古有云：“夫刑者，有淫有滥，有破家覆族，人命之所系，可不重欤！夫刑者，有生有杀，有乱邦危国，主柄之所在，可失慎欤！”也就是说掌握刑法的人掌握着一小我的身家人命，具有生杀夺予的权利，可以毁掉一个家族，以至侵扰一个国度，长短常值得我们重视的。该若何监管掌握刑罚的人手中的权利，是历代统治者们不断在勤奋的一件工作。
北宋皇帝对冤案的立场
宋朝皇帝对刑法的施行非常垂青，例如宋太祖宋太宗两位，他们每年城市亲身断案，关于部门囚立功状的笔录停止审查，他们本着慎之又慎、以报酬本的立场往看待每一个囚犯。国内全数平定之后，那两位皇帝为了加强底下官员对法令的尊重，每一个想进朝为官的人都必需熟知法令。
在执法的过程之中，只要犯人的案情略微有一点不合情理的处所，犯人再向上面停止申述，几乎城市得到响应的弛刑。
纠察在京刑狱司设置之前若何处置冤案
在宋朝是专门设立监管司法者权力的机构之前，关于诉讼案件的审查次要是依靠两种办法，第一、录囚活动，即中国古代间接由皇帝或者相关官员审查囚犯，看其能否可以得到原谅而且原谅的一个轨制。第二、差遣朝廷命官或者皇帝亲身从头检阅相关的刑讯材料来停止监视。
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关于第一种办法，早在宋太祖期间就“御讲武殿亲录系囚，多所原减”。到了宋太宗期间那一活动就停止了愈加频繁，例如承平兴国六年就亲身审讯了一批有定功有疑点的犯人，而且当场为大部门人减轻惩罚，关于宋太宗亲身审查囚犯的记载当然还有良多。宋实宗期间，实宗皇帝即位之初就停止了那个活动，然后在整个在位期间，录囚活动比以往两个皇帝都多。
纠察在京刑狱司成立
鉴于宋朝初期施行的两项轨制的短处，成立一个专门监管京师案件审讯的机构迫在眉睫，宋实宗在对监管中心司法机构审讯活动的不竭测验考试为该机构的成立供给了可能，当宋实宗看到处所政府有专门的机构，来监视本地审讯机构的权利的时候，就起头了积极根究，中心能否也要成立一个专门的机构来监视京师的司法机构？
宋实宗在晓得了那一动静之后，认为在还没有定功之前就利用酷刑凌虐，是一件很值得哀痛的工作。于是于大中祥符二年（1009）七月在京师成立纠察在京刑狱司，公用于监管中心司法机构的权利，那一机构成立之后，京师几乎再无冤案发作。正如知造诰、纠察在京刑狱范镇言：“先帝圣德仁明，钦恤庶狱，以京师浩穰，刑狱最繁，故建立纠察一司，令澄审实伪，欲使凡享福者自以不冤。”
“开封府劾进士廖符，械系庭中，曝裂其背，讯之无状。”“先帝圣德仁明，钦恤庶狱，以京师浩穰，刑狱最繁，故建立纠察一司，令澄审实伪，欲使凡享福者自以不冤。”
第一、宋朝初期几位皇帝都比力重视诉讼之事，不肯看到冤案的发作，于是关于中心司法机构权利的监管停止了各个方面的测验考试，但是那些测验考试皆收效甚微，所以需要成立一个专门的监管机构。
第二、宋实宗在位期间，对司法范畴的不竭变革和摸索为纠察在京刑狱司都产生供给了根底。
第三、纠察在京刑狱司成立的次要鞭策点仍是廖符案的发作，那项案件间接触动了宋实宗的心灵，将兴办纠察在京刑狱司提上了日程。
参考材料：
《长编》，《宋史》，《宋大诏令集》
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