“小嘉帮办”、“一纸”惠万众......上海公布各区2022年度优化营商环境优异案例和良好实践
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各区优化营商情况
优良案例和优良理论
上海市2022年度
优化营商情况是加强上海城市核心合作力的关键所在。2022年以来，上海各区根据全市优化营商情况工做要求，聚焦市场主体反映的凸起问题，连系区域财产开展特征，开辟立异、攻坚克难，工做中构成了一批针对性强、有特色的变革行动。
本年10月，颠末收集投票初选和专家集中评审，选出了21个具有引领性强、感触感染度高、可复造妥帖的上海市2022年度各区优化营商情况优良案例和优良理论，已于近日由上海市开展和变革委员会印发公布。详细如下：
上海市2022年度各区
优化营商情况优良案例和优良理论
优良案例
排名
区
案例名称
1
嘉定
“快闪办”“自助办”“视讯办”“伴同办”——打造“小嘉帮办”办事品牌
2
浦东
推进商事注销确认造 继续立异市场准进便当化变革
3
闵行
征纳互动“智”优体验 足不出户“指”享办事
4
徐汇
强化法治“硬功夫” 打造营商“软情况”
5
虹口
依托特色品牌系列活动 构建“政企交换、企企对接”的新型办事平台
6
黄浦
“燃创梦想”助力高量量立异创业
6
奉贤
全流程在线办案助力高效审讯 高量量化解企业多元纠纷
8
金山
打造“三团一平台” 构建组团式法治办事新形式
8
青浦
长三角生态绿色一体化开展示范区政务办事一体化建立
10
宝山
代企办，企无忧——首席代办 一线中转
10
杨浦
以报酬本稳就业 宜商惠民促开展
排名1
嘉定区
案例名称：“快闪办”“自助办”“视讯办”“伴同办”——打造“小嘉帮办”办事品牌
嘉定区行政办事中心政务大厅做为全区高度集成的一门式综合大厅，高度集成31家本能机能部分600多个政务办事事项，是推进“一网通办”变革，继续优化营商情况，为企业群寡供给高效便当政务办事的重要阵地，设有创办企业、办税办事、综合办事、不动产注销、公安专区、就业人才、工程建立项目审批审查等专区。年均招待92.54万人次，日均招待4000多人次，年均办件量83.97万件。
2022年，为进一步提拔“一网通办”办事能级和处事体验，更大限度削减企业和群寡跑动次数，不竭优化政务办事和营商情况，区行政办事中心深进践行人民城市理念，聚焦处事群寡痛点难点，继续优化帮办办事形式，全力打造“小嘉帮办”办事品牌。至今，政务大厅“小嘉帮办站”为处事群寡供给现场帮办6538次。
次要做法
（一）称心个性需求，主题办事多元化
在企业办事全程代办等传统项目标根底上，连系政务大厅疫情防控需要，快速推出“快闪办”“自助办”“视讯办”“伴同办”等主题办事，更大程度分流处事人群、缩短打点时间，缓解处事人员因不契合防控要求无法进门、列队等待等带来的焦虑情感。
1、推出快闪办。针对特种设备功课人员资格证的领取、道路运输车辆年度审验年审标记的领取等简易事项，引导处事企业通过“进门即办、办完即走”快速通道，即刻完成打点，十分便当省力。
2、引导自助办。为缓解政务大厅人流大的矛盾，在线上导办专区陆续推出申领离线码、社保单营业、不动产注销查询等“高频事项”。以查询无房证明及小我房产材料为例，在帮办员协助下，借助不动产自助查档机，间接完成查询打印，完全不占用窗口资本。
3、搭建视讯办。疫情以来，为无法进出场所或处事群体，在政务大厅进口处开设“视讯联动专区”，联动区行政办事中心六个专区，由部分帮办专员实时供给在线响应，把不成以酿成可能。
4、做好伴同办。针对老年人等较难清晰表述打点需求的特殊群体，安放“专属小嘉”全程伴同代办帮办，搭建平安可靠的沟通桥梁，削减多头跑、四处问，把无序变得有序。
（二）做强阵地支持，优化帮办办事
1、打造硬核办事情况。在政务大厅主进口，打造“视讯联办”专区，设置4个视讯专席，让“面临面”体验更温馨；推出“自助导办”专区，集中摆放了政务大厅4台高频自助末端设备；革新“快速打点”专区，添置3套共享电脑并供给扫描、打印等配套办事；开设“办不成事”反映窗口，通顺问题反应渠道。
2、研究标准办事形式。基于办事项目化、项目清单化的办事形式，连系实战案例，梳理帮办代处事项所涉及政策文件，汇总事项清单、打点流程和办事指南，总结差别群体的帮办代办需求，积存差别事项的多部分协同办事体味，动手体例《“小嘉帮办”办事手册》，有力保障办事专业性和精准度。
3、提拔团队办事能级。按期开展小嘉帮办员专题培训，对峙以案促学，举办“懿小嘉系列课堂”专题培训，通过案例演绎、体味分享、模仿操练、犯罪竞赛等形式，配合提拔帮办员综合素养、营业才能和办事程度，打造全科型办事标兵。
（三）立异开展途径，激发品牌活力
1、摸索原则化开展途径。以政务办事原则系统为根底，将首问责任造、限时办结造、一次性告知等轨制要求，与帮办办事相合成。通过原则的研造、宣贯和施行，进一步明白办事要求、压实工做责任，逐渐构成可复造可妥帖的原则化工做形式。
2、拓展家门口办事阵地。依托15分钟政务办事圈，继续拓展延伸办事触角，将“视讯办”视讯响应办事平台接进“我嘉·邻里中心”政务办事站，为周边企业群寡就近征询和处事，供给在线引导办事。
3、发扬多样化站点功用。将政务大厅“小嘉帮办”办事站打形成为政府部分零间隔办事企业群寡的重要渠道，配合助力帮办办事项目优化提拔，现已率先成为2022年嘉定区新录用公事员岗位理论基地。
获得效果
（一）助推用户体验政务办事“嘉温度”
1、实现简单高频事项“即办即走”。针对申请人线上申请“特种设备平安治理”和“功课人员证”等现场打印证照类高频事项，处事企业根本可在3分钟内完成打印，相较于“必需线下提交素材，完成审核才可打印”的旧形式，实正做到了“即办即走”。6月以来，共开展“快闪办”3380件。
2、实现不进出场所“面临面办成事”。依托视讯办事专区，线上联动政务大厅各专区“首席营业代表”，线下供给场表里跑腿递送办事，更大程度搀扶帮助因防疫要求无法进进大厅、未提早预约又不想列队等待、未带齐素材又想逃求专业征询办事等人群办成事。
（二）搭建部分联络企业群寡“嘉纽带”
1、线上线下一口受理“办不成事”。线上推出“办不成事”反映热线、线下开设了“办不成事”反映窗口，为市民解答处事过程中可能碰着的“找不到”“不会办”“办不成”情状。积极会同专区多部分联手问诊复杂疑难，在“一个窗口”配合践行“兜底办”办事许诺。
2、快速响应企业群寡办事评判。主动引导企业群寡评判帮办办事，推进政务大厅“好差评”100%笼盖，通过完全高效的评判、反应、整改、监视全过程闭环式工做机造，实现1分钟内领受反响，5分钟内集结缺勤，15分钟内抵达处置，48小时内回答完毕的快速反响机造。
（三）打造优良办事阵地培育提拔“嘉人才”
1、走近窗口领会群寡需求。以鞭策将帮办站点打形成为新录用公事员理论基地为起点，吸引更多本能机能部分主动跨前、换位体验，从称心企业群寡现实需求动身，用实心实情践行群寡道路，供给帮办办事。
2、聚焦痛点进步办事才能。连系部分本能机能和所辖事权，根究优化处事流程，聚焦企业需乞降处事难点堵点，立异办事做法，优化办事形式，助力培育提拔想干事、能干事、干成事的“嘉人才”。
排名2
浦东新区
案例名称：推进商事注销确认造 继续立异市场准进便当化变革
浦东新区以立法为挠手，出台了《上海市浦东新区市场主体注销确认造若干规定》，自2022年3月15日起头施行，关于不竭提拔市场准进便当化，激发各类市场主体活力，提振市场主体开展自信心，助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商情况具有重要的现实意义。
市场主体注销确认造，是指注销机关根据法定的权限和法式，对市场主体的主体资格和注销事项予以认定并公示其法令效劳的注销轨制。变革笼盖“放、管、服”三方面，包罗以下亮点行动：
变革行动
（一）聚焦放宽市场准进的核心要素，打出注销轨制立异“组合拳”
1、名称注销实行申报许诺造。申请人以自主申报、事先许诺的体例打点名称注销。运用现代信息手艺，实时导出比对成果，显著进步名称申报胜利率。
2、市场主体自主确定运营范畴，仅需注销主营项目、答应项目、涉及负面清单的项目。那意味着市场主体没必要变动运营范畴即可间接处置非主营的一般运营项目，为其觅觅开展新赛道新空间供给更多便当。律例同时明白“市场主体超越注销的运营范畴开展非答应类运营活动的，注销机关不予惩罚。”去除了市场主体适用新政策的后顾之忧。
3、深化住所注销变革。拓展“一照多址”笼盖范畴。律例对2018年自贸区试点“一照多址”存案变革停止固化，打通浦东新区、自贸试验区、临港新片区三个注销机关的存案通道，破解了市场主体在浦东全域开展的空间瓶颈，实正实现“一次申请、一本执照、多点运营”，鞭策浦东引领区和临港新片区变革开放联动、立异开展协同。
创设住所托管机造，契合住所托管要求的市场主体，能够将指定的场合注销为住所。
（二）聚焦简化注销流程的便当行动，奏响办事便当高效“主基调”
1、创设自主公示轨制。推进市场主体部门存案事项改为自主公示。市场主体能够通过“一网通办”平台自主向社会公示董事、监事、高级治理人员；市场主体注销联络员；外商投资企业法令文件送达承受人，注销机关不再予以审查存案。此举为市场主体节约了预备申请素材及打点存案注销所需的时间和精神，在足够尊重市场主体运营自主权的同时，强化了市场主体的诚信自律意识。
2、减免自决性素材收取。律例明白，在股东注销确认环节不再收取让渡协议，除注销法定代表人外，不再收取股东会决议、董事会决议等各类企业自治过程性素材，由市场主体自行留存备查。例如，公司需停止股权变动，由变革前的5份申请素材削减到目前的3份，最多削减40%的申请素材。此举有效削减政府对市场主体自主运营的行政干涉，足够还权于企，表现尊重市场主体意思自治的原则。
3、全程网办提拔便当程度。跟着“互联网+政务办事”深进推进，市场主体通过“一网通办”平台即可实现全程线上打点注销、全程网上实现自主公示，实在实现减跑动，企业获得感明显提拔。
（三）聚焦事中过后监管范畴，对峙以“管”促“放”
管得住才气放得开，市场主体才气开展得更好。律例连系“放”的详细情形，创设“以托管机造为挠手、以信息公示为手段、以信誉监管为核心”的信誉分级分类监管束度。自主公示轨制、减免自决性素材收取，不等于市场主体能够不经法定法式变动。律例对市场主体未按要求停止自主公示、留存文件，对托管办事机构未履行有关义务，市场主体提交虚假素材或者摘取其他欺诈手段获得市场主体注销的情形，设定响应惩罚办法，催促市场主体完美内部自治、强化主体责任，依法开展运营治理。
变革效果
（一）立异注销确认系统，为市场主体放权赋能
对标国际通行的商事注销规则，确认造实现市场主体与注销机关间关系的从头定位。通过一系列立异行动，足够尊重市场主体意思自治，有效削减对市场主体自主运营的行政干涉，降低轨制性交易成本，有利于构成标准同一的形式审查形式，提拔注销效率。
（二）强化信誉分级分类监管，引领市场主体更好开展强大
通过加强监管惩戒庇护注销平安，同时培育提拔市场主体的合规责任与社会责任，营造规则公允、预期不变、公开通明的优良市场次序，为下一步的变革和市场主体的开展强大供给有力支持。
（三）立异注销便当行动，让市场主体更有获得感
从减素材、减环节、减跑动等方面动手的各项优化办事行动，有利于从底子上降低市场准进门槛，提拔注销便当化程度，进一步进步市场主体感触感染度。
总结
浦东确认造律例的出台施行，从头定义了市场主体注销轨制，实现了注销属性从“行政答应”到“行政确认”的回回，具有里程碑意义。浦东新区将连系现实，陆续“斗胆试、斗胆闯、自主改”，无惧轨制变革带来的新矛盾新挑战，为继续优化营商情况更好发扬“试验田”感化，为全国推进轨制型开放摸索体味。
排名3
闵行区
案例名称：征纳互动“智”优体验 足不出户“指”享办事
为贯彻落实好中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管变革的定见》（以下简称《定见》），深进推进税务范畴“放管服”变革，不竭优化税收营商情况，闵行区税务部分对峙为民便民、变革立异，成立闵闵工做室，搭建伶俐化征纳互动平台，在主动融进“一网通办”平台，不竭扩展网上办税事项笼盖范畴根底上，数据赋能、问办连系、精诚共治，实现“智”优体验，“指”享办事，不竭提拔纳税人缴费人的称心度和获得感。
次要做法
1、数据赋能，摸索个性化办事
成立数据阐发团，运用云计算、大数据、人工智能等手艺手段，曾代表上海队出征总局“智税2021”竞赛斩获单项团队赛第一，在现实工做中，运用云计算、大数据、人工智能等手艺手段，将规模大、类型多、价值高、颗粒度细的海量税收数据嵌进营业流程，在政策鼓吹、事项打点中为纳税人缴费人精准画像、主动推送、分类治理。成立税收宣讲团，协同区融媒体，开设“曲播间”“云课堂”，造造 “云端说税”短视频，以“政策+营业”精准讲解，实现各类税费优惠政策及立异办事行动靶向定位，进步宣讲政策的精准度。
2、问办协同，摸索伶俐化办税
鞭策纳税办事征询形式转型晋级，将征纳互动功用融进“全电”发票营业各打点页面，构建“送问办询评一体化”的税费办事新形式，实现事前有精准推送、办事提醒、智能引导；事中有智能辅导、操做批示、实时会话、长途互动；过后有办事评判、运营监控。便利纳税人在网上打点营业时一键唤起“税精灵”长途帮办。
3、精诚协做，摸索社会化共治
强化区域协做，在虹桥前湾、大零号湾和紫竹高新区等处开设社会共治点和闵闵工做室办事站。操纵伶俐自助办税末端，纳税人可与税务人员实时连线停止“面临面”征询、“点对点”辅导。在全市税务系统首设“办不成事”反映窗口，搭建跨部分沟通、跨流程协商机造，以问题为导向，由点及面来优化办事流程，实现从阐明问题到处理问题再到解忧排难。依托“政会银企”协做机造，鞭策各项税费优惠政策中转快享，推进“银税互动”等立异办事行动落地收效。
工做效果
1、办税缴费便当舒心
前三季度，网上纳税申报率超99%，超越92%的发票通过专业配送免费送达，进一步降低企业办税成本。受理容缺打点30余笔、“免填单”约1.2万笔和“先收后办”400多笔，纳税人进厅打点人数削减15%以上，均匀等待时长压缩超5%，非接触办税初显效果。
2、鼓吹辅导精准贴心
组织19场次组合式税费撑持政策“云课堂”，累积看看人数达22.5万余人次；造造23期“云端说税”短视频，并根据每日热点，在区融媒体鼓吹热点政策；整理并发布16期“一周速递热点问答”，及时响应纳税人在疫情特殊期间碰着的各类问题。通过电子税务局精准推送政策信息64次，通过短信推送74批次，惠及企业8万户，精准助力企业安康开展。推送“组合式税费撑持政策盈利账单”3万余份，搀扶帮助算清理细退税减税盈利账，继续加强获得感。
3、需求响应通顺顺心
12366征询热线人工接听德律风近18万个，接通率超98%，疫情期间，以“现场+居家转接”体例共计完成5.6万个接听量，接通率99%以上，来电智能征询率近30%。成立热线联动机造，共处置各类工单4700余条，此中疫情期间受理630余件，均在2个工做日内办结，及时响应纳税人缴费人关心。针对纳税人疫情期间发票领用需求，开垦发票领用应急点，共计663户现场领取发票共计45万份，出售电子发票共计2197户113万份，全力保障企业一般用票。智能婚配，胜利搀扶帮助区内企业对接上下流，实现合同金额超3000万元。
4、社会协做联通齐心
推进5个社会共治点和办事站功用迭代晋级，处理办税缴费“最初一公里”问题。开展“春雨润苗”专项动作，继续推进组合式税费撑持政策落地收效，胜利助力中小微企业复工复产。积极引导企业操纵“银税互动”平台线上融资，2022年上半年共计500余户小微企业以“信”换“贷”超3亿元，助力企业处理融资难问题。深耕“办不成事”反映窗口，有效处理问题90余件，成立13项工做机造，为“急难愁盼”事搭建沟通渠道、打通处理出口。
排名4
徐汇区
案例名称：强化法治“硬功夫” 打造营商“软情况”
漕河泾开发区是上海建立具有全球影响力科技立异中心依托的六大重要承载区之一，也是目前国度级开发区中开展速度最快、单元面积投进和产出更高的区域之一。漕河泾开发区徐汇区域内现有企事业单元4000余家，会聚了腾讯、商汤、云知声等高科技企业以及通标、锦和、龙旗等民营企业总部。那些常识密集型企业和高生长型中小企业，往往比力随便将重心放在手艺研发上面，法令风险提防意识相对单薄。但是跟着企业的开展，会碰着一些劳资纠纷、经济纠纷、常识产权纠纷，间接影响了企业的高速不变开展。为实在化解企业纠纷矛盾，徐汇区以企业需求为起点，会聚多方资本力量，勤奋打造常态化、人道化、多元化、数字化的法治营商办事系统，搀扶帮助企业处理最关心、最间接、最迫切的法令问题，通过无障碍、零间隔、全方位的法令办事，让园区企业安心落户、舒心创业、放心运营。
次要做法
1、打造园区法令办事系统，成立企业风险预警机造
针对辖区内大量中小立异企业的痛点，成立企业法令参谋轨制，引导律师等法令专业工做者积极办事区域中小企业，开展差别条理的专题培训、法令沙龙、午间法令诊所，为企业开展法令征询办事，从泉源上搀扶帮助企业提拔合规程度，尽更大可能消弭没必要要的风险和隐患。好比，辖区内某家科技公司因利用的第三方软件可能侵权而面对涉外诉讼，街道法令参谋为企业赐与预防性专业批示，指出风险点及其消弭办法，搀扶帮助企业有效躲避了风险。成立“掌上调和”平台项目，通过伶俐调和平台小法式，做为接进端口，在各个园区、楼宇内设置调和二维码，便利企业和员工通过扫码申请调和，打通园区调和办事的最初一公里。
2、鞭策法令保障资本下沉，打好法治营商情况组合拳
园区所属区虹梅街道结合区司法局、人社局、总工会配合设立“徐汇区漕河泾开发区结合调和中心”，以企业和员工的需求为导向，供给纠纷调和、法令征询、法令援助等办事。结合调和中心专门创设“退休法官调和工做室”，邀请具有丰富调和体味和过硬专业常识的老法官加进，有力提拔了调和专业才能和公信力，调和胜利率超越80%。漕河泾开发区近几年集聚了上海60%的收集游戏头部企业，腾讯、米哈游、莉莉丝、游族，那些兴旺开展的新兴互联网企业，经常会碰着歹意注册、造造销售游戏外挂等侵权行为，虹梅街道在区公循分局、区查察院的批示下，与心动收集等互联网企业对接，撑持他们成立反收集黑灰产联盟，为互联网企业的开展供给平台化搀扶帮助，为游戏财产集聚打造优良生态。
3、会聚多方资本力量，促进区域社会协同治理
除体系体例内的司法资本外，虹梅街道以多元开放的格局，会聚各方力量资本，邀请26家辖区单元配合成立园区“法治共建委员会”，构成园区法令办事的优良生态。法治共建委员会吸引了除相关法造部分外，还有仪电集团和漕开发总公司等大国企，微软、腾讯、商汤科技等龙头企业，华东政法大学、律师协会、百事通公司等法令办事单元的参与，持续三年组织园区法治论坛，配合发现新情状、研究新问题。大型企业在法令问题方面体味相对成熟，通过法治共建委员会的平台，中小企业在碰着严重法令问题时，敏捷的获得各方力量的援助。好比，有一家收集科技公司在有关互联网纠纷中，外埠执法机构来沪要求带走10多位高管，法治共建委员会敏捷召集司法部分、行业龙头企业、专业律师，连系汗青判例停止多条理协调，最末外埠执法机构没有带走一名高管，有力庇护了企业不变。
获得效果
良法善治，是市场经济的内在要求，也是对市场主体更好的保障。面临园区企业日益增长的新等待、新需求，徐汇区积极发扬法治的引领、标准和保障感化，以法令办事助推企业开展，以法治护航优良营商情况，助力企业根除障碍其安康开展的土壤，实现了“法令办事触手可及、矛盾纠纷分层过滤、法治化营商情况明显提拔”的治理效果。通过法令办事“组合拳”，虹梅街道调和案件增长率从2019年的128%下降到2021年的68%，2021年胜利调和数量近1800件，为企业间接制止缺失近20亿元，80%的企业明显感触感染到法治化营商情况提拔，园区近三年新增招商企业1200多家。2022年6月复工复产后组织的“法治护航、筑企纾困”法治办事线上专场，开发区企业2000多人在线收看，为企业解答常态化疫情形势下运营傍边碰着的热点问题，以法治化营商情况办事经济社会高量量开展大局。
排名5
虹口区
案例名称：依托特色品牌系列活动 构建“政企交换、企企对接”的新型办事平台
为继续深化企业办事内涵、不竭提拔办事“软实力”，虹口区推出“企航北外滩”特色办事品牌，举办了一系列主题活动，由区政府次要指导带头走访企业、邀请企业家安步滨江、共话协做开展，搀扶帮助差别类型的企业实现“跨界协做”、财产上下流企业实现“精准对接”，出力构建“政企交换、企企对接”的新型办事平台，让更多企业走进虹口、领会虹口、爱上虹口。
次要做法
一是跨前一步、提早谋划。以区指导四套班子指导同志、各相关部分为主体，以“立即启动、曲面问题、重视时效、多种体例”为原则，对重点企业、潜力企业、中小微企业、以及楼宇（园区）停止走访。
二是完美机造，重视效率。造定了“一套处理问题机造”， 对企业提出的详细问题，可以处理的问题应当第一时间予以处理，做到“日清日结”。对一时无法处理的问题，由区指导不按期召开专班会议，推进多部分配合协调落实，做到件件有回应，事事有落实。
三是组团上门，贴心办事。区四套班子指导率先垂范，带头走访区内企业，各财产部分、分中心、国企构成结合办事收集，上下齐心、无缝跟尾，主动送办事上门、送政策上门。
四是曲面问题，多措并举。为有效处理企业各类问题诉求，开通“虹口区企业问题诉求线上打点系统”，出力为中小微企业纾难解困。同时针对企业的共性问题，推出“企航北外滩——助企纾困、全力以‘复’”线上系列专题活动。
五是加大鼓吹，加强自信心。造造了“一本工做手册”，明白指导查抄走访企业疫情防控落实情状的重点内容。鼓吹市区两级相关助企纾困搀扶政策和我区各类惠企政策和办事办法。着重推介“虹口区重点企业回家三年动作方案”，提振企业开展自信心，夯实楼经济开展根底，促进财产不竭集聚。
获得效果
针对多家企业特殊关心的税务、社保、助企政策等问题，则结合区税务局、人社局、发改委、国资委等部分推出“企航北外滩——助企纾困、全力以‘复’”系列办事专场活动。包罗，“虹口区抗疫情助企业促开展施行办法线上解读专场”，“虹口区援企稳岗就业人社专场线上交换会”等，目前已举办了10余场线上活动，超越1500家企业参与。
针对重点企业提出的多项问题，则结合各部分开展上门办事。如上海家化在走访过程中提出电子发票、稳岗补助、企业开展等多个方面诉求。区投促办、税务局、人社局、商务委等多个部分第一时间构成办事团队，上门为企业批示处理。目前，企业已获批纳进上海市第八批全电票试点名单，并收到40多万元稳岗补贴，涉及人数600余人。此外，跟着北外滩加速开展，越来越多的高操行写字楼建成并投进利用，多家企业提出期看能找到适宜的办公场地，回回虹口。针对企业需求，为企业供给载体保障，启动“引导重点企业”回家三年动作方案，推出“人才、就医、子女教导、政策办事、一对一帮办”等8大办事行动。为企业供给从楼宇选举、场地选址、回移手续再到日常运营的“全过程周期办事”。方案启动以来，已有一批行业龙头抉择回回北外滩。优良企业的集聚，也推进楼宇经济体量不竭提拔，本年上半年全区亿元楼已达23幢。值得一提的是，北外滩还降生了月亿楼—白玉兰广场，全年税收有看打破20亿元，上半年区级税收同比增加100.21%，单元面积区级产出同比增加95.4%。
排名6
黄浦区
案例名称：“燃创梦想”助力高量量立异创业
黄浦区做为上海的“心脏、窗口和手刺”，区位优势、功用优势、财产优势明显。然而，创业空间少、创业成本高，也让一批青年大学生创业群体对在该区创业看而却步。若何有效搀扶帮助他们在区内实现立异创业梦想，同时助推区域创业情况便当向好？针对那些难题，黄浦区人社局始末对峙以市场为导向，既向有志于创业的青年学子供给优良办事保障，又积极搭建平台发掘立异创业资本，双管齐下营造优良的创业生态圈。
次要做法
（一）优化创业办事，立异推出“四色创卡”
“四色创卡”是区人社局通过走访区内14家创业孵化示范基地，更大限度盘活场地资本、集聚搀扶办事，推出的针对青年大学生创业群体的集成政策礼包，包罗低成本场地工位、高便当融资渠道、一站式项目落地等优良孵化办事，从而降低大学生创业门槛，引导有创业意愿和创业才能的青年学子来到黄浦区创业，其笼盖范畴也延伸至长三角地域内的重点创业人群。
“四色创卡”分为红、橙、绿、蓝四类。红色“创卡”面向“黄浦区户籍在校或结业两年内的大学生创业者”；橙色“创卡”面向“本市院校在读或结业两年内的大学生创业者”和由黄浦区街道选举的创业者，红卡和橙卡原则上都可享受利用最长6个月的低成本固定工位福利，被评估为高生长性创业项目后，可再耽误最多6个月。绿色“创卡”笼盖范畴最广，只要在区人社部分主办或联办的长三角立异创业项目评选中获奖，创业者们就能够提出申请，获得此卡之后，无论创业在何处，都可在指定的创业孵化示范基地累计享受最多30天的免费挪动工位，还能免费参与基地的各类创业主题活动。蓝色“创卡”面向其他预备在黄浦区创业的创业者及其团队，通过扫描卡面二维码，领会各创业示范基地的场地信息、孵化功用和孵化特色等。
以一名上海某高校的应届创业者为例，在收到红色“创卡”后，他的团队有时机享受黄浦区科技创业中心孵化基地长达一年的低成本固定工位。同时，区人社局、孵化基地和创业办事专员也结合起来，为其对接相关创业搀扶政策和创业资本。在孵化基地，碰着问题都能第一时间得到有效解答和搀扶帮助，如草创企业的注册落户、申请创办流程、场地及社保等各个方面，都能获得详尽周全的批示。
（二）发掘潜力资本，“燃创梦想”助力高量量创业
为促进更高量量的就业创业，加大创业人才的集聚力度，近年来，区人社部分紧紧围绕“双创”，打造“燃创梦想”区域创业赛事品牌，每年举办高规格创业赛事，稳固立异创业功效。包罗人社部“中国创翼”创业立异大赛上海选拔赛某区选拔、上海市创业新秀大赛黄浦区十佳新秀新苗选拔、黄浦区优良创业带头人评选等。 2021-2022年，在沪苏共融、加快推进长三角一体化开展的优良根底上，举办“齐心助力，共创将来”长三角创业立异大赛。
2022年，遭到新冠疫情的严格冲击，创业者参赛积极性较为低迷。区人社部分想方设法通过官方微信公家号等媒体扩展鼓吹，并号召园区基地、招商平台、街道商会、银行、投资机构等大赛撑持单元，通过赐与免费注册地址、优惠办公场地、免费财产政策申请、对接融资渠道等多项大赛福利，向创业企业和创业者发出参赛唤吁。同时，足够发扬“四色创卡”优势，吸引上海交通大学、同济大学、上海大学、对外经贸大学、东华大学等多所本市高校以及全国出名院校的大学生创业团队报名青年创意赛。通过鼎力鼓吹，普遍策动，多方选举，大赛组委会共收到来自包罗黄浦在内的上海市、长三角其他地域甚至全国多地2000多位创业者征询报名。审核通过的项目达267个，同比2021年增加89%，报名数和审核通过项目数均创历届大赛新高。
历年的赛事，也为发掘和培育提拔潜在的优良新兴企业供给了平台，以2021年“燃创梦想”评选的“黄浦区十佳创业新秀新苗”赵某为例，身为一家科技型公司开创人，创业之初碰着资金筹措等很多困难。黄浦区就业促进中心始末与其连结密切联络，及时领会其需求，贴心地送上了税收减免、创业补助等帮扶政策，让处于草创期的企业能有效降低创业成本。同时，协助其认定高新企业，助力快速开展。在搀扶帮助公司胜利获得人社部分更高300万元的创业担保贷后，考虑到企业的飞速开展和运营资金缺口，又特殊邀请了上海银行上门为其办事，以组合贷的形式，在创业担保贷的根底上额外叠加了其他贷款产物，搀扶帮助其顺利运营开展。目前，那家草创公司已吸纳52人就业，独家运营全国项目30个，代办署理运营项目371个，并胜利吸引风投进股。
工做效果
“四色创卡”的推出，为优良青年才俊创业和团队初生长“撑了腰”，也为黄浦区营造更优创业生态情况供给了有力支持。截至2022年9月，黄浦区共发放23张创卡，此中红卡1张，橙卡10张，绿卡12张。1个红卡和5个橙卡项目已进进黄浦区创业孵化基地享受免费工位及孵化办事，另有5个项目待进孵。通过创业孵化基地以及创业部分的孵化办事，现有3个团队项目落地。
“燃创梦想”创业大赛不只是创业者集聚一堂的盛会，是草创团队孵化生长的摇篮，也是优良项目落地的敲门砖。历届大赛始末对峙“以赛引创、以赛助创、以赛引岗”，通过“燃创梦想”那一资本会聚、信息发布的平台，整合创业孵化示范基地、老字号公共实训基地、创业见习基地、招商平台、银行、投融资机构以及高校等各方资本，集寡智、聚寡力，联袂孵化创业项目落地黄浦区，助力受疫情影响的小微企业复工复产，实现更高量量的创业和就业。
多年的赛事，已累计吸引了2800多位来自各行业、各范畴、各阶段的创业者踊跃报名。此中不乏“飞浪纳米”、“安防超声雷达”、“机关大狮”、“肿瘤细胞卵白快速检测”、“地标马克”等晋级市赛、国赛并获奖的优良创业项目。本年6月，第五届“燃创梦想”创业立异大赛决赛现场，黄浦区向10个优良的创业团队发出10张创卡，助力搀扶青年大学生就业创业。将来，黄浦区将陆续勤奋为创业群体搭建全链条、一站式的“燃创梦想”立异创业办事平台。
排名6
奉贤区
案例名称：全流程在线办案助力高效审讯 高量量化解企业多元纠纷
房地产行业受宏看调控政策和新冠疫情影响，资金链断裂警讯频传。本案当事人两边均系国内大型地产企业，司法若简单就涉案纠纷一判了之，可能加剧房地产行业的债务违约，还将连累与之相关的企业员工、购房者、施工企业、金融机构等多方主体利益。在线下诉讼未便的疫情期间，奉贤区人民法院依托全流程网上办案形式，促成超1.5亿元的一揽子调和计划，有效缓解了企业资金压力，助力企业复工复产，彰显了奉贤区人民法院建立法治化营商情况的决心与勤奋。
全面审查企业危机，高量量化解企业风险
上海某投资治理有限公司和某地产集团公司于2021年签定《退出协议》，约定投资治理公司向地产集团公司让渡所持有的上海某置业有限公司33%的股权，地产集团公司向投资治理公司付出让渡价款逾1.5亿元。因地产集团公司不断未定时付出让渡款，2022年1月，投资治理公司将地产集团公司诉至奉贤区人民法院，恳求判令地产集团公司付出到期应付未付股权让渡款330万元，并承担响应的违约责任。
案件审讯赶上海疫情封控，主审法官全面审查案涉合同的履行情状，创造性地将全数股权让渡价款纳进案件审理范畴，一揽子处理企业股权让渡所涉纠纷，从根源处理了诉讼当事人的诉累。考虑到案件背后可能会产生的关于已购房业主、诉讼当事人以及新城区域不变性的影响，认为通过调和赐与地产集团公司必然“喘气期”是本案解纷首选，在征得投资治理公司的附和下为地产集团公司设置了30日的付出缓冲期。通过前期大量德律风沟通、近十万字的账目查对以及线上调和，本案调和胜利。
在达成调和协议当天，承办法官根据投资治理公司申请出具去除保全裁定，并与施行法官协调共同，通过线上办结财富保全解封办法，保障了疫情期间地产集团公司员工工资的顺利发放，支持了房地产项目保交付、稳民生。
全流程网上办案形式助力高效审讯
主审法官通过前期频频德律风沟通、线上量证、线上调和等法式查清事实、平衡利益，促成本起涉1.5亿元商事纠纷在诉讼当事人足不出户的情状下高效快速处理。调和胜利后，书记员通过电子送达的形式将调和书发送至诉讼参与人指定电子通信系统中，各方点击链接即可签收裁判文书。
通过互联网传输、区块链电子存证手艺、人工智能验证功用将本来局限于线下的纸量素材递送法式、裁判文书校对过程、庭审活动等司法场景拓展至“线上+线下”双空间，力克疫情封控所带来的限造与倒霉，足够践行了四级法院本能机能定位变革试点以来将矛盾纠纷化解在下层的审讯职责，勤奋让变革愈加惠及中小微企业，实在保障商事主体的合法权益。在本案中，主审法官极早地化解了潜在的群体性诉讼风险，为区域法治化营商情况建立奉献了司法力量。
排名8
金山区
案例名称：打造“三团一平台” 构建组团式法治办事新形式
近年来，金山区围绕“审批起码、流程更优、体系体例最顺、机造最活、效率更高、办事更好”的“六最”总要求，安身优化法治化营商情况，以企业需求为导向，打造了“三团一平台”办事系统，构建了企业和法治部分之间的沟通反应机造，构成了项目化、组团式、互动式的法治办事新形式，有效打通了法治化营商情况的“最初一公里”，为擦亮营商情况“金字招牌”奉献法治力量，为“上海湾区”城市品牌建立注进法治色彩。
次要做法
（一）开展问卷查询拜访，问需于企业，夯实法治化营商情况基石
市场主体的法治需求是法治化营商情况工做的次要起点和着眼点。近年来，金山区对峙需求导向，发扬曲面企业的优势，深进一线，从2020年起头，持续两年开展法治化营商情况企业称心度问卷查询拜访，搜集有效样本1300余个，全面领会本区企业对法治化营商情况的感触感染度、获得感和好评度，搜集对优化法治化营商情况的可行性定见定见，并构成每年度《法治化营商情况企业称心度查询拜访陈述》。
在此根底上，金山区重点开展了法治化营商情况目标系统研究，安身问卷查询拜访中企业反映的难点、堵点和痛点问题，围绕企业全生命周期治理，明白企业创办阶段、企业存续阶段、企业退出阶段等三个阶段与企业开展息息相关的优化法治化营商情况核心目标，系统化批示鞭策法治化营商情况工做。
（二）强化资本整合，构建“三团一平台”，出力优化法治化营商情况
在扎实的调研根底上，有效整合区政法各单元和次要涉企行政执法部分力量，构成金山区《开展组团式联络办事企业优化法治化营商情况的施行定见》,摸索“三团一平台”组团式联络办事企业的新形式。“三团一平台”机造重视线下线上相连系。线下打造三个法治办事团，即法治征询办事团、法治宣讲办事团、法治体检办事团。法治征询和法治宣讲两个办事团由区政法各单元、区人社局、区生态情况局、区应急治理局、区市场监管局、区消防救援收队等9个部分的营业骨干构成，目前有成员13名，分为四个小组开展组团式办事；法治宣讲办事团有成员25人，课程20门，通过预约体例开展线下授课。法治体检办事团由专职律师和公职律师构成，几年来，有71人次专职律师和12人次公职律师，为74家民营企业停止了“法治体检”，提出定见定见244条。法治体检项目也进选了全国“工商联法令办事在动作”立异案例。线上打造“法护金企”微信小法式办事平台，构建企业和部分间接沟通平台。企业能够针对四大类21个详细事项在线向前述9个部分提出需乞降定见，由部分停止反应和回答，并由企业停止诘问和评判。同时，平台开放线上预约授课功用，对法治宣讲团的宣讲课程企业能够线上约课，并在课后评判。目前，平台已向全数171家法治化营商情况联络点企业开放，实现线上派单和预约点课。目前，“法沪金企”微信小法式正扩容增能，与金企办事云平台成立链接，将进一步实现对全区800余家企业的全面开放。
（三）推出“两个一批”，实现“三团一平台”与企业精准对接
为有效鞭策优化法治化营商情况工做落细落地，金山区足够连系区级和镇、园区两个扇面，同步推出“两个一批”工做行动：在区级层面推出一批重点办事项目，确定一批区级法治化营商情况联络点企业；在每个镇、高新区、碳谷绿湾财产园各推出一个重点办事项目，确定一批镇级法治化营商情况联络点。
区级层面，确定了33家区级法治化营商情况联络点，各相关区级机关以区级联络点企业为重点，两年共立项开展了61个办事项目。如区查察院在全国第一批率先开展涉案企业合规变革试点工做；区司法局开展“公证+律师+调和”的组团进湾区法令办事活动；区生态情况局深化环保“五步法”，成立行政约谈和告诫轨制；区市场监管局积极落实略微违法行为免罚清单并深进鼓吹等。
镇、园区层面，各镇、高新区、碳谷绿湾财产园确定了138家镇级法治化营商情况联络点企业，并统筹商会、工业园区、经济小区、司法所及相关条线部分力量，立项开展年度法治化营商情况重点项目，确保年内走访各联络点很多于一次，并通过法治体检、法治沙龙、普法微课等差别形式，供给面临面的法令办事。如墨泾镇对辖区内50余家企业开展法治需求查询拜访问卷，邀请律师和公证员开展线上涉企法治讲座并现场解答；漕泾镇指导带队深进企业与治理人员交换，领会企业开展中的困难和法治需求；张堰镇设立“雁企管家”平台，开展复工复产后企业相关法令问题解答及政策解读；石化街道为15家企业开展法治体检办事，鞭策企业合规运营；高新区打造“法企曲通车”品牌，为市场主体处理现实困难。
相关效果
金山区通过“三团一平台”的办事载体，嵌进三个一”的办事机造，创始了组团式联络办事企业的新形式。法治宣讲、法治征询和法治体检三个办事团，有效整合了区政法各单元和重点执法部分的资本，以“点单式”的按需抉择让办事变得愈加精准高效；“法护金企”微信小法式，开辟了一条企业和部分的交换新途径，把办事的主动权交给了企业，实正做到了“无事不扰、有求必应”。本年疫情期间，组团式联络办事工做进一步深化，金山区深进排摸企业1040家，连系企业复工复产复市过程中的高频法令办事需求，摘用“问+答+法令条目”的体例，构成《常见涉企涉疫法令常识108问》，内容涉及标准防疫、标准消费等企业存眷的10个板块，在全市率先体例构成区级《复工复产复市法令办事工做清单》，并将上述两项做为法令办事“大礼包”向社会发布，勤奋处理疫情期间企业的急难愁盼问题，涉企办事工做的做法先后被法治日报、司法部官微、法治长三角媒体登载报导。据反应，“十三五”期间，金山区法治系统对全区营商情况的奉献率超越30％，在全市排第二、郊区排第一，2021年营商情况法治保障查核居全市前列。金山区的法治化营商情况工做代表上海在第二次全国市域社会治理现代化试点立异研讨班上做交换。
排名8
青浦区
案例名称：长三角生态绿色一体化开展示范区政务办事一体化建立
构建长三角政务办事一体化的体系体例机造
对峙三地协同，总结“一网通办”“不碰头审批”“最多跑一次”变革体味，青浦区与吴江、嘉善配合研究构成工做计划，成立三地政务办事一体化建立专项工做组，并成立月度例会轨制，强化政务办事跨区域通办和数据互通互享，实现跨行政区域“一网通办”在一体化示范区综合集成。积极推进建立政务办事网上通道、实现线下末端全笼盖、构成跨区域通办立异功效等10项重点工做使命。
优化晋级长三角一体化示范区“一网通办”专栏，实现“一号登录”“一图查询”“指尖打点”“一键填表
依托长三角政务办事“一网通办”平台，打通共享通道，主动将整合接进长三角“一网通办”用户系统，有效实现相信传递，实现“一号登录”。当前示范区“一网通办”专栏已进驻企业办事事项92个，小我办事事项58个。通过梳理会聚示范区三地内“一网通办”线下专窗办事网点，整合构成示范区“一网通办”政务办事地图，便利处事企业和群寡快速查询并就近抉择线下专窗异地打点，实现“一图查询”。立异开设长三角一体化示范区挪动端专栏，以PC端长三角一体化示范区“一网通办”专栏为根底，依托两省一市挪动APP，打通三地用户系统，实现三地政务办事无感遨游、“指尖打点”。通过摘集青吴嘉三地市场主体和小我需要信息，通过数据共享，挪用电子证照，实现智能填表、自助打印、高效受理，为处事群寡线下提交申请书供给全新体验，进一步鞭策了一体化示范区跨省政务办事事项挪动端通办的先行摸索。
排名10
宝山区
案例名称：代企办，企无忧——首席代办 一线中转
市委市政府明白了“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的城市空间规划，宝山区围绕全市“南北转型”战术摆设和打造上海科创中心主阵地战术，进一步优化营商情况，在“代办专员办事轨制”的根底上，提出了“首席代办专员”轨制，在全区范畴内梳理重点企业名单，为各街镇园区和部门委办局党政一把手婚配重点企业，全面加强企业办事，重点聚焦处事便当、政策获取和企业获得感等方面，让办事变得“零间隔”，联络对接变得“无裂缝”，让更多企业近悦远来。
次要做法
“首席代办专员”轨制，旨在加快全区严重、重点项目推进。通过在全区范畴内拔取区域内重点企业，为各街镇园区党政一把手原则上各婚配所属区域的5家重点企业，每家单元共计10家重点企业。经梳理，有两个镇共计三位“一把手”别离负责了6家企业。13个街镇园区党政一把手共计26位“首席代办员”，经点对点婚配，总计负责企业133家，构成《宝山区优化营商情况首席代办员第一批重点项目办事清单》。此中，有30家注册型企业，87家落地型企业，16家拟引进企业。
把全区各街镇园区党政“一把手”做为重点项目推进第一责任人，实行“首席代办专员”轨制，带头做好企业沟通协调，协调和决重点项目推进中的瓶颈造约，在减时间、减环节、减跑动上做文章，在主动办事、全面办事、全程办事上挖深度，勤奋让企业在开展的各个阶段都能感触感染到宝山营商办事的热度。为将代办工做落到实处。
工做效果
“首席代办专员”轨制的推出，是在代办专员的根底上，通过“首席代办专员”+“一线代办专员”的形式，进一步构建帮代办办事收集，将营商情况办事工做将向深度拓展，逐渐实现全区企业代办办事全笼盖。宝山区重视办事理念与办事程度的提拔，按期组织营业培训，不竭进步代办人员的营业程度。同时在疫情期间，不竭优化改进代办办事的形式和体例，连系大调研大走访工做，加强对企业的诉求领会，做到贴心办事。
截行10月，累计施行代办办事事项3000余次，此中镇园区首席代办员代办办事累计近700次，上报的优良案例90余件。
半年来，首席代办员们纷繁出新招，使鼎力，走出办公室，走进企业中，与企业促膝而谈，与园区共谋觅策。除了岁首年月清单中的133家重点企业，首席代办员们扩展了办事范畴，只如果找来的企业，办事从无保留，对赶上的疑点、难点问题，首席代办员们主动协调，积极联络，频频研究，曲至问题得以获得打破，从中涌现了浩瀚优良案例。
例如美迪西北上海生物医药财产园项目，在疫情封控期间，项目“设想计划咨询、规划调整材料提交、场地情况查询拜访”等均遭到了必然水平的耽误，宝山区罗店镇首席代办员敏捷组建专人团队，会同区发改委、规土、建管等几大部分，将问题逐项沟通，以线下受理、容缺后补、多部分集群决策等体例，紧挠项目进度，夺回前期疫情影响耽误的时间，于8月5日美迪西项目地块顺利完成网上挂牌。该项目从意向投资到落地开工，征服疫情倒霉影响，继续加速推进，实现“拿地即开工”。9月20日，美迪西项目实现同日“四证齐发”。9月21日，总投资15.7亿元，占地66.9亩，总建筑面积超15万平方米的美迪西北上海生物医药研发立异财产基地项目，在北上海生物医药财产园核心区宝山罗店工业园开工奠定。
又例如区助企纾困46条政策刚一发布，宝山区淞南镇首席代办员立即联络了微盟集团相关营业负责人，主动介绍了适用于微盟集团的纾困政策，免申即享的政策简明介绍，留抵退税、所得税缓缴、员工社保缓缴等政策，针对企业资金流搀扶帮助浩荡的政策，则做了重点的介绍和梳理，并提醒企业负责人在规按时间内提交申报，为微盟集团复工复产后的继续提拔其产物力和合作力奠基了坚实的根底。
下一步宝山区将增加部门委办局一把手做为首席代办员，与街镇首席代办员结合办公，协同办事，以协调和决好企业面对的瓶颈造约为目标，让“有问必答、有求必应”的办事目标贯彻始末。
发令枪响，宝山区已起跑发力，每一个“400”米，都有时不我待的紧迫感，安身当下，全力以赴，更鼎力度鞭策惠企政策落地施行，推进营商情况建立迭代更新、提档晋级，奋力书写“北转型”新篇章，不竭创始新的场面。
排名10
杨浦区
案例名称：以报酬本稳就业 宜商惠民促开展
就业，一头连着亿万公众，一头连着开展大局。疫情布景下，就业纾困和安企稳岗始末是优化营商情况的重要一环，实现高量量就业既是企业和人才的迫切需求，也是地域经济社会开展的根本支持。杨浦区针对辖区高校院所多、中小微企业多、新经济形态多的区情现实，以“精巧、精准、精心”的办事行动，全力打造“就业创业更放心、人才引育更热心、企业开展更舒心”的营商情况，助推经济加快恢复和重振。
次要做法
（一）精巧施策，提拔市场主体放心感
1、超前策划，需求早摸清。新一轮疫情发作后，市区先后出台“加快经济恢复和重振50条、30条”等行动，曲指保市场主体、保就业，杨浦区聚焦政策落实落细，全力以赴搀扶帮助企业渡过难关，千方百计稳住就业岗位。4月，杨浦区在全市率先对近600家中小微企业约7万名职工开展线上企业用工情状问卷查询拜访，构成中小微企业消费运营和用工现状查询拜访陈述；6月，复工复产后立即启动企业就业人才办事需求专题调研，对区内企业停止“问诊式”走访调研和“地毯式”政策问需，为精准施策打下扎实根底。例如，调研中领会到，肯德基因疫情封控治理，门店一般营业遭到影响，资金压力较大。杨浦区主动比对各项政策补助前提，发现肯德基可享受封顶额度300万的困难行业企业稳就业补助。在线上申报平台开通后，就业办事专员第一时间主动联络企业人事，批示其提交申请，缓解了企业燃眉之急。
2、多维推送，政策早鼓吹。多渠道宣讲解读各项政策，通顺政策征询办事和打点渠道，举办惠企政策线上专题讲座35场次，吸引2500余家次企业参与。造造发放《人社惠企办事卡》，普遍鼓吹就业人才办事范畴各项助企纾困政策，组织开展区创业批示专家意愿团在线坐诊办事，别离成立文创、科创、融资等7个线上批示办事组，以“云坐诊”形式，为创业者供给针对性辅导，让政策最快中转企业。
3、优化流程，盈利早落地。为鞭策助企纾困政策“早收效、多收效、见实效”，实在减轻企业承担，连系市场主体需求调研，敏捷制定汇编《困难行业企业稳就业补助施行细则》《创业担保贷款展期贴息申请施行细则》等9项助企纾困政策施行细则和配套问答，优化审核流程，缩短审核期限，加快补助核拨速度。
（二）精准引育，传递人才生长热心感
1、定礼服务，护航高校结业生就业。面向杨浦高校，发布《应届生求职指引公开信》，全方位推介人社公共就业办事。主动应对疫情对传统就业办事的倒霉影响，借助B站、微信抖音等新媒体平台，举办互联网行业曲播带岗专场和高校结业生秋季曲播带岗专场活动，长途锁定优良人才。连系差别高校的特征和需求，供给特色就业办事，4月与理工大学协做举办“职路引航”就业促进周，与电力大学乐业空间联袂开展线上求职身手系列课程8场；5月、7月别离与复旦、电力大学协做推出近30场线上模仿面试及简历批示，有效提拔结业生就业比例和就业量量。
2、揭榜挂帅，加速高程度人才培育提拔。发布《关于新时代杨浦打造“人才秀带”建立高程度人才高地的施行定见》，立异青年人才引育形式，启动“在线新经济将来人才尝试室”建立，以“揭榜挂帅”体例发掘优良人才，通过政府搭平台、企业设问题、人才提计划、配合来孵化，推进立异功效和立异人才的落地转化利用。例如，同济大学胡雨轮团队供给的《基于高效物流链治理和便当无人车运输的物联网计划》，对达达集团将来营业开展标的目的有很大的启迪意义，企业表达了极大必定与兴致，经两边筹议，达达将邀请该团队明年带项目进进公司练习，停止项目孵化。
3、延伸触手，吸引海外留学生回流。依托国际人才办事平台，协同海外高校推进“云练习”项目，向海外留学生普遍推介杨浦企业，并开设“AI人才特训营”，近50位算法、数据阐发、计算机等范畴人才进进企业停止暑期实训。8月，推出“留学青年Call Back”系列之“看杨浦看大厂”叠纸游戏专场活动，在抖音、微信视频号及BOSS 曲聘APP多渠道播出，包罗企业云参看、员工体验分享、留学生优先岗位选举等环节，谢菲尔德大学、悉尼大学、东京大学、早稻田大学、澳门城市大学等多个海外高校学联参与，吸引超60 万人看看。
（三）精心办事，营造企业开展舒心感
1、有力保障，培育提拔安康新经济生态。区内在线新经济财产加速开展，美团、B站、字节跳动等一批头部企业相继落户杨浦。为促进新业态安康开展，杨浦区出力加强新就业形态劳动者就业办事和权益保障，将新就业形态劳动者和新就业形态岗位供求纳进公共就业办事范畴，推进新就业形态从业人员职业损害保障试点工做，鞭策美团、达达纳进上海首批职业损害保障试点企业范畴（全市共7家），助力在线新经济企业标准、可继续开展。
2、继续修养，打造一流创业生态。推出“杨浦创业地图”，整合辖区内创业园区、办公楼宇和便民办事点等市场主体存眷的信息，继续丰富园区楼宇个性化首页功用，打造一体化“企业版链家”招商平台，缓解园区楼宇与企业信息不合错误称问题，助力企业在适宜的处所扎根进驻。持续六年举办“创业之星”大赛，做为上海规模更大、笼盖面最广的双创赛事，已从5600多个优良创业项目中评选出681位“创业之星”，发掘出优刻得、魔方公寓等一批独角兽和准独角兽企业。
3、多元合成，构建开放立异生态。发布“meta job”元宇宙雇用大厅，组织来自卑创智、大创谷的100余家科技企业，举办线上实时互动雇用大会，复旦、上海交大、华东理工、上海财大等60余所高校参与此中。依托博士后立异基地，继续鞭策区域产学研一体化历程，聚焦人工智能、计算机、大数据等重点财产范畴，征集到83家企业92个博士后项目，推进高校赐与侧与企业需求侧精准对接，足够发扬人才立异才能，激发杨浦立异活力。
工做效果
杨浦区以“三精”办事换“三心”称心，出力打造近悦远来、宜居宜业的营商情况，获得了必然工做效果。一是人才加速集聚，国表里人才引进数量实现倍增，留学生落户数量稳居全市前列，681位“创业之星”中34人生长为上海市海外高条理人才，10人生长为国度级海外高条理人才。二是企业安康生长，目前，区内拥有1104家高新手艺企业、16家国度级专精特新“小巨人”，滚动培育提拔了237家市级“专精特新”企业，均位列中心城区第一。三是财产加速开展，美团、哔哩哔哩、小红书等在线新经济头部企业扎根杨浦，引领区域财产开展。杨浦区将继续优化就业创业办事，厚植人才生长膏壤，会聚全球伶俐资本、立异要素，打造更有温度、有速度、有立场的营商情况。
优良理论
排名
区
案例名称
1
浦东
试点以信誉陈述取代行政合规证明 提拔企业上市办事保障效能
1
闵行
“一库”汇万址 “一纸”惠万寡
3
虹口
打造“法令办事财产集聚圈” 擦亮法治化营商情况新品牌
3
奉贤
“四个一”云审批 开启数字治理新款式
5
金山
助企揽才 打造人才办事“金”字招牌
5
静安
智能退税一键式 “双动”立异提效能
7
长宁
出台办事保障复工复产 继续优化营商情况十大动作计划
8
松江
“益”企助企 “律政联商助企”法令办事团继续为企业开展“收招”
9
崇明
健全政企沟通机造 助力民营经济开展
10
普陀
深化“体验官”机造建立 营造深挚营商气氛
排名1
浦东新区
案例名称：试点以信誉陈述取代行政合规证明 提拔企业上市办事保障效能
试点以企业信誉信息陈述取代行政合规证明的新机造，积极处理拟上市企业行政合规出证难、严重违规认定难等痛点问题，进一步提拔本钱市场办事效能，加快推进企业上市挂牌。
试点布景
针对企业反映上市审核过程中细节严、证明多、敲章难，特殊是行政合规出证难、严重违规认定难等凸起问题，浦东新区开展调研，梳理企业诉求，阐发问题原因：一是企业“求证心切”。当前IPO上市审核趋紧、监管趋严，倒逼拟上市企业将“合规性”问题摆在凸起位置，备齐全足企业运营合规证明素材，相关审核证明需求十分兴旺。行政合规证明所需企业不只限于浦东新区拟上市主体公司，还包罗跨区、跨省市的拟上市企业在某区设立的分、子公司，同样需要开具各类行政合规证明素材。二是部分“不再受理”。跟着政府本能机能改变和简政放权，地盘、环保、消防等部分依法不再受理行政合规核查，企业合规审查体例由行政部分开具证明改变为企业上彀自主查询，本意是削减企业线下跑动，但良多企业为确保上市素材契合证监会发行审核要求，仍通过各类路子争取主管部分出具书面合规证明。三是发证“根据不敷”。企业涉及国资汗青沿革、地盘房产确权、税费缴纳等汗青遗留问题，特殊是遭到行政惩罚能否属于严重违法违规等问题，都需要行政部分出具认定结论，而有关部分往往因现行律例中欠缺响应的规定情形，难以出具相关证明文件。四是职责不清、流程不明。企业申请开证时，因部分职责文件中没有明白列出开具合规证明的表述，招致部分之间往返推诿，企业最末“摸到门”，但“开不出”。部分受理企业开证时，未做到一次性告知企业所需素材清单，形成企业因素材不齐“跑累了腿”。企业期待出证时，因部分内部层层报批，贫乏流程和时限规定招致耗时较长。
对准以上难点、痛点，浦东新区试点以信誉陈述取代行政合规证明，以提拔本钱市场办事效能，加快推进企业上市挂牌。
次要做法
浦东新区对峙需求导向，针对高频事项先行启动试点。一是部分协同强合力。配合推进“用信、摘信”机造立异，摸索以上海市公共信誉信息办事中心出具的《法人公共信誉信息查询陈述》，取代某区试点部分开具的行政合规证明。二是精准施策快响应。全面梳理、快速响应企业上市办事需求，足够听取保荐机构开展尽职查询拜访和审慎核查的现实需求，针对开具无违规证明需求比力集中的11个高频事项范畴，包罗对外投资、市场监管（含量监、药监）、税务（含社保缴纳）、人力资本社会保障、平安消费、消防平安、情况庇护、地盘治理等，率先开展试点工做，加快实现点上打破。三是数据回集严把关。明白各试点部分根据国度及上海关于“双公示”工做要求，将各类行政答应、行政惩罚信息在7个工做日内回集至区大数据中心，并对数据的全面性、实在性、准确性负责。
同时，针对办事体验优化处事流程。一是推出“双轨运行”机造。一方面，明白企业申请并受权区金融局查询信誉陈述，区信誉办信誉办事窗口依申请调取上海市公共信誉信息陈述；收到陈述后，区金融局加盖骑缝章，并返还企业和保荐机构，全流程原则上在3个工做日内完成。另一方面，试点期间，企业连系本身情状仍可按原流程申请开具合规证明。二是成立“一码核验”机造。在信誉陈述上标注“核验码”，企业、保荐机构等可通过扫描“核验码”对陈述实在性停止快速验证，实现可逃溯、可核实。三是完美信誉修复机造。明白企业如信誉陈述中有行政惩罚笔录，可根据《关于进一步做好本市公共信誉信息修复工做的若干定见（试行）》要求，向上海“一网通办”平台申请修复行政惩罚信息；明白保荐机构对企业违法违规行为的严峻水平，可参照“一网通办”平台公示的失信行为认定原则予以揣度。
次要效果
自《浦东新区企业信誉信息陈述取代行政合规证明施行计划（试行）》全面施行以来，浦东新区已打点282家企业的申请，此中科创板已上市企业益方生物在上市素材预备过程中涉及了市场监管、税务、药监、地盘、劳动、平安消费、消防、环保等多个部分的行政合规证明事项，经申请查询信誉陈述后一次性获得所有部分的行政答应和惩罚信息，有效削减了企业向各行政主管部分求证的沟通和时间成本。信誉信息陈述的推行，得到了企业、保荐机构的普遍欢送和上交所、证监局的鼎力撑持。
排名1
闵行区
案例名称：“一库”汇万址 “一纸”惠万寡
现行市场主体注销法令轨制在住所（运营场合）注销事项方面的实体性规定以及素材标准，存在素材纷杂、隐性跑动多、数字化注销体例缺失等问题，必然水平上按捺了市场主体的开展。近几年陪伴着公司注销轨制变革以及“优化营商情况”的海潮，全国各地都相继出台企业住所注销立异轨制变革的政策。闵行区市场监管局以简化住所注销素材、标准住所注销表述、有效按捺住所虚假注销为目标，开启住所注销变革的破冰之旅，结合区大数据中心配合启动了原则化企业住所库的开发建立，破解注销中“住所利用文件”提交难点问题。
次要做法
（一）数字赋能，鞭策住所注销便当化
在集中注销地实行简化住所利用证明素材办法的根底上，区市场局陆续以市场主体需求为导向，而且以全面简化住所利用证明素材、摸索数字化赋能商事注销为目标，结合区大数据中心配合成立了区原则住所库—“闵址汇”。通过各部分之间数据互联共享，把场合地址停止原则化，再通过系统功用回集房屋划分、出租方、承租方等信息，成立原则化、标准化、便当化的住所库，最末实现通过住所库一键打印“住所利用证明”，替代产证复印件、租赁合同、划分图、划分阐明等素材。
（二）完美功用，继续优化系统建立
原则住所库通过打通市级房地、规资的不动产注销及区级市场主体注销多个数据链路，使产权（治理）人申请到注销部分审核，再到打印住所证明，实现全流程全环节网上打点、按期婚配主体数据库智能治理。该系统次要模块包罗五个功用模块，别离为场地划分功用模块、受权治理功用模块、住所利用证明生胜利能模块、房屋用处调整模块和监管辅助功用模块。目前全区的招商平台、集中注销地、贸易综合体、办公楼宇、厂房、市场等房屋都可申请进库。
（三）妥帖利用，提拔共享共治才能
2022年，“闵址汇”的进库申请和住所证明申请均获批成为区公共办事事项。目前已有168处16000余个原则住所申请进库，1970余份住所（运营场合）利用证明已打印交于运营户。下阶段，区市场局将逐渐妥帖“闵址汇”在全区的利用，依次从市场、贸易综合体，妥帖至办公楼宇、沿街店展。一方面深化原则住所变革，扩展简化住所素材的地址范畴，惠及更多申请人；另一方面有效整合区域住所资本，拓展住所库数据阐发在一网统管范畴的感化，助力靶向监管，优化住所资本设置装备摆设。
工做效果
（一）打通壁垒，数据溯源
原则化企业住所库打通数据链路，实现泉源数据共享。一是将电子营业执照做为“闵址汇”端口的登录体例，拓展电子营业执照的利用场景和利用频次。二是实时挪用房地信息，确保房屋产权（治理）人申请划分、市场监管部分审核划分等各环节数据同源。三是按期比对数据泉源，智能预警提醒房屋注销信息变动情形，智能锁定已被利用住所，避免反复注销。四是构成数字化的原则住所库，供产权（治理）人线上申请、打印住所证明。
（二）便当申请，全程网办
从产权（治理）人申请到注销部分审核，再到打印住所证明，实现全环节网办，做到了住所进库不碰头申请、审核定见线上反应、智能选房打印证明。一是对产权（治理）人而言，能够登录一网通办闵址汇，上传住所素材、划分房屋、治理进驻企业、变动进库信息，登录随身办闵址汇申请打印住所证明（包罗一址多照住所证明），全数功用均可全程网上打点。二是对注销部分而言，通过“闵址汇”与区市场局“伶俐监管云中心”的对接，完成在线审查划分申请素材、分拨现场核验使命、反应现场核验成果；通过“闵址汇”与区行政办事中心系统的对接，窗口受理人员能够通过住所证明的编号或二维码查询住所划分成果，核实住所证明实在性。
（三）三免一交，保障平安
房屋产权（治理）人在一网通办实名登录，通过一次申请，构成最末确定的房屋划分信息进进原则住所库。申请人利用库内地址注册注销营业执照时，免予提交产权证、不动产注销信息单、受权转租证明等，免予提交划分阐明及平面图，免予提交租赁协议，仅提交一份由产权（治理）人加盖公章的《住所（运营场合）利用证明》。利用闵址汇，既化繁为简，简化住所素材，又保障了不动产信息、产权（治理）人信息及其意思表达的实在性，能够有效按捺虚假住所注销问题。
（四）整合数据，助力监管
企业住所注销和监管会涉及到规划、建立、规资、房管、公安、环保、平安监管等多个部分。过往各部分之间信息共享、机造不健全，随便呈现监管“脱节”的情状。通过“原则住所库”，能够有效地将住所注销信息推送给相关本能机能部分，实现注销与审批、监管间的有效跟尾。例如：关于应当具备特定前提的住所或操纵无产证建筑、改动房屋用处等处置运营活动的，能够将信息推送至规资、住建、安监、环保等部分依法监管。各部分也能够利用“原则住所库”通过勾选关键字段，来主动获取某一辖区内特定行业的企业相关信息，为监管执法工做供给根底信息保障。
排名3
虹口区
案例名称：打造“法令办事财产集聚圈” 擦亮法治化营商情况新品牌
在构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的上海新市域格局中，虹口区位优势愈加凸显，北外滩是不成多得的贵重岸线。当前，北外滩之于虹口，是千载一时的开展机遇，“睁眼看世界”的北外滩，已然成为“世界看中国”的重要窗口。虹口区司法局聚焦北外滩开发建立总体规划与详尽规划，出力打造集公共法令办事、专业法令办事、法治研究和交换等功用于一体的法令办事财产集聚圈，将法治融进下层治理系统的各范畴各环节，力争使法治成为更好的营商情况，提拔北外滩区域核心合作力。
次要做法
虹口区司法局以矛盾调和为挠手，以法令办事为依托，助力打赢北外滩旧区革新“攻坚战”，打出优化北外滩营商情况“组合拳”。
一是发扬人民调和定分行争感化，不竭强化公共法令办事。对峙以人民为中心的立场，深进北外滩区域旧改基地，在打响上海市十佳调和品牌——“旧虹新调”的根底上，引进上海首个旧改律师工做室，助推北外滩地域成片二级旧里以下房屋全面完成革新。立异摸索高效协做的“虹馨·三所联动”下层法治社会治理机造，成立下层派出所、司法所、律师事务所“三所联动”工做机造，前置到北外滩商场楼宇，事先预防、主动化解矛盾纠纷，构成新时代枫桥体味的虹口新形式。
二是聚焦区域楼宇企业需求导向，延伸律师公证等专业法令办事。吸引规模较大的律师事务所进驻北外滩区域，成立虹口区涉外律师专门委员会，组建“律师法治体检团队”，在白玉兰广场党群办事站设立“虹口公证处北外滩专窗”，推进公证办事进旧改党群办事站，举办“公证助企便民 优化营商情况”的政府开放日活动，实现公证办事前移，打通公证办事最初一公里。开展法令办事热企动作，会聚律师、公证等专业法令办事资本，及时为企业供给征询、调和等法令办事，加强对中小微企业普惠性法令办事，批示个别工商户化解合同履约、劳动用工等方面法令纠纷。
三是用好“法治会客厅”研究交换平台，发扬普法鼓吹、法令办事、法治监视等多重功用。搜集律师、公证员、法官、查察官、调和员等参与法治交换，切磋研究鞭策法治建立法治新途径。承办首届上海法治文化节终结式，共同举办首届“虹口法治办事保障北外滩高量量开展”论坛。区委依法治区办批示开展本区年度依法治区调研，区司法局别离与区委政法委、公循分局结合申报《北外滩区域开展法治保障研究》《虹口区“三所联动”机造 促进后疫情时代矛盾纠纷化解研究》等调研课题，被依法治市办立项确认为重点课题。
获得效果
区司法局聚焦法治化营商情况建立，安身法治赋能北外滩高量量开展。目前，北外滩区域已有十几家规模较大的律师事务所进驻，创收占整个虹口区律师行业的近一半。围绕“航运虹口、金融虹口”财产重点，精准对接企业需求，供给多元化法令办事，搀扶帮助企业预防法令风险，全面提拔律师办事区域经济开展能级。
深条理推进下层普法与社会治理有机合成，让群寡实在感触感染“法令温度”。截行本年10月，区旧改调委会累计受理纠纷662件，胜利调和599件，累计招待动迁居民并供给法令征询1297批次，受益居民4112人次，以生动的实务案例及法令条则贯串调和始末，显著提拔疫情常态化防控后旧改调和工做量效。本年8月，“虹口30分”节目，报导了北外滩街道司法所、滨江治安派出所联动捷铭律师事务所，依托来福士警务站，成立“三所联动”调和室，胜利调和了一路农人工欠薪纠纷。新民晚报第3版更是整版报导“虹馨·三所联动”机造，获得了较好的鼓吹效果。
排名3
奉贤区
案例名称：“四个一”云审批 开启数字治理新款式
本年3月，突如其来的新冠疫情让上海的开展按下了暂停键。在那场战争中，奉贤区率先实现了社会面清零，于5月消费生活次序逐渐有序恢复。5月初，奉贤区委召开专题座谈会，研究鞭策疫情常态化下行政审批和政务办事在“云端”集成组合，立异推出“线上审批是常态、线下审批是破例”的“四个一”云审批工程。区各部分积极响应，相继摸索创设了“云出照”“云调规”“云招标”“云开盘”“云执法”“云咨询”“云答应”等一系列新轨制和新体例，解锁了疫情之下的审批和办事数据密码，开启数字治理新款式。
政务会商“一朵云”
搭建“云上晨会”平台，相关负责人担任“群主”，主动问、调研找，构成问题清单，打造了“敲定处理计划、明白打点事项、全程跟踪问效、开展专项督查、企业评估反应”的新流程，聚焦审批事项中的重点环节，由区级相关部分及时对接市级审批部分，成立周周“云上会商”机造，打通“云审批”“云招标”链条，处理项目推进过程中长途审批、开标、评标、专家抽取等现实困难，加速各类项目早落地、早开工。截至目前，全区举办“云上晨会”151场，邀请企业380家，提出问题363个，处理问题351个，处理率96.7%。通过“云上晨会”跟踪办事严重工程及重点财产项目40个，办出施工答应证49个，推进设想计划审批48个，长途开评标项目28个。
上下联动“一根线”
突破审批科层，市、区、镇（园区）“一根线”纵向到底，聚集严重项目，摸索“云受理”“云出照”“云调规”“云开盘”等形式，跑出复工复产加速度。区市场监管局摸索“云受理”“云出照”形式，打通市局专网营业系统手艺壁垒，为欧莱雅量身定造国外法人电子签章先行受理计划，仅用半天时间就实现“云出照”，胜利注册外资企业落户。区规划资本局通过“云调规”，一批新城严重项目控规快速获批，并通过云审批体例，打点审批项目（事项）593项。区建管委立异“云招标”形式，确定4个严重项目摘用线上云开标、云评标的新形式，全力鞭策严重工程复工复产。区房管局立异摸索“云开盘”“云摇号”，于本年6月推出线上摇号、线上选房，并已全数实现房屋“线上销售”,有效制止了人员聚集风险。
摆布联屏“一个面”
依托“一网通办”线上办事平台，健全优化同一的项目审批治理系统，鞭策全程网办。在由“点”到“线”到“面”的不竭立异办事中，由“群主”牵头，建管、规资、民防、绿化市容等13个部分并联，“一个面”横向到边，减环节、减流程、减时限，线上联审不碰头。对涉及消防、交通、绿色建筑及市政道路等多规合一的“云咨询”环节，通过容缺审批（审查）要求，多部分同步联审，实现当天受理当天办结。区建管委云上受权“答应官”，负责行政审批的内部跟尾和外部协同，实现24小时“云受理”不连续。4月下旬发放全市第一批疫情期间的施工答应证，3月至10月，全区共完成发放施工答应项目审批134个。
没有破例“一条边”
推进线下审批是破例，对涉及平安、严重风险及个性需求等特殊情形，强化政策前置引导和后置鼓励，创造“X+1”“X-1”便当前提，线上线下同发力，一企一策、一事一议，小事处理在街镇园区、大事处理在市区两级，问题不处理、“云审批”不松手。疫情期间专设百名“驻企防疫专员”，当好“驻企店小二”，双批示、双办事，第一时间领会企业在复工复产、消费运营、手续打点等方面困难，通过“微批示”“上门帮”等全新形式，搀扶帮助企业处理证照打点、计划审批、规划调整、融资、跨省物流、财产链打通、用工等多种需求。
通过“四个一”审批工程，政府、市场、社会三方都尝到了立异的甜头，获得的效果远远超乎预期，摸索出了适应现代化治理和疫情防控要求的奉贤审批新款式。6月3日，市政府办公厅印发了《关于优化固化疫情期间“云审批”等立异行动，进一步提拔政府治理办事效能的批示定见》，明白鼎力妥帖施行“云形式”，有力保障常态化疫情防控下“审批办事不连续、监管执法不放松”，实在便当企业群寡处事，继续优化营商情况。
排名5
金山区
案例名称：助企揽才 打造人才办事“金”字招牌
站在新起点，踏上新征程。金山区正全力打响“上海湾区”城市品牌，将“转型新开展、塑造新形象”做为谋开展、挠开展的主线，勤奋在转型晋级中优化营商情况，提拔开展能级。人才赋能对转型开展而言不成缺、不克不及缺。为进一步营造近悦远来的人才开展情况，处理持久以来人才工做“部分化、碎片化”等问题，金山区人社局依托“一网通办”系统架构，以人才数据资本为核心，打造横向互联、纵向互通、资本共享、平安可靠的一体化人才综合办事平台--上海湾区人才办事平台。平台构成了同一的人才资本库、企业信息库，以数字化赋强人才工做，提拔区域人才工做的智能化、精巧化、专业化程度。
本年3月起，上海湾区人才办事平台各项功用相继上线运行，目前平台拜候量达 7.24万 人次，已经打点各类人才事项 1951件。
次要功用
目前，上海湾区人才办事平台涵盖了3个端口：“一网通办”网页端、随申办挪动端、综合治理端。
“一网通办”网页端次要面向企事业用人单元，集成了人才政策查询、雇用信息发布、人才补助申报、办事信息查询等四大功用模块，涵盖了7个部分32个区级人才补助事项，实正实现了人才政策一站查询，人才事项一网通办，雇用信息一键发布。
随申办挪动端次要面向各类人才，打造手机数字金英卡办事，设置我的礼遇、我的征询、我的申请、我的积分四个模块，涵盖政策征询、办事预约、进度跟踪等功用，整合了全区各部分共36小我才办事事项，实现人才需求一键响应。
综合治理端次要面向各本能机能部分工做人员，营业流程笼盖受理、审核、公示、资金拨付全过程，并设置装备摆设了办件清单、统计阐发等功用模块。经办人员可随时掌握人才事项打点进度，并对各类申报信息停止统计阐发，构成人才工做大数据，提拔人才办事的精准度和有效性。
特色效果
一是从“笔尖”到“指尖”，助力人才处事提速增效。上海湾区人才办事平台建成前，区内各类人才补助事项均依托线下窗口打点，提交素材多、打点流程长，且不容易跟踪溯源。平台建成后，通过“一平台、多事项、线上申、立即办”的形式，企事业单元等只需通过“法人一证通”登录平台，即可快速便当地完成各类事项申请，极大地进步了处事效率，也提拔了人才的感触感染度。此外，关于跨部分人才营业，平台实现了“同一受理、协同打点”，企事业单元在申办进口提交素材后即可期待后台打点进度，削减部分之间的驰驱，实正实现了让企业“不跑腿”“零跑腿”。
二是从“相加”到“相融”，鞭策人才资本共享联通。平台以共享、智能、精准为导向，一方面，主动对接区大数据中心，接进区生齿根底信息资本库、企业法人信息库，打通同一身份认证平台；同时还积极向市大数据中心等有关部分申请学历、学位、专业手艺职称、技能品级认定等数据的共享对接。另一方面，我们也将平台各项数据接进区大数据中心，同时向市大数据中心开放相关数据，实现人才资本信息的双向共享联通。
三是从“网上”到“掌上”，促进人才办事迭代晋级。为称心人才对挪动端提出办事的需求，金山区在手机端开发数字金英卡办事，将人才办事阵地也从网上拓展延伸到掌上。经认定为我区高条理人才后，在数字金英卡页面会生成一小我才专属二维码，那个二维码做为人才身份标识，在区内有关景区、体育场馆、医疗办事机构，可享受专属定向办事。比来，为了进一步提拔人才码利用的便当性，我们又推出了“随申码”“人才码”二码合一功用，只要扫随申码，即可验证人才信息。
此外，人才通过数字金英卡还可享受“点对点”专员办事，快速享受立异创业、人才开展、体裁休闲、住房保障、安康医疗、生活办事等六大类政策征询，实正做到“掌心式”办事。
党的二十大陈述指出“要深进施行人才强国战术”，为我们下一步的人才工做指了然标的目的。我们将优化晋级财产揽才、平台兴才、办事留才的全链条政策系统，同时立异手艺手段，以数学化赋强人才工做，实现人才工做与区域经济社会开展“同频共振”。
排名5
静安区
案例名称：智能退税一键式 “双动”立异提效能
提到退税，各人联想到什么呢？审批时间长，预备素材多，需要跑税务局好屡次，觉得特殊费事。那是以前纳税人抱怨的比力多的问题，是纳税人集中反映的痛点和难点。
近几年来，跟着税务系统进一步深化征管体系体例变革，立异优化税收营商情况行动，退税审批不竭提速，退税时间越来越短。增值税留抵退税审批均匀办结时间为7个工做日摆布。2021年，出口退税办结时间已均匀压缩至3个工做日，本年进一步提速至2个工做日。
本年，静安区税务局以企业所得税汇算清缴多缴退税环节为切进点，依托电子税务局与税务内部系统数据交互，操纵“动态信誉+动态风险”形式，改变原有审批规则，将契合前提的10万元以下的企业退税审批从原有的“五岗审批”变成系统主动审批，最末实现退税申请一键批，“实金白银”三日达。
一键审批的背后，是以信息平安为前提，实现表里平台数据交互合成。做为全国首个打通纳税人电子税务局端和税务内部系统两个平台的城市，上海打破了原有电局做为受理端口的单一功用，通过数据赋能拓展电局利用，在纳税人端实现退税申请“一键”启动，电局系统智能审核。关于审核通过的纳税人，实现退税流程“即点即审、即审即毕”，审核流程全程主动，审批成果当场可见，关于其余流程则转人工进一步审核。同时电局数据立即反写至税务内部系统，由税务部分及时倡议后续流程，人机协做加快退税到账。
一键审批的背后，是立异“动态信誉+动态风险”运用场景，开展差别化治理。我们立异打造“四位一体”筛查形式，通过税务总局“双动系统”、通用监控目标、自选监控目标、后续治理目标停止四轮扫描。操纵双动系统，实现高、中信誉低风险纳税人初步筛查；通过通用目标，剔除高风险事项；增加自选目标，加强财政、申报数据联系关系筛查；设置后续目标，挑选高频高靶向性事项，提早提防风险。
通过“双动形式”，将企业的纳税信誉化为实其实在的利用前提，实现了“信誉有价”，同时对差别风险品级纳税人，摘取“高风险高金额纳税人预先核、中风险中金额纳税人重点核、低风险低金额纳税人主动核”的体例，实现退税审核工做分级分类处置。
一键审批的背后，是运用“数据+规则”驱动，不竭跑出退税加速度。我们根据“白名单式治理、联动化运行”的构想，鞭策退税审核工做由“流程驱动”向“‘数据+规则’驱动”晋级，实现退抵税费高效化。
白名单式治理，“退税找人”精准推送。经前四步挑选通过的纳税人信息，系统主动生成一张“白名单”，变以往的“人找退税”为“退税找人”，通过电子税务局向白名单中的纳税人推送退税提醒信息。纳税人登录电局后，快速链接到退抵税费申请界面，对系统预填退税金额、退抵税费体例、银行账号等信息停止确认，抉择“附和”即主动生成退税申请书，点击“确认”即倡议退税申请。联动化治理，退税按下快进键。退税受理部分、审核部分、征管部分、收规部分和法造部分积极联动，配合助力打通审核环节，对申请文书形式、纳税人许诺表述、征管风险信息提醒、表里网互联平安等方面合力标准和治理，优化退税审核流程，确保税费优惠政策中转快享。
据统计，截行10月，静安区税务局已完成了2021年度企业所得税汇算清缴退税10万元以下的企业2300余户，此中通过智能退税系统完成的退税企业达1767余户，智能退税通过率达76.66%，退税金额为659.13万元。往年同期以人工审核完完成退税为1158户，审核效能大大提拔。当向企业咨询智能退税系统定见定见时，企业如是说：“退税申请操做阐明简单了然”、“按操做阐明非常钟就能搞定了”，“退税第二天就到账了！”。
智能退税系统试点以来，有效处理纳税人的“难点”“痛点”问题，搀扶帮助企业盘活资金，进一步激发市场经济活力，助力主体经济开展，得到了企业的一致好评。
让纳税人的称心是我们静安税务的目标，纳税人对我们的颂扬就是鼓励我们前进的源源不竭的动力。静安税务将陆续深化放管服变革，持之以恒搞立异、勇敢不移优办事，继续摸索多维行动优化营商情况，以一抹税务蓝为上海经济社会高量量开展增色添彩。
排名7
长宁区
案例名称：出台办事保障复工复产 继续优化营商情况十大动作计划
为深进贯彻落实国度、市、区优化营商情况决策摆设，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、开展要平安”的总体要求，鞭策法治化营商情况办事保障复工复产，长宁区法院聚焦重点范畴和关键环节，聚焦当前市场主面子对疫情影响和复工复产迫切需要处理的“急难愁盼”问题，出台《上海市长宁区人民法院关于司法办事保障复工复产 继续优化营商情况的施行计划》，围绕庇护诉讼权力、庇护公允正义、呵护市场自信心三个方面提出十大动作，继续优化法治化营商情况，护航区域经济社会安康开展，为长宁奋力打造“四力四城”、加快建立具有世界影响力的国际精品城区供给一流的司法办事和保障。
次要做法
（一）诉讼办事再进一步
一是开展诉讼批示动作。组织专门团队打点涉疫案件，强化对市场主体参与诉讼的依法公允批示。整理诉讼指引，针对涉疫案件打点标准等停止重点提醒和批示。
二是开展线上诉讼动作。组建在线办案手艺撑持“零时响应群”，落实全流程网上办案手艺配套与综合办事保障。造发全流程网上办案云端利用手册，废除市场主体参与诉讼的渠道障碍。
三是开展要素诉讼动作。摸索商事纠纷要素式立案、要素式诉讼、要素式文书，进一步称心商事主体多元高效便当的司法需求。
（二）审讯量效再进一步
四是开展调和优先动作。对涉疫案件实行“调和优先、能调则调”，降低企业参与诉讼的时间成本和经济成本。成立涉疫纠纷高速调处绿色通道，负责处置涉疫案件的集中立案和诉前调和。鞭策涉疫案件诉前调和法式与审讯法式的高效无缝跟尾。
五是开展产权庇护动作。足够重视疫情布景下市场主体的产权庇护，妥帖审理相关案件，鼓舞市场有序合作。加大对涉疫常识产权侵权行为的惩办力度，促进立异开展。
六是开展好心施行动作。出台《办事开展保障民生施行工做指引》，强化公允施行、好心施行理念。举办涉疫涉民生施行案款集中发放活动，冲击挈欠劳动酬劳、挈延施行、躲避施行等歹意行为。
七是开展量效提拔动作。针对营商情况评估内容，强化审讯治理，提拔食物行效，实在让市场主体感触感染到司法办事的公允和便当。
（三）审讯延伸再进一步
九是开展案例指引动作。足够发扬专业法官会议、审委会等平台本能机能感化，重点提炼防疫常态化布景下契合法治原则、遵照市场法例、有助企业脱困的裁判规则和典型案例。举办典型案例发布会，指引市场主体有效化解矛盾纠纷，恢复一般运营。
十是开展诉源治理动作。造发收集消费司法审讯白皮书、发布互联网空间行为标准、司法诊断陈述等，搀扶帮助提防和化解法令风险。在微信公家号推出专栏，围绕企业复工复产存眷的债务了偿、企业融资、劳动用工等实务法令问题，为社会供给价值导向，为市场明规则、稳预期。
详细效果
通过发布诉讼指引和典型案例，为诉讼主体供给批示，并通过微信等平台公布，为市场主体供给指引。通过“零时响应群”，为市场主体处理在线诉讼问题40余个。通过深化完美限造消费宽期限等工做机造，为困难企业纾困解难供给窗口期。通过涉疫纠纷高速调处绿色通道，依法稳妥化解涉疫纠纷8件。长宁法院将陆续鞭策十项动作落实，从诉讼办事、审讯量效、审讯延伸等方面为市场主体营造优良的法治化营商情况。
排名8
松江区
案例名称：“益”企助企 “律政联商助企”法令办事团继续为企业开展“收招”
为进一步优化法治化营商情况，助力经济恢复和开展，司法局整合法令办事资本，依托法令办事结合会，成立“律政联商助企”法令办事团，“益”企助企。
法令办事团吸纳了专职律师、公职律师、公司律师、公证员等法令专业资本，分红刑事、劳动争议、公司法、常识产权、税法、涉外6个专业小组。自本年成立以来，继续为财产集群、商会所属企业供给精准化、精巧化、专业化的法令办事。
“问答+索引”，“一份指引”助力复工复产。法令办事团队体例《企业复工复产法令指引》，对涉及企业复工复产的法令律例和政策文件分劳动用工、合同履行、税收优惠、金融撑持和公证办事5大专业范畴停止汇编整理，摘取“一问一答”和“政策索引”并行的形式，为企业准确理解和适用有关法令政策，精准稳妥推进复工复产供给法令专业保障。
“评脉+开方”，“法治体检”提防法令风险。法令办事团队通过微信平台对企业停止法治需求调研，为造定办事企业计划供给标的目的和目标。优化法治体检内容，成立“一企一档”，根据企业需求构成6个范畴2.0版本《法治体检项目表》，为企业精准“搭脉问诊”，搀扶帮助企业查找轨制破绽和法令风险，最末构成法令定见，实在处理企业开展中碰着的法令问题，继续提拔企业的风险掌握才能。
“线上+线下”，“定向说法”传布法治声音。操纵微信公家号、融媒体等多媒体平台，法令办事团队以“助力企业复工复产”等主题录造普法小视频、撰写普法推文、参与《法在身边》线上曲播、参与《律师说法》栏目等形式，多角度、多形式开展“线上说法”，普遍回应企业关心。
面向财产集群、商会供给法治课程“菜单式”赐与和“订单式”办事。精准对接企业动态需求，构成契合区域特征和企业需求的讲座60余讲。参与“益企·热云间”2022年中小企业办事月活动等，针对企业负责人、企业治理人员、企业员工等差别群体，开展法治讲座。
“组团+分工”，“专业力量”助推纠纷化解。在成立“法令办事进财产集群”工做机造和“百所联百会”联络协做机造的根底上，法令办事团队根据专业范畴指派律师参与财产集群、商会涉疫涉企矛盾纠纷化解，深进重点企业应对员工诉求、正面引导依法维权，操纵专业常识助力依法防疫。在某街道试点成立商会人民调和委员会，将法令办事团队律师纳进调和员步队，为企业常态化供给调和办事，进一步提拔矛盾化解胜利率。
排名9
崇明区
案例名称：健全政企沟通机造 助力民营经济开展
近年来，崇明区鞭策构建亲清爽型政商关系，成立完美5项长效机造，开展多项“政企面临面、办事心贴心”活动，通过施行更多有温度的行动，专心用情用力处理好企业的急难愁盼问题，逐渐健全政企常态化沟通机造，鞭策民营经济高量量开展。
次要做法
（一）深化政企协商机造，当好“解忧协调员”。造定《关于成立健全崇明区民营企业家协商沟通机造的施行定见》，成立完美民营企业家恳谈会、走访调研、常态化座谈、教导培训和按期传递等5项长效机造。成立民营经济开展联席会议，造定联席会议议事规则，将涉及本区财产开展、投资办事、民营经济开展的24个区级部分和18个乡镇纳进联席会议构成单元，鞭策民营经济开展情况不竭优化。
（二）稳固“政会银企”四方协做机造，当好“金融办事员”。积极贯彻落实市委、市政府工做摆设，深化落实“政会银企”四方协做机造，举行政策性融资担保市区联动战术协做协议签约仪式，与12家银行、金融机构协做，举办“以普惠金融，助民企开展”系列沙龙活动，全区参与协做的下层商会、协会数量达24个，鞭策各项金融惠企政策落地落实，夯实办事根底，立异办事形式，更好助力民营企业抗击疫情、复工复产。
（三）成立“亲清曲通车”轨制，做好“信息联络员”。立异成立“亲清曲通车”信息曲报工做轨制，拓宽建言信息搜集渠道，该轨制成立以来，搜集问题66条，已办结26条，转交相关部分打点40条。开展崇明区“红色助企曲通车”经济恢复重振系列政策宣讲会，针对疫情期间就业补助、房土两税减免、企业所得税优惠等惠企政策停止详尽解读，实在打通政策进企的“最初一公里”。
获得效果
（一）政企沟通愈加高效。2021年至今，区级层面共组织召开民营企业家恳谈会10次，先后邀请区政府及相关本能机能部分负责同志出席会议，加强政府与企业沟通联络，听取企业对政府及各部分定见定见，搀扶帮助企业阐发经济形势，领会招商引资相关政策，协调和决企业在运营过程中碰着的问题60余项，向政府部分反应定见定见73条，为民营企业及时纾困解忧。
（二）助企稳企愈加有力。截至目前，市担保中心平台为崇明企业贷款662笔，贷款金额20.47亿元。本年疫情期间，为加大金融纾困力度，为企业“输血供氧”，崇明区结合在崇银行线上举行撑持企业复工复产金融政策宣讲会9期，解读相关金融政策，并成立“一商会一专员”金融办事工做机造，精准对接商会，提拔融资办事精准度。
排名10
普陀区
案例名称：深化“体验官”机造建立 营造深挚营商气氛
详细做法
一是成立机造，会聚协商共建的营商合力。构成普陀区“体验官”工做安放，邀请一批热心人士参与到营商情况建立中来，强化常态化社会监视。7月底，首批企业办事、帮办代办的20名一线工做人员加进，并由区指导现场为“体验官”代表颁布聘书。后续，继续加强人员步队储蓄，新增 8名企业家代表，进一步扩展社会参与面。通过组织培训和沙龙、常态化搜集定见定见等形式，鞭策社会各界配合参与营商情况建立。
二是问题导向，找准企业处事创业难点。截至目前，常态化搜集梳理“体验官”诉求三十余条，集中在助企纾困政策、“一网通办”政务办事、工程建立项目审修改革等范畴，同时，连系市对区营商情况企业称心度测评等各类调研走访中表露的短板弱项，针对企业反应的共性问题，分范畴召开专题沙龙，邀请“体验官”现场“吐槽”，区内相关部分曲面企业开展诉求。
三是闭环治理，回应处理企业燃眉之急。依托“体验官”沙龙等活动，相关部分现场开展诉求回应、问题处理和政策鼓吹等工做。针对现场未能处理的问题摸索成立处理机造，发扬区营商情况建立联席会议、指导干部陪办帮办等机造造用，成立营商情况问题线索发现、反应、处置的闭环治理机造。针对市级权限范畴内的，依托市区两级“体验官”工做机造，及时反应给市相关部分。后续，还将针对企业面对的共性问题、行业开展的普及性难点，鞭策共性问题在区营商情况计划6.0版体例中得到轨制化处理。
现实效果
自2020年长风新村街道在全区初创营商情况“体验官”以来，普陀区继续深化机造建立、加强人员储蓄、拓展办事内涵，截至目前，已正式聘用28位“体验官”，曲击企业现实需乞降政务办事不敷。
9月29日，举行“体验官”第一次沙龙活动暨助企纾困政策专场，区内8名“体验官”、6家部分受邀参与，市发改委、市企联指导莅临批示。围绕市区两级助企纾困政策落实情状，现场就企业贴息贷款额度、惠企政策线上鼓吹受理渠道、高条理人才认定、援企稳岗政策、发票开具等停止答疑解惑，梳理构成问题清单。后续，还将足够发扬“体验官”感化，搜集市场主体和社会各界在消费运营、项目落地等方面存在的定见定见，发扬“人靠谱（普），事办好（陀）”普陀精神，为企业营造愈加优良高效的开展情况。
材料来源：市开展变革委