日前，更高院、司法部结合出台了 《关于进一步深化刑事案件律师辩解全笼盖试点工做的定见》 (司发通〔2022〕49号，以下简称《定见》）。 进一步推进和深化刑事案件律师辩解全笼盖工做，是落实全面依法治国的一项重要行动，是庇护当事人合法权益、促进司法公允、彰显我国社会主义法治文明朝上进步的一定要求。
撰文 / 王亚伟律师
律师辩解全笼盖：刑事司法现代化的重要标记。
党的二十大陈述指出，全面依法治国是国度治理的一场深入革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国度长治久安。必需更好发扬法治固底子、稳预期、利久远的保障感化，在法治轨道上全面建立社会主义现代化国度。根据合理法式理论，一项法令法式或法令施行能否具有合理性和合理性，次要看它能否庇护一些独立的内在价值，控辩之间的平等匹敌，是保障法式内在价值的核心要素。我国的刑事辩解律师行业的整体开展较为迟缓，在2012年修改的《刑事诉讼法》施行以前，我国的刑事案件律师辩解率只在20%—30%。进步刑事案件律师辩解率，成为我国鞭策刑事司法现代化开展的一项重要目标。
2017年10月，更高人民法院、司法部结合发布《关于开展刑事案件律师辩解全笼盖试点工做的办法》，提出刑事案件律师辩解全笼盖总体目标，并对相关的轨制和行动停止了优化。2022年1月1日起正式施行的《法令援助法》进一步从法令层面明白了响应的轨制保障。此次《定见》的发布施行，不只是落实法令援助法有关规定的详细行动，也是进一步扩展刑事法令援助笼盖范畴、不竭健全完美法令援助轨制、实现刑事司法现代化的现实需要。
审查告状阶段律师辩解全笼盖：深化律师轨制变革的现实步调。
《定见》要求各司法厅（局）要在稳固审讯阶段刑事案件律师辩解全笼盖试点工做效果根底上，开展审查告状阶段律师辩解全笼盖试点工做，商查察机关于11月底前确定2至3个地市（曲辖市的区县）开展试点。
在刑事诉讼中，审查告状阶段“承先启后”的中间阶段。辩解律师在审查告状阶段能够向查察官提出不告状、从轻、减轻量刑或变动强逼办法等法令定见，从而影响查察官的心里确信，使其做出对立功嫌疑人有利的处置决定。审查告状阶段实行律师辩解全笼盖是落实少捕、慎诉、慎押、刑事司法政策的重要办法，是深化以审讯为中心的诉讼轨制变革的有效行动，是庇护被逃诉人合法权益、促进司法公允的一定要求。
1.《定见》明白审查告状阶段指派辩解的适用前提。
根据《定见》第七条的规定，审查告状阶段指派辩解的前提有以下几个方面：一是立功嫌疑人没有拜托辩解人，且是可能判处三年以上有期徒刑；二是本人或其配合立功嫌疑人拒不认功；三是案情严重复杂、可能形成严重社会影响情形。契合以上情形的，人民查察院应当通知法令援助机构指派律师为其供给辩解。
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2.《定见》确定审查告状阶段辩解律师的职责。
《定见》明白辩解律师在审查告状阶段供给法令援助的职责，即在审查告状阶段，辩解律师应当向立功嫌疑人释明认功认罚从宽的法令规定和法令后果，依法向立功嫌疑人供给法令征询、法式抉择定见、申请变动强逼办法、提出羁押需要性审查申请等法令搀扶帮助。同时规定了立功嫌疑人自愿认功认罚的，辩解律师应当根据刑事诉讼法相关事项提出定见。
此外，《定见》还对辩解律师的工做时限提出要求，好比法令援助机构指派的辩解律师应当自接到指派通知之日起及时阅卷、会见立功嫌疑人，对人民查察院拟定见适用速裁法式打点的立功嫌疑人认功认罚案件，辩解律师应当在人民查察院办案期限内完成阅卷、会见。
3.《定见》进一步保障辩解律师执业权力。
《定见》在刑事辩解律师的执业权力方面也做出响应规定，为实现刑事案件律师辩解全笼盖供给内在动力。《定见》规定，关于退回填补侦查、耽误审查告状期限、提起公诉、不告状等严重法式性决定的，查察机关应当依法及时告知辩解律师，及时向辩解律师公开案件的流程信息。
关于饱受诟病的“阅卷难”问题，《定见》明白辩解律师提出阅卷要求的，人民查察院应当及时安放阅卷，因工做等原因无法及时安放的，应当向辩解律师阐明，并自本日起三个工做日内安放阅卷，不得限造辩解律师合理的阅卷次数和时间。有前提的处所能够设立阅卷预约平台，推行电子化阅卷，容许下载、刻录檀卷素材。
本色发扬值班律师法令搀扶帮助感化：进步法令援助量量的详细行动。
值班律师轨制的成立，有助于嫌疑人、被告人及时获得律师的法令搀扶帮助，是我国刑事辩解轨制开展的里程碑。但是，因为受多方面轨制和资本的限造，值班律师在推行中也表露出一些显著的缺陷和不敷。有人责备其为“认功认罚的见证者”，仅见证嫌疑人是在不被强迫的情状下亲笔签订认功认罚具结书，供给的法令搀扶帮助本色意义有限。以至有人认为值班律师的功用闪现出背离立法初志的趋向，值班律师见证人的身份形同虚设，从法令搀扶帮助者逐步沦为司法机关认功认罚从宽轨制合法性的见证人与背书人。
《定见》进一步细化了值班律师参与诉讼的相关规定，为值班律师足够发扬本色性法令搀扶帮助感化供给保障，提拔审查告状阶段值班律师法令搀扶帮助量量。《定见》强调办案机关要依法履行权力告知义务，在各个诉讼阶段明白告知立功嫌疑人、被告人有权获得值班律师法令搀扶帮助。没有辩解人的立功嫌疑人、被告人提出约见值班律师要求的，办案机关应当间接送达现场派驻的值班律师或及时通知德律风、收集值班律师；不克不及间接安放或及时送达的，应当在二十四小时内将法令搀扶帮助通知书送达法令援助机构。要求办案机关足够保障值班律师权力，为值班律师会见、阅卷供给便当，在侦查、审查拘捕、审查告状和审讯阶段别离听取值班律师定见；值班律师认为办案机关及其工做人员进犯其执业权力的，有权向人民查察院申述控告。
同时提出，值班律师供给法令搀扶帮助应当足够领会案情，查阅檀卷素材，向立功嫌疑人、被告人足够释明诉讼权力和法式规定后对案件处置提出定见；立功嫌疑人、被告人自愿认功认罚的，应当连系案情释明认功认罚的性量和法令规定，对人民查察院指控的功名、量刑定见、诉讼法式适用等提出定见。《定见》通细致化、丰富值班律师的法令权力，促进控、辩平等协商，使值班律师 “本色性参与”，从而实现保障被逃诉人法令援助权力的轨制目标。
党的二十大陈述再次强调“公允司法是庇护社会公允正义的最初一道防线”，“勤奋让人民群寡在每一个司法案件中感触感染到公允正义”。推进刑事案件律师辩解全笼盖，对实在保障被告人的合法权益，促进司法公允，彰显司法文明具有重要意义。我们刑辩律师应根据《定见》的要求，安身公益、办事社会，践行法治为民，勤奋做党和人民称心的好律师。
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律师介绍
王亚伟律师
王亚伟，北京汇祥律师事务所监事会副主任，刑事法令专业委员会主任。
营业范畴:
刑事辩解、刑事控告、刑事合规
教导布景:
西北政法大学 硕士研究生
典型案例：
1.艾某某参与黑社会性量组织、觅衅惹事、强迫交易、巧取豪夺、不法拘禁、赌博案，审查告状阶段削减四起立功事实；
2.某省级高院施行局副局长、审委会委员涉嫌受贿、巨额财富来源不明、施行判决裁定滥用权柄案，审查告状阶段往掉施行判决裁定滥用权柄功功名，削减一路受贿事实，另有一路受贿事实降低数额，巨额财富来源不明功降低数额；
3.某虚拟币交易场合副总李某涉嫌开设赌场功，在审查批捕阶段，取保候审；
4.某中介煽惑学区房家长惹事涉嫌觅衅惹事案，提出无功辩解，在审查批捕阶段当事人被取保候审；
5.山东省某市城建局长贪污、受贿案，对贪污功提出无功辩解，最末法院对贪污功名未予认定；
6.阳某进犯公民小我信息案，在审查批捕阶段提出无功辩解，当事人被取保候审，后该案被公安机关撤销案件；
7.王某诈骗案，提出无功辩解，在审查批捕阶段当事人被取保候审，取保候审到期后，未移送审查告状；
8.庞某某诈骗案，提出无功辩解，在审查批捕阶段当事人被取保候审，取保候审到期后，未移送审查告状；
9.杨某某偷盗案，通过查询拜访取证推翻原有判定定见，公安机关从头判定后，量刑档由十年以上减至十年以下有期徒刑。
专业著做：
1.参编《21世纪中法律王法公法学理论、实务摸索与研究》，被更高人民法院收躲，颁布《更高人民法院躲书证》；
2.参编《立功学概论》，中国政法大学出书社。
专业文章：
1.《诉讼诈骗行为探析》获法院征文三等奖；
2.《试论青少犯前科消亡轨制》获青少年立功研究会一等奖。