罗马共和国早期，私家船只通过海上航路在各地域港口间转运货物

引言

罗马共和国早期，私家船只通过海上航路在各地域港口间转运货物——例如在第一次布匿战争期间，意大利南部的希腊城邦和伊特鲁里亚地域的商船照旧在战时飞行。

根据传统，为罗马戎行转运军粮是行省财政官的职责。但是当财政官需要将军粮转运至战场时，并没有太多关于他们批示军舰运输粮草确实切记载，在大大都情状下，他们以至无权调动足够的船只。可见，运送大量的军需物资，还必需要依靠大量私家船只的参与。

操纵私家船长承运军粮

从公元前3世纪起头，罗马国度向私家船长发包军粮运输合同的现象起头变得普及。公元前218年，罗马颁行的《克劳狄法》规定，元老及其子辈只准拥有小载量的船只。那条法令从第二布匿战争发作后的第一年就起头颁行，将元老阶层间接肃清在私家运输业之外，为私家船长进一步扩展海上运输营业供给了便当前提。

国外学者谈及到从西西里到罗马的什一税运输时，罗斯托夫摘夫认为，包税人和运输承包商是统一人，有可能其运营规模很大，以粮食批发商的身份停止交易，征收什一税时还会收买农场剩余的谷物，同时竞拍运输什一税的合同；保罗·埃德坎普认为，处置陆上或海上运输的人，除全职的商人之外还有兼职的农人。

在罗马，统一小我能够身兼私家船长和谷物商人的角色，谷物商人有时也会专职运输谷物。保罗的看点和罗斯托夫摘夫的看点固然略有差别，但也在必然水平上反映了私家船长承运军粮的详细特征，即一些兼职谷物商人的包税人，与罗马国度签定运输谷物的合同后，承办罗马军粮的转运。

关于那类包税人来说，他们既是谷物商人，又是私家船长，无论是其税收本能机能仍是其转运谷物的才能，都跟着罗马共和国行省税基的扩展而不竭开展。但是在第二次布匿战争期间，罗马国度操纵私家船长承运军粮在运输平安方面仍是存在着一些局限性。

公元前217年，从奥斯蒂亚向西班牙戎行运送补给品的货船只就曾在科萨港被迦太基舰队俘获；无独有偶，公元前210年，戴西姆斯率领的舰队为了庇护从西西里运送至塔林顿前线的运输船，与罗马叛将尼科率领的舰队发作了一场猛烈的海战，虽然罗马的补给船及时调整了船帆的标的目的驶进大海，但仍有一部门军需落进到敌军的手中。

为了制止敌军的袭扰，公元前209年，罗马将领起头有意的加强运输船只的平安性，不只在船上装备了防备兵器，还加强了那些船只辅助攻城戎行的协调做战才能，加强了私家船只在军事动作中的婚配度。

第二次布匿战争后，只要涉及到远离意大利本土的海外战争，私家船长承办的军粮运输就会在罗马戎行的后勤赐与方面起到浩荡的援助感化，那也是罗马军粮赐与更具乖巧性的一种表现。私家船长通过运用水路运输的体例，加强了罗马向海外运输军粮的才能，契合罗马戎行跨海做战的需要。

罗马在西西里的统治

公元前241年，罗马博得第一次布匿战争的成功后，在海外成立了第一个行省，即西西里行省。西西里岛是迦太基和罗马之间的一座海上桥梁，假设一方决定进攻另一方，那么拥有西西里岛的统治权对两边来说都是至关重要的。

罗马为了稳固在西西里岛的统治，逐步开展出了适应海外领土治理的行省权要系统。起初，罗马在西西里设立的权要机构相对简单，由军事将领驻利吕拜翁监视驻军和税收。至公元前242年，起头由外事法官负责行省的税收以及法令纠纷的处置。

固然外事法官有必然的军事本能机能，能够从联盟处召集必然数量的陆军和海军，但外事法官并非行省的更高长官。曲至公元前227年，罗马除了选举两名执政官外，又选举出弗拉米尼乌斯做为大法官赴西西里上任，掌管行省的军事、司法等权利，并在两名行省财政官的监视下征收什一税。

行省的大法官能够认为是行省总督的前身，在行省拥有更高的权利。恰是那一官职的呈现，标记着罗马行省轨制的初步确立。

在城市治理方面，罗马人仍然部门沿用了针对意大利联盟摘用的“分而治之”政策，对西西里岛上的城邦停止差别水平的管控。罗马将西西里的城市划分为几类，如：联盟城市和非联盟的免税自在城市、缴纳什一税的城市等等。

在那几类城市中，缴纳什一税的城市为罗马带来的收益最为间接，罗马照移了迦太基人和叙拉古王国的什一税，并将其运用在罗马行省的税收体系体例中。根据叙拉古希罗二世发布的《希罗法》之规定，“耕种地盘的农人需要缴纳的谷物为昔时产量的非常之一。”

无论风调雨顺或是比年天灾，税收承担一般都能为农人所承担。但从西西里行省成立至第二次布匿战争初期，西西里岛的什一税给罗马戎行带来的现实收益却非常有限。

次要原因有两点：其一，罗马在西西里岛上能够征收谷物的区域相对较小，仅在西部和北部地域征收什一税，联盟城市和享有免税权的城邦无需向罗马纳税，缴纳什一税的城市只占西西里城镇总数的一半。

其二，征收目标的局限性。其时罗马从行省征收的什一税只是用于赐与本地驻守戎行和一些行省仕宦的收入。蒙森在他的做品中对此也有过评判，“从严厉意义上讲，最后罗马国度向公众纳税，并不是是出于想要获得浩荡经济收益目标，仅仅是为了填补行政和军事防备所需要的费用罢了。”

为了填补戎行所需的给养，同时也为了安定对西西里行省盟邦的统治，罗马经常通过索要军粮的体例要求西西里联盟履行义务。

公元前218年，面临迦太基舰队对西西里岛策动的进攻，罗马就曾要求西西里岛的联盟城市供给战舰和船员庇护利吕拜翁的平安，而且还要自备10天的军粮。此外，第二次布匿战争初期，叙拉古希罗二世也为罗马戎行供给了大量的军粮。

公元前217年，为撑持罗马戎行与汉尼拔做战，希罗派人将30万摩底小麦以及20万摩底大麦运抵罗马；公元前215年，为回应罗马前一年的索要，希罗又向罗马戎行供给了20万摩底小麦和10万摩底大麦。罗马元老院对希罗二世的大方大加赞扬，称他为罗马出色的盟友，两边的友好关系以军粮为纽带得到了进一步的加强。

希罗二世有生之年，叙拉古王国始末都是罗马在海外埠区的强援。然而，希罗二世在公元前215年亡故后，叙拉古的政权更迭使迦太基得以乘隙再次介进西西里岛的事务。

罗马面对着两方面的压力，既要肃清迦太基在西西里岛的军事力量，又要恢复西西里行省的统治次序。历经5年的战争，罗马最末平息了西西里岛的战事，也恰是在那个期间，罗马才实正起头足够开发西西里的农业资本，开垦了罗马共和国期间最为安定的军粮赐与渠道。

罗马加强在西西里的开发

关于罗马来说，叙拉古片面撕毁联盟和约的行为假设充耳不闻，以叙拉古的影响力，加上迦太基的军事威胁，很可能丧失整个西西里岛的统治权。罗马为了避免战况陆续恶化，决心消亡叙拉古王国，从头确立西西里岛的统治次序。

在平定西西里岛战事的过程中罗马操纵税收轨制进一步促进了本地的农业开展，实现了加大粮食征缴力度的目标，西西里行省的军粮赐与才能得到了极大的提拔，公元前214年，玛尔凯鲁斯接收了对叙拉古做战的批示权，随后在公元前211年胜利将其攻破。此时，除阿格利根同外，其余大大都西西里城市都回于罗马的间接统治之下。至于叙拉古城自己，批示官固然默许兵士掠夺其公众的财富，但不容许将他们抢劫为奴。

结语

总的来说，全体市民仍然连结自在民的身份，只不外他们的地盘一律没收，成为了罗马的公有地。那些地盘不只要与西西里其它地域一样缴纳什一税，同时耕种它们的人也要付出公有地租税。