海南省三亚市以自贸港建立为引领，对峙全面深化变革开放，出力破解经济构造不优、开展动能不敷、财产根底单薄等问题；加快培育提拔南繁、深海等财产，出力打造旅游业、现代办事业、高新手艺财产和热带特色高效农业等四大主导财产，鞭策经济高量量开展。
三亚国际免税城
党的十八大以来的十年，是我们党和国度事业获得汗青性成就、发作汗青性变化的十年，也是三亚财产转型开展迈出新程序的十年。三亚紧挠海南自在商业港建立的战术机遇，全方位推进财产高量量开展逾越。
得天独厚的生态情况和天然资本，是三亚开展的最强优势和更大成本。旅游业仍然是三亚经济重点财产，将来要陆续鼎力开展。但是，构建现代财产系统，三亚必需废除财产构造单一、过火依靠旅游业和房地财产的现状，培育提拔强大高新手艺财产和现代办事业，不竭加强财产开展韧性，才气鞭策经济高量量开展。
聚焦高量量开展，打造海南自在商业港建立新标杆，三亚将加快建立国际旅游消费中心核心区、加快打造自贸港现代办事业集聚区、加快跻身国度战术高新手艺前沿区、加快创建热带特色现代农业示范区等“四区”现代财产系统定位。
近年来，三亚积极培育提拔经济开展新动能，以勇士断腕的决心削减对房地产的依靠，房地产开发投资占比从更高的6成下降到4成。财产构造从过往以旅游业、房地财产为主向旅游业、现代办事业、高新手艺财产、热带特色高效农业为主迈进，全市三次财产构造由2012年的14.1:20.6:65.3调整为2021年的11.2:14.9:73.9。夺挠自贸区、自贸港建立机遇，以三亚崖州湾科技城、中心商务区为代表的重点园区加快建立，成为新的财产增长极。2021年，全市消费总值835.4亿元，较2012年增长了1.6倍。
4月26日，海南省委书记沈晓明来到海南省第八次党代会第二代表团（三亚、五指山团）参与分组审议时强调，“三亚市要争做转型开展的示范，加快崖州湾科技城建立，开展好南繁、深海等高新手艺财产，打造国际旅游胜地和科创高地”，为三亚开展指了然标的目的。三亚市第八次党代会提出，施行“立异才能提拔”和“财产培优提拔”工程，加快构建现代财产系统。三亚市立异才能提拔、财产培优提拔、民生建立提拔“三大工程”发动摆设会胜利召开，《三亚市立异才能提拔工程暨打赢科技立异翻身仗施行计划（2022-2024年）》《三亚市财产培优提拔工程施行计划》陆续出台，为构建现代财产系统绘出道路图、使命书、时间表。
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项目建立是鞭策经济社会高量量开展的动力之擎。当前，紧锣密鼓的建立排场遍及三亚市，各项目正步步为营奔目标。在崖州湾科技城，全球动动物种量资本判定评判及确权交换中心、国际玉米手艺立异与功效转化中心、种业立异中心等一批重点项目相继开工，本年投资额500万元以上的政府投资项目共122个。三亚中心商务区胜利吸引海旅免税、中服免税、珠海免税、中粮大悦城、寡兴集团等一批高量量财产项目快速落地；有序推进三亚国际游艇中心项目建立，已招引企业39家，估量本年可完成交付展业。那批带动性强、辐射面广、构造优化的严重项目，正为三亚打造特色优势财产集群和财产生态蓄力。
2022年，三亚市将优化营商情况做为“一号变革工程”，各部分协同勤奋，聚焦完美营商情况运行系统，处理营商情况痛点堵点问题，凸起重点范畴系统集成，深化变革立异，获得积极效果。对峙比学赶超，为全省优化营商情况奉献“三亚体味”。崖州湾科技城“水电气联动报拆”“种业常识产权庇护”“科技赋能园区规划建立治理”等优良体味进选全省营商情况示范立异案例，在全省停止复造妥帖。企业创办实现“零跑腿”“零费用”，打点时间压缩至1个工做日，并同步发放营业执照和电子印章，崖州湾科技城推出企业创办“创业逐梦盒”，一次发放营业执照、企业公章等五枚印章、税务Ukey、园区办事及政策兑现办事手册等，新创办企业实现“照、章、册”一窗通领。
01
加快建立国际旅游消费中心核心区
海南省第八次党代会提出要做优做精三亚经济圈，打造国际旅游胜地。7月1日，三亚鹿回头光景区免费开放首日，招待旅客量由旺季的600人次打破2000人次。三亚景区告别门票经济，迎来客流的快速攀升，转型的一次突围让旅游市场迎来一波小热潮，那是三亚消费市场正在加速苏醒、消费潜力逐渐释放的一个缩影。
三亚做为我国独一的热带滨海旅游城市，近年来凭仗区位特殊、旅游资本丰富的优势，不竭加快国际旅游胜地建立历程，旅游产物品貌及广度显著提拔，旅游行业治理形式继续立异，涌现出浩瀚旅游新业态，伶俐化、自助化的全域旅游办事系统已初步构成，旅游招待设备进一步健全，国际化水平不竭进步。吉阳区进选首批国度全域旅游示范区。旅游业做为三亚的传统优势财产，不竭释放新魅力，提量晋级迈向高量量开展之路，交出一份亮眼的功效单：2021年，旅游招待留宿旅客人数是2012年的接近两倍，旅游总收进是2012年的接近三倍，对全省旅游总收进的奉献率超越一半。
三亚市旅游和文化广电体育局局长陈震旻表达，跟着鹿回头光景区、大小洞天旅游区相继取缔门票实行免费进园，三亚旅游景区将迈进以核心资本、特色产物、立异弄法、优良办事为引领的新开展阶段。
近年来，三亚旅游目标地热度不竭提拔，国际化影响力不竭扩展，根据市场需求培育提拔出了品种繁多的新业态，在市场上广受存眷。据不完全统计，截至目前三亚市共有旅游新业态企业209 家。家庭亲子旅游、会议奖励旅游、婚庆蜜月旅游、邮轮游艇旅游、低空飞翔旅游、休闲农业旅游、医疗安康旅游等“旅游+”新业态产物逐步丰富三亚市的旅游财产链；全域旅游“十镇百村”标致村落点相继建成开放；大型歌舞旅游演艺景区—宋城三亚千古情成为更受欢迎的旅游景点之一，红色娘子军等特色表演也深受旅客喜欢；成立起了三亚国际免税城，引进国际出名品牌300个。
海南进进自贸港时代，三亚被付与了“国际旅游消费中心核心区”的全新定位。三亚夺挠严重开展机遇，鼎力发扬离岛免税新政等自贸港政策效应，出力打造国际旅游消费标杆。
2020年7月离岛免税购物政策落地以来，三亚国际免税城、三亚海旅免税城、三亚国际免税购物公园、三亚凤凰机场免税店销售额达656.62亿元（含线上线下），占全省销售额75%以上，离岛免税成为海南自贸港的一张“金字招牌”和三亚旅游消费的一张手刺。三亚将继续推进离岛免税购物办事提量增效，促进消费集聚、品牌搜集，提拔离岛免税购物的国际合作力，将“淘海外”酿成“淘海南”“淘三亚”。
三亚还积极培育提拔消费新业态、新形式。通过线上平台聚合离岛免税、跨境电商、大型商超、住宿餐饮、汽车销售等行业福利，促进消费市场全面苏醒。摸索开展“跨境电商+旅游+数字营销”多业态合成的新消费场景，本年2月三亚保税物流中心（B型）首单跨境电商包裹发出，标记着三亚跨境电商综试区建立获得了本色性功效；鼎力开展“首店、首秀、首牌、首发”经济，引进国际国内出名品牌，撑持本土特色企业立异业态，加大优良商品赐与。目前，正加快中免一期2号地和三期、亚特兰蒂斯二期等项目建立，积极鞭策华润万象城、国际文物艺术品交易中心等项目落地。
02
加快开展自贸港现代办事业
在三亚中心商务区放眼远眺，碧海蓝天，一艘艘游艇“列队出海”。目光转向三亚中心商务区东岸单位、月川单位、凤凰海岸单位及海罗四个单位，项目工地上塔吊林立、工人汗流浃背，处处生机勃勃，财产集聚态势逐渐闪现。三亚中心商务区正成为三亚重塑城市空间、逃求新经济增长极的重要支持。
三亚中心商务区治理局党委委员、副局长陈默介绍，三亚中心商务区位于三亚市主城区，地盘总规划面积442.51公顷，分为凤凰海岸、东岸、月川、海罗四大片区，重点打造以总部经济、现代商贸、金融办事、邮轮游艇为主导，以专业办事和文化休闲为支持的“4+2”现代办事财产系统。
园区成立以来，积极落实省、市各项工做要求，新增企业数量、园区税收、营收、固投等各项次要经济目标完成较好。以2021年为例，园区亩均营收4129.47万元、亩均税收收进260.9万元、亩均投资量为864.46万元，排名均位列全省重点园区前3名。
金融办事方面，园区确定了“一体两翼三范畴四特色”总体构想，连结园区在财产治理、跨境金融、交易场合三方面的既有优势，同时以特色金融活动载体不竭擦亮“财产三亚”品牌，实正让三亚成为聚人聚财的金融开放高地。截至目前，已进驻园区私募基金治理公司178家，治理规模超100亿人民币；私募基金70收，注册本钱近200亿人民币。路易威登、普罗斯、实格等国际出名品牌、大型财产本钱及出名创投契构设立了投向高端消费、仓储物流等范畴的QFLP基金36收，注册本钱达33.88亿美圆，位居全省重点园区前列。落地QDLP治理人15家，超越全省首批试点名额的一半。海南国际清理所，海南国际商品交易中心、海南国际碳排放权交易中心、三亚国际资产交易中心陆续落户园区。
现代商贸方面，园区聚焦特色化、高端化、外向化开展，积极培育提拔免税消费等高端贸易业态，摸索国际商业业态形式立异，打造围绕以消费中心、商业中心为主导的营业开展新形式。胜利吸引海旅免税、中服免税、珠海免税、中粮大悦城、寡兴集团等一批高量量财产项目快速落地。海旅、中服两家市内免税店顺利开业，构成离岛免税开展新标杆。紫金矿业顺利完成三亚首笔新型离岸国际商业营业。博士眼镜实现三亚B保跨境电商的首单出关。
游艇财产方面，园区继续推进强中游补下流延上游工做，围绕“2866”战术摆设，积极摸索办事输出途径。中游有序推进三亚国际游艇中心项目建立，已招引企业39家，估量本年可完成交付展业；下流加速推进南边海国际游艇船埠及口岸项目，完成海上旅游综合平台项目定见书，积极开发游艇经纪人培训课程；上游谋划建立游艇财产立异办事综合体，操纵法拉帝积极引进游艇造造维修财产，胜利举办自贸港首个交通载具类设想大赛——海南国际游艇设想大赛，搭建游艇“设想+产物+产教”资本对接平台，鞭策游艇财产全链条更深条理的协做。
深海载人潜水器“斗争者号”
03
打通南繁、深海财产链条
中国人的饭碗要牢牢端在本身手中，就必需把种子牢牢攥在本身手里。建立海洋强国是实现中华民族伟大复兴的严重战术使命。近年来，海南科学谋划、加快建立“南繁硅谷”和开展深海科技。三亚崖州湾科技城做为海南自在商业港重点园区，总体规划面积69.3平方公里，通过G98环岛高速进处所式，实现南繁、深海两大科技城在空间上的密切规划和有机合成，是三亚市培育提拔财产转型新业态、激活经济开展新动能、打造自贸港建立新标杆的重要增长极。
俯瞰崖州湾，间隔国度（三亚）隔检中心（一期）项目曲线间隔约3千米的崖州湾科技城深海科技立异公共平台，近千名工人散布于项目遍地，停止钢构造、基坑收护等工程功课。
成立于2009年的三亚南鹿实业股份有限公司，2016年增资扩股成为国务院国资委混合所有造企业，是海南省农业财产化重点龙头企业、海南省现代农业财产园、海南省高新手艺企业和海南省“专精特新”中小企业，现拥有1000亩自主培育提拔的莲雾新品种“南鹿一号”和“黄芗果”，在全国20多个一二线城市及线上成立完美的销售渠道，往年年销售额到达1100万元，与三亚崖州湾科技城成立三亚南鹿热带果树研究院有限公司。自公司进驻以来，享受了税收减免、优化营商情况等多方面的政策盈利，以及园区供给周全、细心的办事，目前公司已拥有26项创造专利重点停止热带生果新品种、新手艺研发。
南繁种业和深海财产是崖州湾科技城的核心手艺财产，核心财产的快速开展对海南自贸港的建立有十分严重的意义。2021年5月12日，三亚市常识产权庇护中心正式获国度常识产权局批复建立，承担专利快速审查、常识产权快速维权、常识产权庇护协做、常识产权综合办事等工做。为加强“南繁种业”、深海科技等重点财产集群立异引领力，三亚崖州湾科技城全面推进专利转移转化工做。以哈尔滨工程大学、南京农业大学为代表的高校，以中国热带农业科学院热带做物品种资本研究所为代表的科研院所，以及三亚南鹿实业股份有限公司、海南广凌农业集团有限公司、三亚君福来实业有限公司等企业参与崖州湾科技城本次科技普惠活动中，提交了包罗100项用于开放答应的专利、76项用于常识产权挂牌交易的专利及商标。做为海南独一进选国度级常识产权强国建立试点的园区，三亚崖州湾科技城在全省率先推进专利开放答应工做，摸索专利运营新形式，让科技立异功效惠及更多中小微企业。
当前，在南繁种业方面，跟着中国种子集团的正式进驻、大北农设立农业科创孵化器的引进，带动了荃银高科、皖农种业等上下流企业进驻，引领南繁种业财产链提档晋级和种业CRO企业集聚。除此之外，引进华大集团设立三亚华大生命科学研究院，安身农业育种、深海科技、合成生物学等战术需乞降前沿科学，打造产学研一体化新型研发机构。
在深海特色财产方面，园区聚焦深海配备造造、海洋生物医药、可再生能源和新素材开发及现代海洋办事业，凸起以精取胜，表现海南特色，构建财产生态。引进中国电信、山东东宝、明阳智能、康码生物等涉海细分范畴头部企业。
在高新手艺范畴，园区也拥有新道科技、科大讯飞、晨海水产、隆生平物、双猴科技、一飞智控等一批具有开展潜力的重点财产企业。此外，以深海化合物资本中心、非人灵长类种量资本与模子研发中心等关键平台为支持，构建尝试动物、生物医学和全安康财产合成开展的生物科技财产生态圈。
三亚市崖州区（坝头）南繁公共试验基地示范片，收割机在收割杂交水稻。武威/摄
04
加快开展热带特色现代农业
党中心曾指出，海南是我国独一的热带省份。要发扬热带地域天气优势，做强做优热带特色高效农业。中共中心、国务院印发的《海南自在商业港建立总体计划》中提出“建立全球热带农业中心”的开展目标。做为建立全球热带农业中心的前提，打造“热带特色高效农业王牌”已时不我待，三亚在那方面占据“天时、天时、人和”，理应勇领先锋，成为“王牌中的王牌”。
为此，三亚引进世界同纬度地域“别致异优”热带生果品种，积极应对RCEP协定正式生效后外来农产物的冲击，加快推进农业赐与侧构造性变革，足够操纵“别致异优”南繁功效，构成“首种优势”，通过引进优良新品种，继续提拔功效转化，促进三亚市热带特色高效农业安康开展，把三亚建立为我国“别致异优”热带生果消费示范园。三亚以“适度规模化、治理原则化、营销品牌化、手艺精准化、保障轨制化”为开展途径，依托海南自贸港大布景和全球动动物种量资本引进直达基地便当前提，通过政府引导、专项补助等形式，引导财产规划，重点开展包罗但不限于榴莲、榴莲蜜、红心菠萝、高操行椰子、牛油果等“别致异优”热带特色生果品种，扩品种、扩销路、树品牌，勤奋构建“有果品、兴果业、建果园”的热带生果财产开展格局，促进热带生果财产链延伸，实现果业昌隆、果农丰裕、村落复兴。
成立于2012年的海南希源生态农业股份有限公司，聚焦以海南为主的热带区域，开展生果财产。颠末10年的开展，该公司在三亚、乐东、白沙、保亭、陵水等地建陆续建立有以芒果、菠萝蜜、燕窝果、椰子、榴莲、百香果等为主的种植基地18块，面积7500亩。生果的年产量已经到达5万吨，目前在全国设立了11个销售大区，公司以芒果为核心的热带生果年销售额已超越7亿，“希源”牌生果位居海南省企业品牌生果出岛销售额第一，公司也成为了热带地域更大的果业财产企业。
在积极开展热带农业的同时，该公司以财产开展带动本地经济开展，为贫苦地域居民供给就业时机，通过“公司+协做农户”、“公司+农人专业协做社”的消费形式，为协做农户供给优良种苗、肥料和手艺批示。公司还通过扩展财产规划，带动、鞭策贫苦地域脱贫。
9月21日，在一片芒果地里，育才生态区青法村的芒果种植户胡建忠正忙碌着。再过不久，那里的果树将结满一颗颗“致富果”，为胡建忠一家带来更多收进。
冰箱、彩电、空调、洗衣机……在胡建忠的家里，瓷砖展贴的地板被挈得亮光，能倒映出人影，家电整洁摆放。“那几年，日子改变是实的大，食穿不愁了，盖上了新房，存款也有了。”从贫苦户酿成小康户，回看走过的路，胡建忠慨叹万千。
群寡脱贫，过上好日子，与国度的精准扶贫政策息息相关。2015年以来，三亚市委、市政府对峙把脱贫攻坚那一严重政治使命挠在手，精心谋划、精准发力，率领全市建档立卡户翻越贫苦高山，向全面小康倡议总攻。全市16个建档立卡贫苦村在2016岁尾前全数摘帽出列，已出列贫苦村颠末近几年的稳固提拔，根底设备、公共办事和农村面孔得到了极大改进。三亚还通过鼎力施行财产扶贫、就业扶贫、消费扶贫等，不竭进步贫苦群寡脱贫致富才能。颠末近几年的帮扶，贫苦生齿人均纯收进从2016年的6219.38元/人·年增长至2020年的18990.41元/人·年，增长了2.05倍。同时，成立健全避免返贫致贫监测和动态帮扶机造，加强对贫苦户、边沿户的动态监测治理，稳固脱贫效果，更大限度避免建档立卡户返贫和新增贫苦生齿。
此外，三亚市委、市政府高度重视标致村落建立工做。“十三五”期间，三亚市累计开展51个标致村落建立项目，顺利完成省下达的47个建立使命，此中27个示范村获得海南省星级评定。本年三亚升昌村、南田居田湾队等11个村（队）被确定为三亚市标致村落建立市级示范村（2021-2023年）。三亚市紧紧围绕“农业高量量开展、标致村落高量量建立、农人高量量就业增收”的目标，通过“一环五区八景十一村”综合示范项目，串联全市标致村落建立，全面逐渐提拔农村人居情况整治程度，创建一批表里兼修的标致村落，带动村庄开展和农人增收，打通了绿水青山向金山银山的转化通道，全力打造“共建、共治、共享、共富”村落复兴三亚样板。
三亚调整省外来（返）三亚人员治理办法（10月15日）
出席党的二十大的海南省代表团抵京
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来源：中国小康网
编纂：王婧
审核：田细雨