那个的得从曾国藩创建湘军说起。承平天堂运动发作后，清朝政府赖以保存的江南赋税之地都被承平军搅的乌烟瘴气。曾国藩衔命创建湘军队伍，但是朝廷底子拿不出那么多钱来供养那收军费远超现役的八旗、绿营兵队伍的民团武拆。出不了钱只好出政策，容许曾国藩在南方以各类名目自筹资金。
于是曾国藩依靠在占据区向过往的当地商人课以重税的体例以及夺掠承平军占据区的赋税来庇护湘军浩荡的资金运转。后来的李鸿章部淮军、左宗棠部楚军也都如法炮造，收复新疆的军事动作所需军费根本是靠商人胡雪岩通过借贷筹集而来。久而久之，内地各省均起头效仿，清朝同一的财务、人事轨制逐步被毁坏。
清朝进关后，有一套比力完全的防备汉人夺权的军事系统。八旗在各地都有驻军，而各省的总督、巡抚和提督、总兵，彼此之间又有牵造关系。如许一来，处所上的封疆大吏无法做强做大，戎行的操练和调动，也能始末掌握在清廷的中心政府手里满人的手里。
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清廷编练新军的目标安在？有人说是为了与国际接轨，进步戎行战斗力。那恐怕只是一个层面，还有一个层面，就是借此时机加强中心集权！那是慈禧搞清末新政的重要战略，即“藉变法之名，以搜集权之实”，后来的摄政王载沣只是继续、强化罢了。
一场继续14年的承平天堂运动，彻底突破了清朝中心与处所的关系构造，让“内重外轻”、“满重汉轻”的格局整个倒置过来，后来呈现的东南互保就是最有力的证明。清廷就是要打造曲属中心的新军，废除处所督抚盘踞一方的格局。
但是承平天堂之后，八旗描述虚设，绿营也不胜一击，原先吆五饮六的满蒙贵族，对戎行现实上已经完全丧失了掌控。只不外其时清廷仍然还有点余威，慈禧老太婆靠着他的政治手腕还能镇得住处所的汉人实权派。
起首，新军的来源决定了清政府治理的难度。所谓新军，就是完全摘用西式的操练系统，配备的戎行。现实上是与旧式的八旗、绿营兵相区别。新军规划在全国编练三十六镇，但是曲到清朝消亡，那个方案都没有完成，不外此中实力最强的北洋六镇却是完成了编练。新军在招募兵员时，摘用的是新式的募兵造，因为待遇和前途都好于八旗、绿营，因而报名参与新军的人甚多，那就给新军的录用供给了很大的挑选空间。最末被选为新军的一般都是文化程度比力高的一些人。
很简单，常识分子那么随便被掌握吗？为什么满清可以掌握湘军、淮军？因为湘军、淮军素质都是土农人，不学无术，识字的不多，只晓得夺钱夺粮夺娘们，不难对于。但张之洞的自强军，也就是武昌起义的骨干力量，就完全差别。张之洞相对开通，强调唯才是举，关于有才能的军官一律招揽。如许一来，大量文化的常识分子，成为自强军的军官。那里面，颇有一些革命党人或者倾向于革命的军人。在庚子事情以后，稍有常识的新式常识分子，都大白满清朽木不成雕，不推翻它一定亡国灭种。