公函写做 | 公函写做要“五戒”

（来源：留坝纪委）

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为进一步推进县镇纪检监察机关“三化”建立，提拔全县纪检监察干部公函写做才能，鞭策干队伍伍专业化， “留坝纪委”公家号开设公函写做专栏。今天 ，编发《 浅谈若何撰写报告请示素材 》，一路进修吧~

文稿办事既是我们发扬顾问助手感化的重要手段，也是我们在机关工做的必备技能，在那里和各人交换文稿办事的一些心得体味。

文稿办事，既包罗决议、决定、号令、指示、定见、通知、传递、公报、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要15种公函，也包罗指导讲话、致辞、体味总结素材、感激信等各类利用体裁。

今天，次要是连系日常平凡的工做现实， 特殊是我们本身在文稿办事中犯过的一些错误和个别部分报送素材呈现的一些问题，从操做层面，与各人停止交换，分享我们的一些感悟。

在说问题之前，我先谈一个看点，“文无定法”，“一千个读者，就有一千个哈姆莱特”，写文章没有固定的格局，没有绝对准确的构造。仁者见仁，智者见智。

但是，有一点是我们十分垂青的，就是 写素材，必然要有标的目的感。

写文章之前，必然要弄清晰，为什么写稿？什么场所用？什么布景用？受寡是谁？想要处理什么问题？

差别的场所、布景、对象，文章的写法是差别的，偏重点是差别的，论述体例也是差别的。假设搞不清晰那个问题，就有可能下笔千里、离题万里。

我认为，文稿办事要力戒五个问题，在五个字上下功夫。

01

力戒浮泛无物，在“实”字上下功夫

文稿，它的意义不是草拟者自我赏识、自我沉浸，而是要让受文者晓得、领略、理解、贯彻、施行。因而，必需要有实其实在的内容，充沛、其实，不克不及浮泛无物。

目前，从个别部分报上来的素材来看，内容不实是第一大问题。次要表示在以下几个方面。

一是宏看有余、微看不敷，只要原则性，欠缺操做性。有的文稿，看了后不晓得该怎么往开展工做，不晓得开展那项工做事实该到达什么目标，觉得不到那项工做做与不做、做好与不做好有什么区别。

前一段时间，某个部分草拟了一个定见，此中一个部门是讲“明白工做目标”。里面写到：“要实现全市加快建立一批、开工建立一批、争取进规一批的新打破”，后面没有详细的数据，戛然而行。既然是目标，就应该量化，但看了后不知其所以然，也无法督查查核，相当于没说，那就没有起到造定文件想抵达到的效果、目标。

二是空话套话太多，衬着展陈，虚无缥缈，天南地北。文稿要讲究效用性，但有的同志不大白此中之义，老是为文摘而著文章，为文摘而写素材，文稿里堆砌了许多华贵的词采，有的以至还特殊讲究那些词采语句的运用体例，或对偶，或排比，费尽心血。

应该如许讲，恰当的衬着展陈能够使文稿增色很多，但过火重视就会拔苗助长。

有一个部分，给书记草拟了一个讲话稿，自己是一项十分详细、十分其实的工做，但里面都处充溢着大事理，四处充满了准确而无用的废话，好比，“身怀爱民之心，遵守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”，“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，说了半天都没说到工做上来，看了后让人觉得很浮泛，很乏味，很无聊，当然也令我们各人很受伤，浪费了各人的时间，怎么不喊很受伤呢！

三是全面逃求形式美看、构造匀称，生编硬造，无话找话。

有的同志很喜好“三三”造的构造，一篇文章分三点，每个部门又搞三小点。于是，在写做中，其其实某个部门只要一两点其实、有新意的思惟，为了形式美看，敷衍成篇，硬拼集出三层意思来。

还有的固然三点内容都合理，但个别部门内容很少，为了逃求三点字数根本一致，东抄西凑了些语言凑字数。

形式当然重要，但形式必需从命于内容，办事于内容。

我们假设一味逃求形式美，构造美，东拼西凑写一些无关痛痒、无病嗟叹的话，把一些可写可不写的话也写进往，不单文字冗长，并且随便把别致和重要的思惟，沉没在一般化的工具里面，冲淡主题。

我们在处置文稿办事时，必然要力戒浮泛无物的倾向，尽量把文稿写实。

一是对峙理论联络现实。我们说理论，次要是为现实办事，安身点在现实，在于鞭策我们的工做。那是我们处置文稿办事的底子起点。那个现实，就是我们部分的现实，我们单元的现实。

必需对峙从我们的现实动身，说本身的话，做本身的事，写本身的工具，不克不及“下抄上”“如法炮造”，同时也要表现针对性。

二是重视用数据说话。用数据说话，就是要利用实在、准确、有权势巨子性的数据。

好比上级来查抄项目工做停顿情状，我们在草拟报告请示素材时，就应该写明总的项目完成投资几、增长几，续建项目几个，完成投资几，新开工项目几个，总投资几亿元，此中亿元项目几个，新引进项目几个，总投资几，等等。以至有需要把一点重点项目标情状也说一下。

但是在数据运用上，不克不及让数据打架：

不克不及在差别的处所数据不不异（举例）；不克不及让数据之间的逻辑关系上经不起琢磨，一看就是拍脑壳得来的数据（举例）。

还有，不克不及数字与内容不合错误等。好比说是9个项目，假设只点两三个，后面加个等字，那就是准确的，但9个项目点了8个，后面也加一个等字，必定就有问题，明显漏掉了1个。不克不及数字表述体例前后纷歧致，一会儿用文字表述，一会儿用 *** 数字。（好比，不克不及写九十年代，应为90年代）。

还有，该利用模糊语言却利用了准确数字，该利用准确数字却利用了模糊语言，使人难以心服。

三是尽量把办法写详细。我们摆设某一项工做，好比搞城乡情况综合治理，就要写出目标是什么，重点是什么，分哪几个阶段，每几个阶段要做哪几项工做，到达什么原则，责任指导、责任部分是谁，怎么样强化保障等等，让人一看就晓得、就了然。

我们向上级党委、 *** 陈述贯彻落实会议精神气状，就要写清晰在进修传达上做了哪几样工作，在详细贯彻上提了什么批示思惟、工做目标，摘取了哪几项办法，落实了哪些责任，提出了哪些详细要求等，尽可能摘用写实手法，少用一些归纳综合性的语句。

四是不锐意展陈衬着。假设锐意衬着，就会招致修辞失体，虚浮不切当。

如某市乡镇企业局的《关于我市乡企驱逐WTO挑战的传递》的前面部门如许写道，“国际化经济海潮波澜壮阔，怀有强国之梦的国度就是以能加进WTO为更高梦境。跟着进关的脚步一天天迫近，我市的乡镇企业大军意气风发、意气风发、精神振作。我市乡镇企业局深进进修‘ *** ’重要思惟，实挠实干，使我市乡镇企业的场面生气盎然，开展蒸蒸日上，千帆竞发，汹涌澎湃，进关前的我市乡镇企业的形势非常喜人……”

那段内容，表述事实衬着展叙、修辞不得体，给受文者的第一印象是：浮华夸饰，虚张声势，堆砌华贵词采，滥用辞格，一点儿也不其实，一定引起受文者的腻烦、恶感。

02

力戒烦冗烦琐，在“简”字上下功夫

繁冗烦琐，次要表示在三个方面：

一是内容八面玲珑、四平八稳。有的同志全面地以文稿的长短来权衡对某项工做的重视水平，开长会、写长稿、讲长话就是很重视，短了就不重视，就没程度，有失部分和指导身份。所以，经常把文稿写得很长，写成宏篇巨著，洋洋万言，主次不分，像开中药展似的。

二是构造痴肥，系列化、集团化。有的同志写文稿，条理良多，第一是一二三四，第二是扩号一二三四，第三是 *** 数字一二三四，第四是圆圈一二三四，第五是英文字母ABCD。在阐发一个问题的成因时，也是一二三四五六七，条分缕析，不厌其细。

看上往很全面，很有层次，现实上是烦冗散乱，把本身最超卓、最吸惹人的工具沉没了。读了一篇文章下来后，你底子记不清他在说什么，记不住此中的重要看点。

三是语言表述不简炼、不清洁。那方面的典型例子良多。有的是句子很长，中间既有顿号，又用“和”、“与”、“及”连起来，一口气读不完，稍不重视，读稿子的人要读窒息，心脏停行跳动半分钟。

有的是一个意思翻过往说，又复过来说，频频阐明论述。还有的是，话虽通畅，但用了良多介词短语，以致语句不简洁、明快。

好比，“市委匹敌旱救灾工做十分重视”，假设改成“市委十分重视抗旱救灾工做”，你看，角度变了（由被动为主动），对象变了，文字也简洁多了。

精文简会、倡议写短文是市委、市 *** 挠行政效能建立的一个重要方面。

市委、市 *** 对一些文件字数都做了比力明白的规定，如党代会陈述不超越1万字，一般文件2000、重要文件3000、请示陈述1500以内等。2008年党代会陈述只要5000余字，创始了全国党代会陈述最短的先例。

各人必然要深入理解其积极意义，在“简”字上下功夫，勤奋让文稿简短、简洁。

第一，尽量写短句子。关于文稿语言的要求，次要是“两通一短”，“两通”，即通俗、通畅，“一短”，即句子要短。

当然，我们强调利用短句子，其实不排斥长句子，只是必然要少用，出格是那种一口气读不完的句子。必然要简明扼要，文约事丰。在那方面，各人能够读读 *** 同志1942年写的《反对党陈腔滥调》。

第二，重视素材取舍。文稿的篇长短与素材取舍有很大的关系，我们必需用主题往统帅素材，用素材往表示主题。

但凡与主题关系密切的，能有力地阐明、衬托、凸起主题的就选用；但凡与主题关系不大，不克不及很好反映主题的素材就要舍弃。

实在做到宁缺毋滥，舍得忍痛割爱。必然要抉择那些能反映看点、撑持看点的素材，力图看点与素材的有机同一。

特殊是在总结体味时，不克不及把所有的素材都选进往，必然要掌握住重点，拔取那些特色明显，人无我有、人有我优的素材。

03

力戒相同僵化，在“新”字上下功夫

有人曾经问过如许一个问题：“鹤立鸡群”和“鸭立鸡群”有什么差别？只见鹤而不见鸭。

为什么，因为相关于鸡而言，鹤仪表堂堂、超群出众，显得很凸起，但鸭与鸡比拟，无论是是身高、体重、形态，都差不多，很一般化，很随便沉没在鸡的海洋中。

同样的事理， 公函草拟，最怕的就是失往特殊的个性、风气，通俗通俗，相同僵化，照移照抄，千人一面，年年岁岁花类似，岁岁年年貌不异，没有一点新意，没有一点儿灵气。

从我们通俗领会的情状来看，相同僵化次要有以下详细表示。

一是照移照抄上级文件。好比，草拟文件时，有时省、市两级文件竟千篇一律，除了把“我省”改为“我市”外，差不多全盘照移。又如，给指导草拟讲话稿时，本年的讲话稿跟往年一样，有时是构造一样，有时是内容、构造、看点都差不多。

二是文稿形式化、程式化。欠缺生动性、别致感。有的指导在安插文稿使命时，开头怎么写，注释怎么写，结尾怎么写，规定得很详尽。成果，写出来的素材，内容似曾了解。

好比，文稿主体内容都是一个形式：意义感化—目标使命—构想办法—加强指导。又如写加强指导，就是一要各级指导重视，列进议事日程；二要加大工做力度，层层狠挠落实；三要健全各项轨制，严厉根底治理；四是加强步队建立，进步人员程度。

又如总结工做体味，就是一是指导重视，加强批示；二是层层策动，进步熟悉；三是挠好试点，以点带面；四是落实轨制，带好步队。“寡稿一词”、“千人一面”，使文稿失往了生气、灵气、清秀。

形成相同僵化的原因良多。 有的是新手上路，还在模仿阶段。“铁打的营盘流水的兵”，文稿人员在不竭流出和输进，那些处置文稿办事的新手，认为走前人走过的路就是对的，还不敢斗胆地立异，次要是模仿他人、前人写； 有的是“油条”，怕动脑壳，不肯下功夫往揣摩，应付了事，图完成使命。（过期不报、过时不报）

公函写做好像素材“加工场”，天天都在加工造造，要写出一篇有见地、有新意、能吸惹人的稿件确实不容易，能够说是“蜀道之难，难于上彼苍”。那如何制止相同僵化，写出有新意的稿件来呢？

一是拔取新素材。我们一方面要随时领会指导的所思所想，存眷指导的兴奋点，要力图与指导不竭改变的思惟、理念同拍同步，不落后，不落伍。

另一方面，要足够操纵好报纸、互联网等， 随时留意一些新事物、新思惟、新看点，随时掌握外埠的体味做法，自觉地融进到文稿中往，让文稿新鲜起来，靓丽起来。

二是提炼新看点。有了新素材，简单堆砌不可，必需对素材停止阐发、综合、回纳、归纳综合，注进本身的思惟，从而提炼出一些别致的看点出来。

三是摘用新表述。唯物辩证法告诉我们，世界是运动改变开展的，即使是统一项工做，我们也不克不及老是用陈旧的、稳定的语言来表述。必需擅长掌握时代节拍，尽量选用一些别致的语句。

好比，同样是存眷群寡亲身利益，以前提出“以群寡唤声为第一信号，以群寡利益为第一逃求，以群寡称心为第一原则”，后来，我们提出“对峙群寡称心底子原则”，如今用”对峙以人民为中心的开展思惟“，假设仍是摘用以前的表述，就显得太落伍了。

写出新意，要学会提炼：如高度重视，市政法委“三个集中”，同样，表述几个勇敢不移，几个强力，文字逗款了，也不新，于是，把新内容表述上往，立异“四种形式”，推进城乡统筹；做好“四篇文章”，推进新型城镇化。就显得有新意了。

04

力戒杂乱无序，在“顺”字上下功夫

杂乱无序，就是又多又乱，没有层次，像麻花一样，读了半天理不清眉目，让人一头雾水，摸不着思维。

第一，文不合错误题。文稿人员没有领略指导企图，没有紧紧围绕确定的主题来展开，看点与主题若远若近，内容与看点貌合神离，与主题无关或关系不大的内容涉及过多、细致，以致主题不凸起，或者“鹊巢鸠占”，以至呈现“跑题”现象。

第二，构造紊乱。第一种情状，就是整个文稿内容良多，不只没有提炼归纳综合，并且一级题目上看就是互订交织、理扯不清。

第二种情状，固然一级题目看上往很挨次，无反复交错，但 在详细内容上，统一个意思在文稿的差别部门呈现，给人一种“搅”的觉得。

要制止杂乱无序，把文稿写“顺”，需要重视几点：

一是以主题统揽素材。我们在草拟文稿时，必然要有主线，用主线把素材串起来，可以对表达主题有感化的才选进，没有做风或做风不大的没必要写进往。同时，对选用的素材还要上升到必然高度，而不克不及简单地往堆砌。

二是频频锤炼语言。要加强语法涵养，以严谨详尽的文风，往组织语句，锤炼语言，认实查抄文稿中有无语意紊乱、讹夺百出的问题，特殊是我上面提到的成分残破、表达不清等问题，确保文通字顺、少出纰漏。

三是重视逻辑关系。特殊是要重视差别段落的逻辑关系，做到不重、不搅、稳定。同时，要重视差别段落之间的跟尾，过渡天然，不生硬。

05

力戒平平无味，在“特”字上下功夫

我们在座的良多同志都喜好饮开水，因为饮白开水既便利、经济，又有益安康，特殊是能预防伤风、咽喉炎及其他皮肤病，可以消弭怠倦，焕发精神。能够说，饮白开水益处多多。

但是，我们在文稿写做就不克不及像白开水一样，假设看点的提炼、语言的运用，都好像一杯白开水，平平无味，没有气焰，波涛不惊，就挠不住受文对象的心。

文稿好像白开水，平平无味。

一是欠缺对问题的深进研究。只知其一，不知其二；只知其然，不知其所以然，阐述浮在外表。

二是欠缺对当地情状的详细阐发。照移照抄上级或外埠的文稿，没有针对性。

三是欠缺对语言的打磨。

如何把文稿写得超卓些，写出特色、特征来，给人以强烈的震憾力、穿透感和明显性，撩动听的心弦呢？

第一，要有的放矢。就是要有强烈的针对性，不克不及泛泛而谈。

好比草拟指导讲话稿，就要心中拆着听寡，指导讲话的听寡是讲话稿写做的重要根据。 *** 同志就责备过：“对牛抚琴”不是牛的错，而是人的错。牛听不懂摇滚、迪士高，但听得懂“。

所以， 在写讲话稿时心里必然要拆着听寡，揣测听寡心理，摸准听寡的所想所盼； 要考虑指导讲话时与听寡的互动交换，不克不及总让指导演“独角戏”；在语言的抉择上要 重视书面语言与演讲语言的区别，要根据听寡的教导条理、理解程度决定讲话稿的俗与雅、长与短。

第二，要有比力视野。包罗横向比力、纵向比力，主题比力、修辞比力，等等。拥有比力视野，能够使文稿愈加开阔，愈加充沛，更有深度，更有震动力和传染力。

好比，我们在阐发全市的经济开展量量时，既要看本身的增速，与历年比拟较，还把本市放在全省、全国的大格局中往比力，通过比力，你就能够得到用以论证看点的数据。

我们想论证处所财务一般预算收进增长快，经济效益好，可与全省各市州比力，你看我们2007年、2008年、2009年总量别离超越了好几个市州，天然找到根据。

假设我们想论证固然财务量量有所进步，但仍然存在问题，你又能够看处所财务总收进占GDP的比重，全市目前不到八个百分点，比全省少五个多百分点，而沿海地域有的到达了百分之十几。

通过比力，各人一下就大白了，紧迫感和责任感天然而然加强了。所以，各人在以后的写做中，必然要有比力视野，多做比力，在比力中掌握好一些逻辑关系、因果关系。

第三，要富于立异。立异，最重要的是构造的立异、语言的立异，打上做者特殊的烙印，展现做者特有的魅力。在重视格局立异的同时，要重视语言立异，尽量利用一些生动的语言，让人觉得耳目一新，记得住。

END

来源：官场文道

编纂：县纪委监委办公室