的学校是最蹩脚的企业。企业尚且必需要存眷所有产物的量量，尽可能削减次品率，但学校不需要如许。人们评判一所学校时，凡是只会关心勤学生的功效，很少关心差学生的情状——除了他（她）们的父母。
假设社会用“考上北大清华的数量”来权衡一所学校的办学量量，学校就会把少数功效优良的学生集中在一路，为他（她）们装备最强的师资力量，供给更好的资本和前提，而弃广阔其他学生于掉臂。如许做除了良心也许会遭到训斥之外，不会有任何其他后果。
“一将功成万骨枯”，谁实正关心过那些少数功效优良的学生遭到了什么样的教导呢？谁又关心过那些“缄默的大大都”孩子遭到了什么样的教导呢？
学校必需要考虑每一个学生的生长，因为他（她）是每一个家庭的心肝宝物，未来是社会中一个负责任的成年人。学校必需要树立学生准确的价值看，教会他（她）们成立负责任的人生立场，凝聚他（她）们的社会共识，强壮他（她）们的体魄，让他（她）们做好驱逐将来挑战的预备，而不是操练他（她）们在颠末上万次反复后考出一个高分，为学校博得声看和市场。那是学校最底子也是最重要的责任，没有任何其他社会机构可以替代。
教师的治理
关于任何一个企业家来说，企业治理的核心就是处理两个问题：鼓励与监视。前者关心的是如何让人尽可能地多干活；后者关心的是如何让人尽可能地少偷懒。在必然意义上说，后者比前者更重要。因为据说偷懒是人的本性。
无论企业大小，治理员工的体例都是大同小异的：一种是时间治理，即计时工资造。另一种是数量治理，即计件工资造。
假设把学校办成企业，教师就酿成了工场的工人。问题是，教师是一类十分特殊的职业，对教师的监视极为困难。困难之处在于你无法看测教师的实在投进，从而无法断定教师能否偷懒。做为治理者，既无法根据教师的工做表象来揣度——因为他（她）在同样的行为中能否投进精神或者投进了几精神你底子看不出来；也无法根据教师的工做成果来揣度——教师的工做对象是学生，而学生受教导的效果往往要等良多年后才气逐渐闪现。
因而，教师是无法被监视的，至少无法被有效监视。为了进步教导量量，只能摘取鼓励的体例，唤起教师心中对孩子的爱，对教导的情怀，以及本身的职业荣誉感。 只要实正调动起教师对教学的热情和积极性，他（她）们才会主动地全身心地投进到教导之中。
从古到今，但凡勤学校在教师治理上大致上摘取了不异的办法：
一是在雇用之前极其严厉，频频察看之后才会决定聘用；
二是一旦聘用，就会赐与教师足够的相信和自在；
三是在学校事务中，赐与教师足够的参与权、自主权和决策权。
我们必然要清醒地意识到，教师是不克不及被“管”的，他（她）们只能被尊重和相信——尊重他（她）们的劳动，尊重他（她）们的专业，尊重他（她）们的价值，唤起他（她）们心里的良知和对教导的激情，相信他（她）们能实心看待学生，教勤学生，如许的效果要比所谓严厉科学标准的治理强得多。
学校不是病院
许多人喜好把学校和病院相提并论。从某种角度说，二者确实有良多类似之处。好比，教师和医生都是凭良心工做，很难被外界监视，都需要专业和手艺，等等。但现实上，学校和病院是两类完全差别的机构。
病院和学校的第一个差别之处是，人们到病院是逃求安康办事的，只要在生病的时候才会往病院。学校就有着显著的差别。所有的孩子——不管聪不伶俐，喜不喜好读书——都必需要上学。往学校上学是每小我无可遁藏的抉择，是生长的必经之路。
病院和学校的第二个差别之处是，不是所有的疾病都能被治好。但学校就有着显著的差别，所有的学生都应该承受教导，所有的学生都能被教导好。医生可能会舍弃毫无意义的救治动作，但学校不克不及也不成能舍弃任何一个学生。
病院和学校的第三个差别之处是，治疗次要依靠医生。但学校就有着显著的差别。教导是教学相长的活动。无论教师程度多高，多么勤奋，假设学生安于现状，舍弃进修，也不会有任何效果。在更多的时候，“师傅领进门，修行在小我”，起决定性感化往往是学生。假设学生获得了优良功效，我们也会感激教师，但凡是会认为是孩子自己根底就好；反之，假设学生功效很差，我们也会抱怨教师，但凡是会认为是孩子本身不争气。
此外，教师只是教导的一个方面。在一小我的生长过程中，学生与学生之间的彼此进修往往会起到更为重要的感化，其重要性也远远超越了患者之间的彼此撑持。
病院和学校的第四个差别之处是，医生凡是救治的是患者的身体，处理是过往和如今呈现的问题。但学校就有着显著的差别。学校需要为学生供给既包罗身体更包罗精神在内的全数教导，开展学生的智力，强壮他（她）们的体魄，磨练他（她）们的意志，丰富他（她）们的精神世界。学校面临的是如今的学生，所要处理的却是将来可能呈现的问题和挑战。
除了上述四个方面之外，也许病院和学校还存在着更多的差别之处，那些差别之处决定了办病院和办学校是两种差别的形式。病院和医生之于患者，与学校和教师之于学生也是完全差别的。假设我们用办病院的构想和办法往办学校的话，那所学校必然是不胜利的。
学校到底是什么？那个问题其实很难答复。
凡是我们会认为学校是教导学生的处所，但学校要教给学生什么，如何教导学生才气收到更好的效果，人们的熟悉其实不同一。
事实上，在许多情状下，我们并没有遵照教导法例，根据教导目标和学校特征往办学，而是把学校办成了政府机关、企业或病院。
假设我们可以清晰地熟悉到，学校既不是政府，也不是企业，更不是病院，也许我们就可以制止在办学问题上误进歧途，也可以制止良多违犯教导法例的荒唐之举，我们就能更深入天文解什么是实正的教导，也许就能够把学校办得更好，至少使它变得更像学校一些。
做者| 秦春华，北京大学测验研究院院长，北京大学教导学院研究员
转自丨新校长传媒
编纂丨周利
审核丨蔡榕
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