在宋朝,户部财赋的收入一般可分为三种:军事、奉亲和官俸
在宋朝,户部财赋的收入有较明白的标的目的,一是军事,一是奉亲,一是官俸。
随南宋场面地步的改变,户部财赋收入有较强的阶段性。南宋初年,户部财赋是赐与军需的主力,之后户部财赋便很少用于戎行的开收。
之所以呈现那个改变,是因为南宋初年后,戎行的开销次要是由朝廷财赋负责。户部的奉亲之费和赐与官员俸禄也是户部收入的重要方面。
保障戎行的破费,是高宗朝户部收入最重要方面,次要涉及兴军之用、赐与赋税、造造军器军衣、增加军储和犒赏戎行等方面。
南宋初年户部财赋以供军为主。建炎三年(1129),“户部所以治全国财赋也,今四方供贡久不进于王府,往往为州郡以军兴廉价截用。”
那是在南宋尚未不变的形势下,对户部财赋的截拨利用仍是戎行需求优先。而此时的南宋也是以军费为重点,“郎吏而下,不轻移易,量留兵将为营卫,命户部计费调度以给之。其虚名无实,徒费国用之所,一切省罢。”
军衣和军器的造造。户部的财赋大部门都供军利用。此时的财赋费用,用右武医生李成的话来说,就是“所统军寡,天冷无衣,今困难之际,府库不充,欲看量赐收绢,以激兵士。”
朝廷认为李成“忠能体国”,于是诏令户部“辍绢二万匹赐之”。绍兴三年(1133)三月,“命神武副军都统造岳飞督捕虔寇,而飞言军无春衣,乃出户部帛万五千赐之”。
绍兴二年(1132)六月“神武右军都统造张俊请本军自造军器,赴朝廷呈讫,置库桩管,下户部收物料代价。”
军食的赐与是戎行保存的根底。绍兴年间戎行的破费次要集中在粮食储蓄及马料等方面。绍兴元年(1131)十二月,“诏户部给银五万两付温州,为福建等路宣抚司大军家属赋税之用”,随后“命户部降本下江、浙、湖南和籴米以助军储。”南宋初年户部次要的收入是军需的储蓄。
用户部财赋对戎行停止激赏,是朝廷常用的体例。绍兴元年(1131)九月。
“表里诸军犒赐凡一百六十万缗,而户部桩办金银钱帛三百五万四千七百余贯匹两,皆委官根括于诸路。”
也就是说戎行的犒赐已经占到了户部桩办钱帛的一半,可见军费开收的浩荡。
在犒赏之外,朝廷对戎行中患病的战士也拨钱予以赐顾帮衬,“沿江诸军疾病者,令所在州赐钱,人一千,扈卫及殿前司、神武中军,令户部收给。”
从中可以看出户部在拨赐疾病者时,只负责御前戎行的部门,而沿江诸军则是用处所州县的钱物,一方面就近调拨可以节约时间,另一方面也转嫁了户部的供军承担。
军费的保障。绍兴三年(1133)三月,命神武副军都统造岳飞督捕虔寇,“仍令吉州榷货务就赐钱三万缗,为行军费。”
绍兴五年戎行花销大,“里外军国之费,除茶盐课进外,行仰上供钱物帮助”。在军费方面,有专拨、变卖等体例停止筹集。
户部还利用经总造钱、折帛钱和坊场钱做为军费。绍兴二十九年(1159)八月,户部郎中彭合提出赡军费用欠缺,高宗认为彭合陈说的事实,现实上是岁计的问题。于是下诏“岁以四川经总造钱三十万缗与之”。
户部总领全国财赋,同时也以“给财为功”。固然“户部取财,岂为宫禁细微事”,但是在南宋初年,户部在奉亲一事上也要承担经费。
户部财赋的奉亲收入包罗皇后和皇太后的财物收入,次要是皇太后的费用。关于皇后的生辰,“于左躲库取钱九十千,充九月十七日渊圣皇后生辰斋千佛等利用”。
除常日的费用外,时逢皇太后生辰,户部的供献也是少不了的。建炎四年(1130)十二月己卯,“诏户部进钱万缗,奉隆祐皇太后生辰。”
除了太后的花销,还有公主和攒宫破费由户部收入的零散记载。建炎四年(1130)八月“诏户部续进黄金百两、白金四千两、钱万缗,充长公主下降妆奁利用。”显然,高宗朝户部财赋存在奉亲的情状,但只是承担一部门,并未呈现“宗室俸给,一年多一年”的情状。
户部有时还要负责朝廷对大臣的恩赐,那种情状不多。
如绍定五年(1232)“(史弥远)卒,遗表闻。帝震悼,辍朝三日,特赠中书令逃封卫王,谥忠献。户部收赙赠银绢以千计,内帑特颁五千匹两,遣使祭奠。”
那一次的恩赐,足显理宗对那位“有定策大功,勤奋王室”的权臣重视。此外还有权臣贾似道的母亲往世后,朝廷“令户部特赐赙赠银绢二千”。从以上的例子看,户部对大臣恩赐的收入中都涉及那些往世的有功之臣或其亲属,具有必然特殊性。
南宋俸禄根本与北宋俸造一致,“参用嘉祐、元丰、政和之旧,少所增损。”以寄禄官决定本俸,包罗料钱和衣粮;添给属于官员的加俸,名色浩瀚,属于本俸之外的补助。
俸禄的付出次要是货币,同时包罗部门实物。保障官俸与军储,是南宋户部收入的首要使命。
从史料记载中看,北宋初年吏禄兵廪月收十二万五千缗,元丰年间月收三十六万,渡江之初,“比年用兵,月收犹不外八十万。其后休兵寖久,费用滋益多,户部常患无余。”
那是北宋的情状。南宋“在朝文臣每月共收几万贯,武臣及内侍等五六十万贯。”可推知建炎三年(1129),户部尚书叶梦得请以户部所余物收“仕宦俸一月”,加上兵廪之费应在八十万缗摆布。
户部的出入大致上可以庇护平衡。从史料的记载我们能够明显地看出,户部关于军费的撑持次要集中在高宗朝。
在南宋政局尚未完全不变的情状下,户部财赋是战争中赋税、军器、衣物、犒赏的顽强后盾,户部财赋对战争的经济撑持,使得南宋得以存续,那点关于南宋朝廷来说尤为重要。
南宋初年以后,戎行的开销次要是由朝廷财赋负责,户部在军费方面的收入仅有零散记载,反映出南宋差别财赋收入重点的改变。
户部对奉亲财物的付出仅限于高宗朝,对往世朝臣的拨赐具有偶尔性,它们对户部财赋收入数额的影响微乎其微。户部的俸禄收入也是其重要部门,并且户部会根据财赋的盈缺停止调整,因岁进的削减而降低官员的俸禄。
从整个户部财务收入构造阐发,兵廪和俸禄几乎是南宋户部收入的绝大大都。一方面凸显户部财赋在南宋初年对军事的重要感化,另一方面展现出户部财赋对国度治理的感化。
它反映出朝廷对戎行和仕宦两方面社会资本的掌握,闪现户部行使了保障国度平安和权要系统的重要感化。