从里耶秦简看秦始皇的帝国县政

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一口古井,三万七千余秦简横空而出,使里耶好像一块魅力四射的磁石,吸引着无数人的目光。它完全地记载了从秦始皇二十六年到秦二世元年之间,洞庭郡迁陵县的行政治理与高效运转的实在情况,证明了中心政府推行的集权轨制与各项同一政策,通过郡县造和邮驿系统在全国各地得到了行之有效的施行,是研究秦朝县级行政治理的一个罕见的史料。里耶秦简为我们翻开了一部解读秦朝政治、经济、军事、文化等重要内容的百科全书。

一、里耶秦简中的吏治治理

秦帝国是幅员辽阔、实行郡县造的同一大国。中心王朝通过对父母官吏的缜密治理,实现对国度的治理。每年秋冬之时,各县将全年治理县里的情状上报到郡,再由郡上报中心;中心派人到各郡察看,郡、县也别离派人到所管辖县、乡察看,构成了自上而下的层层监视与查核系统,包管了中心政令在最下层的贯彻施行。里耶秦简政务公函中不乏查核父母官吏政绩的笔录,可证秦朝已构成齐全而缜密的处所吏治,中国古代的人事治理已具雏形。

官厅办公

官厅做为县级行政办公场合,次要用来阅览各类公函,处置日常行政事务,或筹议重要的工作。仕宦分工明白,处置政务有条有理。洞庭郡迁陵县官府往来公函的领受与发出都有准确的时间笔录,不只记年、月、日,还切确到时、分。从那些切确的时间笔录来揣度,秦朝官厅集中办公时段大致为早上六七点至下战书四五点;公函传递则是全天候形态。可见秦人办公时间看念强,工做效率高。

“洞庭郡县”简

《史记》、《汉书》等文献记载秦始皇同一全国后分全国为三十六郡,此中并没有“洞庭郡”。里耶古井出土的公函翰札中频繁呈现“洞庭郡”,证明了早在秦始皇统治期间就设有“洞庭郡”,洞庭郡下辖迁陵、酉阳、沅陵三县,有学者认为那是秦朝将楚国的“黔中郡”改设为“洞庭郡”。里耶秦简的记载,倾覆了历来关于秦朝行政区划的结论,具有十分重要的意义。

“郡县职官”简

职官是指在国度机构中担任必然职务的仕宦,包罗仕宦的名称、权柄范畴、等级地位等。秦朝成立了多条理、多系统的行政治理收集,郡的次要长官有掌管政事和军事的郡守、辅佐郡守并掌军事的郡尉,还有中心差遣监察郡级仕宦的监御史。郡下设若干县,次要长官有掌管政事和军事的县令(万户以上大县设“令”,万户以下小县设“长”)、掌管文书及刑法的县丞、掌管军事的县尉。县以下设有若干乡、亭、里,分级治理行政事务。

“迁陵吏志”简

秦朝逐渐成立起一整套品级森严、考察缜密的仕宦治理轨制。处所行政机构对所属仕宦人数逐个注销造册,便于中心和郡县掌握他们的动态,察看他们的功绩,进步工做效率,确保政令通顺。那是迁陵县官府的仕宦人数注销,做为秦朝边境大县,行政仕宦已逾百人,掌管着全县各类行政事务。

“ 公函 ”简

翰札是写有文字的竹简和木牍的总称。“简”是颠末修治的细竹条,细木条称“札”;较宽的木板,也包罗竹板,称“牍”。木牍长度一般与通俗木简不异,为了记事的便利而利用多行书写,有的宽约6厘米,文字多达七行。里耶出土的木量翰札多用来写行政文书之类,也用来书写日常事务、疾病药方及私家信件等内容,或编连成册,或不做编连。

“ 官厅日常事务 ”简

迁陵县官府吏员处置日常事务的情状笔录,类似于今天的工做日志。从那些笔录中我们能够领会到,秦朝父母官府的官方文书,凡属行政事务,事无巨细皆笔录在案。秦朝十分重视催促仕宦在日常工做中尽职尽责,以免渎职而招致没必要要的缺失。如秦律《效律》针对治理官府财富的仕宦,造定了渎职的造裁办法,财物治理出错要求其承担补偿或罚物等行政责任,并承担连带责任。

仕宦查核

仕宦查核轨制是封建职官轨制的重要构成部门,它起着整顿吏治、惩恶扬善、进步行政效率等重要感化。面临辽阔的边境、浩瀚的官员和浩荡的权要机构,秦王朝实行了一系列旨在加强吏治的查核办法。仕宦的政绩间接与他们的俸禄、升迁等挂钩,并按规定的操做原则和严厉的奖惩轨制停止查核。里耶秦简中有一些关于考察仕宦政绩方面的笔录,为我们展现了秦朝查核仕宦政绩,评判父母官府绩效的行政治理形式。

“ 功 劳与履历 ”简

令史(县令的部属仕宦)的“伐阅”。“伐”指功绩,“阅”指任职资历,被当做仕宦任职与提拔的重要根据,笔录仕宦所任职务和任职时间,类似于今天的“履历表”。那种萌芽于先秦时代的“伐阅”,到秦朝已经呈现比力成熟的形态。汉魏期间官吏人家将其立于门外柱子上,以题功记业,明示身份品级。大门右边的柱子称为“阀”,大门右边的柱子称为“阅”。家门阀阅即是“门阀”,门阀世族之说由此产生。

“籍贯和职位查询拜访 ”简

迁陵县守丞要求对有关人员的籍贯和职位停止查询拜访而签发的文件。秦朝十分重视各级仕宦的选拔和任用,选拔仕宦按资历或功劳来审定官职的授予或升迁,称“量才授官”。为了进步行政效率,严防仕宦违法乱纪,秦朝法令非常强调仕宦的责任造和实行对仕宦的查核轨制。秦律中的《置吏律》、《效律》等是关于职官建置、任免、铨(quán)选、查核的律例,对违规、违纪、渎职的仕宦,不只要依法论处,并且罢免,永不任用。

“考勤考绩 ” 简

郡县行政仕宦的勤政与否,间接关系到国度政令在各级行政机构贯彻施行的好坏。秦朝下层行政机构的仕宦数目浩荡,国度因而而构成了一套较为齐全的查核仕宦轨制。严厉考勤、考绩,实行效率治理,以促使仕宦进步工做效率。简文有一些关于迁陵县行政仕宦的工做考勤、考绩笔录,既笔录了他们的工做日数,也详尽笔录他们的工做内容,并做为对他们实行查核的根据。

“上计文书 ”简

迁陵县丞上报朝廷的文书。秦朝的郡太守与县令必需向朝廷报告请示一年间治理郡县情状,那种行政轨制被称为“上计”,类似于今天的干部年末述职,对年度工做做总结报告请示。上计时由处所向中心呈交计书,称为“计簿”,其内容为郡县一年中的租赋﹑刑狱﹑选举、垦田、灾情等情状。朝廷根据计簿对太守﹑县令停止查核,有功者受赏,有过者受罚。虽然上计造存在很多弊端,但关于自上而下的层层监视,仍起到较大的感化。

二、里耶秦简中的户籍治理

户籍是国度掌握劳动听口、征调徭役和征收钱粮的次要根据。秦朝成立了完美的户籍轨制,用来协调国度资本、庇护一般统治和社会次序,并确保国度的财务收进。里耶秦简中有良多户籍翰札,其注销形式、家庭类型、私人奴仆注进户籍、户口统计、生齿迁移等,反映了秦朝生齿治理轨制已相当齐全和缜密。那种以家庭为本位的生齿治理形式,既便于父母官府掌管辖区生齿,不变社会次序,又能够使中心计心情构掌控全国各地的户籍情状,调控国度资本。

户口注销

户籍治理是指生齿合法栖身地的治理。秦同一全国后,构成了缜密的户籍治理体例,秦朝规定人人都必需按一家一户注销进籍,隐瞒注销的要问功受罚。凡注销在国度户籍上的生齿统称为“编户民”。秦朝又推行五户编为一“伍”、十户编为一“什”的治理轨制,使苍生不得随意迁居。里耶秦简所见户口注销,一般由迁陵县部属乡编写,再上报到迁陵县,由专门的仕宦同一治理。

“户口、生齿笔录 ” 简

里耶秦简中一组关于户籍治理的文书,详尽笔录了某年迁陵县或其下辖乡有几户,由负责户籍治理的仕宦如期上报。从里耶秦简记载来看,迁陵县下辖都乡、启陵、贰春三个乡,在秦始皇三十二年时有55534户。地处秦朝边区的迁陵县户口数,竟比汉代长沙国下辖十三县43470户还多。而迁陵县和酉阳县所辖范畴与今天的湘西土家族苗族自治州略为相等,可见迁陵县在其时属于地广人多的大县。

“户籍 ” 简

秦朝户口注销类似于今天的“户口簿”,其特征是一木版记一户,又称“户版”,即为“户籍”。乡是户籍副本的治理机构,副本则保留在县级官厅。秦始皇十六年(公元前231年)规定,须眉不管成年与否,一律注销年龄,称为“年籍”。汉代户籍每年一编或三年一编,由各县仕宦负责对户口停止查验和注销,其时称为“案(按)户比民”。查验时间一般在每年的八月份,老苍生必需扶老携幼,前去官府,聚集廷中,承受检阅。为了避免人们为遁藏横征暴敛而瞒报、虚报,官府还制定了暂时性的查察办法。

“都乡黔黎”简

“黔黎”是秦朝对布衣苍生的称唤。黔,就是黑色。因为秦始皇自认为得水德,衣服、旗帜等都爱用黑色。苍生上行下效,多戴黑色头巾,被称为“黔黎”。《史记·秦始皇本纪》记载,秦始皇二十六年(公元前221年)命令将“苍生”改称‘黔黎’”。简文特殊说明迁陵县都乡的苍生中没有“濮人”、“杨人”、“臾人”,阐明那些人有可能是迁陵县其异乡的原住民。

“征收户赋 ”简

秦自商鞅变法后,就推行了同一的国度税收轨制。秦朝实行的各类税收轨制中有按户纳税的“户赋”。《秦律》规定,须眉成年后要到官府停止注销,分炊另立户口,并缴纳规定的户赋。假设隐瞒户口,遁藏户赋,就成为“匿户”,要严加赏罚。简文笔录的是启陵乡二十八户共征收蚕茧十斤八两,可知秦朝户赋以征收实物为次要体例。

通关凭证

秦朝在要塞、渡口等重要场地设有关卡,称为“关津”。设关卡的目标,战时为军事防备,日常平凡掌握人员往来,查验违禁物品、缉拿功犯等。关卡凭持有合法证件放行,任何人皆须凭通行证出进。常用凭证为符、传、致、节等,特殊情状有诏令特批。缜密的关津治理,对调剂人员活动,保障物资畅通,庇护社会治安起着积极感化,是秦朝对生齿实行有效治理的办法之一。

通关文牒“符”

“符”是秦朝的一种通关文书,上面写明持有人的姓名、性别、年龄、肤色、身份、关系等,以便过关时核验,类似于今天的居民“身份证”。出进关卡必需出示通行凭证,差别人员持用的证件不尽不异,严禁无证及持用不法证件者出进。那里所见的通过关卡所用有效证件,应是迁陵县官府抄录后留存,以备随时核查。

通关文牒“致”

“致”是通知书形式的凭证,用于出进关卡。“致”凡是只适用于指定地点,并附有本次通过关卡详尽的人、马及物品清单,起着通知关卡核查后放行的感化。根据秦律,出进关卡必有符致。那应是迁陵县官府发出符致的备份,保留在官府的行政文书里,其感化除了笔录过往人员的身份外,还能够为未来仕宦的工做查核留做根据。

移民政策

秦朝在全国遍设郡县,往往偏僻的郡县地广人稀。为筑修道路、戍边参军、开展农业消费以及处所性征发徭役,常呈现规模较大的移民海潮。迁移生齿,或自觉,或强逼,自觉性的移民在定居后能够自行消费获得庇护保存的粮食;强逼性的移民在迁徙途中和定居之初的生活和消费用粮必需由官府处理。做为县级治理机构,父母官府治理好多量的移民变得尤为重要。

“迁陵移民”简

迁陵县官府就移民问题向上级机构所做的情状报告请示。秦同一前后,国度曾频繁且大规模地迁移豪富与公众。秦朝移民多摘取行政号令办法,如“移民实边”就是从内地把多量生齿充分边境,加强边防力量,开发边郡的生齿迁徙。迁陵县地广人多,当与秦朝移民实边政策有关。移民到边境县域开荒垦地,来开展边境经济,加强国防力量。

“移交户籍令”简

里耶秦简中一组关于公函笔录迁陵官府对移民的治理。迁陵县官府发布有关政令,规定移民时必需打点响应的“年籍”与“户籍”移交手续。从里耶秦简的户口注销形式来看,注销时用户版注销家庭成员,而家庭成员的年龄则另行注销,因而有“户籍”与“年籍”之分。秦朝已有了比力完美的移民政策及响应的办法,确保移民的顺利停止。父母官府通过缜密的户籍治理实现对移民的有效治理。

奴仆买卖

秦朝虽已成立了中心集权造的封建帝国,仍有大量奴隶造残存存在。奴仆买卖相当经常、相当普及,有专门的市场,有规定的价格,有相关的轨制。从简文记载可知,迁陵县官府蓄养了多量奴仆,并经常购置奴隶以填补劳力资本,差遣奴仆修城筑路,处置各类忙碌劳动;有爵位的贵族也蓄养家奴,并将奴仆编进自家户籍。官私奴仆买卖与加强奴仆治理就成为是父母官府的一项重要职责。

“奴隶买卖”简

奴仆买卖早在先秦就已存在。秦始皇统治期间,奴仆被视同牛马一类的财物,在市场长进行交易。奴仆交易有必然的轨制,也有官定的常规市场价格。官府奴仆能够进进市场停止交易,而私人奴仆更是来自市场买卖。简文笔录了迁陵县官府所停止的官方奴仆“隶臣”(男奴隶)、“隶妾”(女奴隶)的买卖情状,并根据秦朝规定每月第一天上报奴仆买卖人数,阐明官方奴仆买卖相当普及,已成为父母官吏的一项重要工做内容。

“买卖契约”简

一份生齿买卖契约。从契约来看,其时迁陵县贰春乡有人将小女买给了同里的人。秦朝时除奴仆能够随意买卖之外,在民间也有把本身的儿女卖为身奴的,但大多都是因生活困难不得已而卖身为奴。秦朝法令规定,奴仆之子年幼时还离不开母亲,不克不及买其母子。那种生齿买卖体例,通过墨书翰札构成契约,保留于官府,以便于父母官府对辖县生齿的有效治理。

三、里耶秦简中的农业手工业治理

秦朝官府非常重视开展经济消费,关于农业、手工业等方面,专门设置了响应的治理机构,造定了一系列详尽而齐全的奖惩查核治理办法,出格是在官营手工业方面,为包管产物的量量和数量,造定了响应的消费流程与产物规格原则,对我们领会秦朝的经济消费与治理供给了准确而翔实的研究材料。

劝农励耕

农业是衣食之源,成立在农耕文明根底上的秦王朝对峙以农为本,非常重视农业消费。简文中祭奠先农、灾害上报、沃地拓荒等有关农事的实在笔录,是迁陵县官府认实履行其本能机能、重视农业、奖励耕织的生动写照,反映了迁陵县为庇护、开展农业消费以及庇护下层政权安定所做的勤奋。

“祭奠先农”简

里耶简中有20多枚与“祠先农”有关的简,如祭奠所供的物品、规格、祭肉分配等,给我们传递了下层官府祭奠先农的有关信息。以农为本的古代中国,祠先农是重要的祭奠仪式,通过官府的倡议和楷模以到达劝农耕、兴农固本的目标。简文中所记载的固然是县级官府的祭奠活动,却在必然水平上反映了秦朝对礼法的继续,反映了迁陵县官府对农业消费的重视和工做的高效率。

“掌握水火灾情”简

搞好田间治理,庇护农做物的消费是对秦朝仕宦们的重要查核目标之一。简文中有许多关于天然灾害和灾情缺失的实在笔录,可见其时关于灾情处置的应急机造是由下至上逐级报告请示,以便官府领会灾情并根据缺失情状而摘取响应办法。里耶秦简的发现,关于研究秦朝的灾情上报轨制和其时物候、气象等都有非常重要的史料价值。

“录用畜牧官”简

简文是关于官方治理畜禽品种、饲养、繁育等考课的记载,反映了迁陵官府对畜禽饲养治理的重视水平和丰富的体味。秦自立国以后,因为战争和牛耕的普及利用,其对马、牛等役用家畜尤为重视,加之礼法活动中对羊、豕等祭品的需求,鞭策了家畜和家禽等养殖的迅猛开展。

官营做坊

秦朝官营手工业比力兴旺,运营摘矿、铸钱、造陶、造漆、车辆、皮革等手工做坊,在国有经济中占有重要地位,是富国强兵和安民的重要保障。在官营做坊中处置消费劳动的多为刑徒奴隶。国度非常重视官营做坊的治理,公函中关于迁陵县在摘矿、冶铁、种植漆树、织造等诸方面的笔录,即反映了迁陵官府为此所做的勤奋。

“摘矿 ” 简

简文反映了秦代迁陵官府敌手工业的有效治理。此中铁官是专门负责对冶铁手工业的治理和税收的仕宦。从简文记载可知,中心和父母官府冶铁等手工业做坊的劳动力除工匠外,卒和徒也有相当的数量。秦同一后,青铜铸造、冶铁、黄金造造等消费部分敏捷开展,铜器、铁器、金器的数量和量量也不竭进步,有力地促进了社会经济的开展,给农业消费供给了精耕细做的便利。

“造漆 ” 简

简文记载了其时的漆园以及用漆簿籍,阐明秦代漆器手工业的造造除中心官府外,还有父母官署所属的做坊。里耶秦简中对造漆、用漆的笔录,必然水平上填补了文献记载之不敷,为领会秦对漆器手工业运营治理情状供给了重要的材料。

四、里耶秦简中的司法治理

秦朝社会以法治国,修订法令轨制,颁行全国各地,使社会生活各范畴皆有法可依。里耶秦简中就涉及到了经济、民事、刑事等多个方面的法令内容,有条则、有阐明、有案例,严苛的法令下产生的大量刑徒也屡见记载。那是迁陵县依法施刑并治理刑白搭役的实在笔录,展现出迁陵一切取决于法的明显特色,同时也折射出秦朝律条的繁琐苛细、法网的缜密齐全。

查案办案

里耶秦简中关于案件处置的法令文书,从律令到爰书,从供词到证词,从审讯到查询拜访,从处置到复核,其案件处置过程笔录翔实,可知其时迁陵仕宦严厉执法、依法处事的情状。

“律令爰书 ” 简

律令是法令的根本表示形式,开创于秦,“律”是对各类违法行为的赏罚条则;而“金布律”是指关于货币、财物方面的法令。“令”是轨制、规章的规定。秦代能否有令,学界不断存在争议,简文中提到的“传送委输,必先悉行城旦舂、隶臣妾、居赀赎债。急事不成留,乃兴徭”即是一条较完全的秦令。是研究中法律王法公法造史弥足贵重的材料。“爰书”是审理案件的笔录,包罗当事人的相关情状笔录、现场勘验笔录、供词笔录等,是对秦代诉讼轨制的形象反映。

“案例 ” 简

里耶简中有一组十二枚保留十分完全的翰札,记载了十二名阳陵须眉因冒犯法令而被判惩罚金或以钱代刑,因无钱了偿,改用服劳役赔偿,被遣往洞庭郡迁陵县充任守兵,阳陵县司空腾按照公函法式发文催讨。此中有一名喊小欬的人罚金为钱11211,根据其时人工做一天的酬劳是8个钱计算,他要退役近三年零十一个月,阐了然其时秦朝法令的严格。

“公船丧失案见”简

迁陵县内两级仕宦往来文书。大意是:秦始皇二十六年八月二十七日,迁陵县代办署理司空樛谨陈述:前些日子已告知竟陵县荡阴里人狼借用了迁陵县的一条公船(长三丈三尺,约合今7.6米),往收买故楚诸地存仓的陶器。此船尚未回还,狼是司空昌官手下之人,已函告昌官,要他号令此人退船。昌官回报说:狼已被拘捕,其人在狱吏已、卒史衰、义那里。如今打点了一份钱校券,预备上达已、衰、义,请对船的下落予以查实。假设船已丧失,请协助打点一份债券移交给迁陵县;船未丧失,告知下落。九月二日,迁陵县丞批复按相关指示处置。此简所记船的形造以及公船的性量,透露了一些关于湘西交通大动脉——酉水航运才能及航运的条理构造等信息,也反映了秦代县级行政长官干练、果断的处事做风以及秦代律令的严肃。

“民事查询拜访 ”简

酉阳县丞为名喊顺的人关于他的小妾的讼事向迁陵县发文停止查询拜访。简文大意是:秦始皇二十八年(公元前219年)8月25日,“顺”的小妾(做为刑徒)从酉阳来到迁陵。酉阳守丞发文给迁陵守丞,“顺”的小妾涉及迁陵县某案,将此事交给迁陵县的令史往办。该件文书涉及酉阳、迁陵两县差别乡里之间的关系,而关于“乡啬夫”的记载则完毕了学界关于秦代有无“乡啬夫”一职的争论,关于领会秦代下级下层治民仕宦的设置具有重要意义。

“民事纠纷木”简

那枚简透露了一场民族抵触。“越人以城邑反”,阐明其时对生活在此地的濮越等少数民族的凌辱与鄙视较为严峻,而那场民族之间的抵触也具有相当规模。可见,秦始皇二十六年全国刚刚同一,酉水流域的社会治安尚不不变,民族矛盾仍然存在。

“逃盗事务”简

秦始皇二十六年二月迁陵下辖的唐亭的仕宦向迁陵守丞就唐亭四周呈现群盗事务所做的报告请示,大意是陈说唐亭对此事未摘取办法的原因:唐亭士卒人少,不敷以逃击群盗,且不克不及为逃盗而使亭空置。随后迁陵官府也下文提醒各辖区做好应对办法和预备。那枚简反映了秦始皇二十六年时迁陵境内尚未趋于不变的紊乱形态,从中亦可窥见秦代应对突发事务的行动。

刑徒利用

里耶秦简所见刑徒有“城旦”、“鬼薪”、“白粲”等,名目繁多、数量浩荡。刑徒簿籍、灭亡情状、劳役时间地点、粮食发放等记载,均是迁陵县对刑徒施行有效治理的实在见证。刑徒有断定的退役期限,依犯人身份、立功性量、定功轻重,有死刑、肉刑、做刑、赎刑之分,次要参与构筑城垣、官厅等大工程或战争。因秦法严苛,所以秦朝刑徒十分之多。加之秦朝大兴土木,筑长城、修驰道、建官厅等,经常差遣大量刑徒退役。

“刑徒簿籍人数统计 ” 简

迁陵县仕宦上传下达治理刑徒与工程簿籍的公函。秦代为加强对刑徒的治理,便于统计刑徒人数、刑期、劳做情状及其患病、灭亡等动态改变而设专门的簿籍,从中可窥见其时刑徒的境遇及生活情况、刑徒所处置的工程之规模及建立情状,关于领会秦代法令及社会经济有重要价值。

“刑徒食簿 ”简

治理刑徒的各级仕宦及刑徒饮食、疾病、灭亡、流亡等情状的笔录。据简文记载,迁陵县服劳役的人一年内七人中就有一人灭亡,反映了刑白搭做之艰苦、工程之忙碌、法令之严苛,以致于刑徒不胜忍耐而流亡或灭亡的残暴现实,再现了刑徒的悲苦生活。对各级别仕宦及差别刑期、刑名的笔录也可看出秦代刑徒治理轨制之缜密。

五、里耶秦简中的物资治理

财帛物资的治理是政府的根本本能机能之一。足够操纵物资资本及仓储才能,严厉、标准地利用和调配国有物资,能有效地包管国度行政一般运转。里耶秦简中的相关记载反映出秦朝关于物资的治理十分的严谨详尽,如从仓储赋税到军需设备,从物资利用到物量计量均有笔录,对物资的保管、账目、价格、上缴、调运等内容都以法令条则的形式标准化。

物资赐与

迁陵县秦简中关于仓储物资的治理笔录,内容涉及迁陵县丞对仓库治理员下达的号令、政府赋税出进的账簿、仓储物资治理与调运、粮食利用和为往来人员供给食宿等。从那些简文中我们能够领会到,秦朝处所政府对仓储物资的治理详尽而有效。

“物资治理 ” 简

迁陵县丞对仓库治理员下达的指令,说县令要来亲身查抄,必需做好预备。

“物品治理 ”简

迁陵县政府档案中关于布帛类物品的治理笔录。

“校卷 ” 简

校券是其时政府赋税等物资出进笔录的账簿。那是一组关于粟米、布疋等每日出进情状的笔录文书,政府财物之间的调拨必需做出明白的笔录,调进抑或调出都要记帐。由此可见秦朝政府对官府仓库的赋税治理是非常标准和严厉的。

“九九表”简

“九九表”乘法口诀是儿童启蒙必背的数字运算根本东西。那枚2200年以前的秦简是我国发现最早、最完全的乘法口诀表实物,它阐明早在秦朝,中国人就已经娴熟掌握乘法交换律,并把它用于社会生活所需的各类计数中。

军需配送

军需物资是指秦军做战、操练、生活所需的被服拆具、给养物资和日常生活必须品等。里耶秦简有一些涉及迁陵县军需物资一类的翰札文书,从中能够看到秦朝军需物资的利用、治理等情状,同时也表现了迁陵县的战术地位。

“军服(络裙)价格”简

里耶秦简中关于络裙(军服)价格的翰札。御史下文询问络裙的价格。洞庭郡向迁陵县下达了关于裙子的价格的文书。迁陵县又向酉阳县转告情状。从其内容看,有关“络帬曲”的文书在御史、洞庭郡、迁陵守丞、少内守之间传递,那一过程表白了秦朝廷―洞庭郡―迁陵县三者的从属关系。

“弩臂调拨”简

里耶秦简中关于迁陵库存兵器配备出库笔录。此中有一枚翰札的文书大意是:秦始皇三十四岁首年月核计弩臂数量为169个。出库弩臂7个,别离送往益阳、临沅(常德),到三十四年八月留存162个。从迁陵调拨兵器笔录来看,迁陵在其时是秦粮秣兵甲重要的直达站和补给点。秦国兵器配备消费次要由设在各地的官营做坊,父母官营做坊所造造的兵器一部门运往京师,一部门运往别处,一部门留存当地武库。弩臂是弩上的重要安装,它与弩机、弓、剑组合成弩。

六、里耶秦简中的公函邮传

健全的公函传递系统,是国度机器运行的根本保障。秦朝中心政府的行政文书,由国都咸阳送到洞庭郡,再由郡依次向下传送到所属县廷。公函抵达迁陵,迁陵丞负责打点,或再将公函下发到乡、里,通过邮驿系统完成传达。里耶秦简中有各类行政公函、副本及其邮传笔录,能够看出其时秦朝各级政府是通过快速、高效、平安的接力邮传,以包管从中心到处所各级官厅之间行政公函和军工作报高效的上传下达。

邮人录用

秦朝的邮人是一种专门职业,而不是按期服徭役。邮人的任期是末身的,以至有可能是父子相继的,一旦成为邮人,除其本人将免服徭役之外,其家庭成员的户籍也会随之发作改变,有别于通俗的民籍。县级政府负责邮人的人事任免。

“邮人录用 ”简

迁陵县丞诘问下级仕宦的文书。此中一枚简中文书大意是说:启陵乡将拟提拔的里典和邮人各一名上报迁陵县府,恳求县令、县尉核准。迁陵县丞发文提出量疑,启陵乡根据什么律令增设一个里典?启陵乡回复说是县尉已批准提拔成为里典、匄为邮人。那件文书反映出在迁陵县――启陵乡――成里三者之间,存在着明显的行政从属关系。它还阐明尉有置吏权,且无需县丞的附和。

“邮人专办 ”简

邮人是专职负责公函传递的人员,一般不承担政府的其他徭役。该简中的高里辰即为专职邮人。

公函级别

秦朝政府公函根据重要水平差别,可分为急行文书和通俗文书两大级别,以便分类处置,进步办公效率。秦朝的《行书律》规定急行文书包罗皇帝诏书和严重军政要事,必需立即传达,不克不及有半晌稽留。通俗文书也规定当日送出,不准积压。从秦简公函来看,秦朝政府对公函的时效要求高,包管了秦朝政府机构的行政效率。

“常规公函”简

一份常规公函,其大致内容是:洞庭守下发给迁陵县啬夫的公函,起首送到了县丞处,再由县丞转发给县尉、乡司空和仓主。并要求县尉抄发给都乡、司空,再由司空抄给仓;都乡抄送启陵、贰春乡。要求他们根据洞庭郡的要求施行,并将所下的指示抄报给洞庭郡守。该简也表白文书的原件应发走,如今看到的是做为档案存留的抄件。

“急办公函 ”简

该简表白那封文书在传递过程中不克不及停留,必需按规按时刻送到。

“告急公函”简

告急文书的阐明和经办时刻的笔录,是迁陵守丞(即代办署理县丞)色下达给本县少内(县中收储财帛的机构)的指示,要求告急递送。文中“快行”二字标明那件文书为急件,必需快速发出。那种快递被称为中国早期的“特快专递”。

“私家手札”简

一封问候家母病情的仕宦私家信件。它应是仕宦柏附带在公函中邮传的,因为秦时,没有合法的私邮轨制,官邮只传递官府文件,不准私带手札。仕宦互相之间的通信联络,往往通过官方的邮传系统停止。有时通过向上报告请示情状时趁便捎带几封私家手札,有时则凭仗本身的势力,迫使官邮为本身办事。那种不正规的私书捎带通信体例,秦朝以后在我国不断陆续了若干年,不断到1000多年后的宋朝,政府才有了“私书附递”的规定,明朝以前方呈现民邮组织。

公函封缄

公函书写完毕后,为避免在传送过程中被擅自拆阅,还要对公函停止必然的处置,以包管文书的奥秘性。秦时将文书的保密处置称为“封”。其封缄体例是:在写有公函的翰札上面盖上一块被称为“检”的木板,然后用绳子将“检”和文书翰札捆扎在一路,在“检”上放上封泥,再在封泥上盖上负责仕宦的印章,最初在检上写上文书的收发地址、邮件人、邮传体例等。

邮书封检木牌简

邮书封检,即其时邮传文书的封缄标识,用以书写收发地址和邮传体例。秦汉期间的驿传轨制中,用车传送称“传”,以马传送称“驿”,人步行递送称“邮”。邮书封检标示那件文书“以邮行”,标明该文书由邮人以步行传递体例由迁陵送往洞庭郡。那种书写邮递体例及收发地址的封检,被称为中国最早的信封。

公函传递

秦朝的邮传系统是陆路和水路并用,秦人已经重视操纵汉水、长江、洞庭湖等水道与陆路交通连系传递公函。传递利用东西,陆路长途、重要告急的公函手札的传递利用车、马,近间隔的徒步传递;水路则利用船只。在邮传体例上,秦时大都摘用接力传送文书的办法,沿政府规定的固定道路,由负责邮递的人员一站一站接力传送。

“传递东西 ” 一组

“车递”简

“马递 ”简

“船递”简

“里程表 ”简

此简笔录了顿丘(今河南浚县之西)之北七十多公里处的某地□阳,到许地(今河南许昌县东)的邮路里程。

里程表是已知最早的反映水驿通信运做的交通史料,笔录了从南郡属县“鄢”到洞庭郡属县“迁陵”所经站点及里程,“囗囗千四百卌里”是指从关中内史或中原阳陵到迁陵的邮路总里程。那份里程表足够反映了秦朝全国范畴内十分兴旺、完美有效的邮政系统运做的现实情形。里耶秦简让我们看到,即便在今天也是非常偏远的里耶,秦人通过邮传系统都能及时地将行政文书传到达最下层。

里耶古城出土的翰札约有20余万字,字体属古隶,内容多为官厅档案,涉及其时社会政治、经济、文化的各个层面,极大地增添和充分了秦代的汗青文献和档案材料。北京大学考古文博学院院长高崇文认为,里耶秦简对研究秦的同一和秦文化的传布有着很重要的意义,也是研究秦王朝处所政权的一个标本。

来源:里耶秦简

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