盘活闲散废弃地 变身聚宝盆——乐陵市化楼镇闲散废弃地盘活利用

乐陵市化楼镇域面积 83.95 平方公里，全镇辖13个行政村（80 个天然村），共有农户11384户、生齿40985人，耕地8万亩，镇域内以第一财产为主，是典型的传统农业乡镇。自2020年起，化楼镇操纵地盘增减挂钩政策，深挖闲散烧毁地潜力和后劲，施行“摸底、确权、盘活”等行动，鼎力推进闲散烧毁地皮活操纵，处理闲散烧毁地“到底几、回谁所有、若何运营”等问题，把闲置资产变成复兴资产，村落复兴路子越走越宽。

四级联动“摸实”。镇党委成立由党委书记任组长的“三资”清理工做专班。合成党建办、经管站、派出所等7个部分，将管区全体干部门为12个工做小组，率领村党收部策动党员干部群寡，构成镇、管区、村、户四级联动。在村内成立“干部带头、党员联户”机造，开展全面摸底排查。以郑博士、陈家为试点村，由党收部书记带队党员干部，“组团”围绕村庄“转一圈”，对闲散地盘、林地、坑塘和烧毁建筑停止无死角、拉网式、全笼盖深进摸排，一一立项，成立“三资”清理工做台账，明白清理范畴。通过三资清理，收回闲散地及坑塘共2812亩，并对外承包，共实现村集体经济增收154万余元。

明白权属“管好”。为改动以前闲散地“谁用属于谁”，集体所有权有名无实的现状，镇党委任出经管站、派出所和法令参谋到村讲解政策，通过走访进户、发放大白纸等形式营造言论气氛，进一步改变群寡看念。村党收部召集党员和群寡代表召开村民大会，陈述闲散烧毁地现值和利用情状，明白所有权、运营权、收益权回属。普遍收罗群寡定见，对成方连片的由镇政府通过产权交易平台招投标同一发包，标准运营；分离地块由村集体与群寡签订发包合同，标准合同档案治理，做到集体和群寡各有一套“大白账”。哪是集体的、哪是户家的，一览无余、明大白白，为闲散地清理操纵打下扎实根底。同时，开展闲散地清理盘活后，磨练了村级班子战斗力，提拔了班子威信，处理了大量汗青遗留问题，共消弭涉地信访热线矛盾纠纷23件次。

分类施策“用活”。对清理后的零散地块、坑塘，发扬党建配合体和村级党组织优势，改进人居情况，开展“边角经济”，栽种绿化苗木，开展池塘生态养殖，兴建光伏项目，村集体与农户根据合同约定比例享受分红收益，实现群寡和集体“双增收”、经济效益与情况效益“双提拔”。对清理出的面积较大、成方连片的地盘，根据村庄天文位置、资本天禀、汗青传统等开展特色财产，摸索多样化开展形式。化楼镇蔡家村将121.47亩老窑厂地变废为宝，通过镇政府、村集体与中嘉益农（山东）农牧开展有限公司对接，平整部门地盘，开展畜牧养殖，同时深挖坑塘，将窑厂地摇身变成周边784亩耕地的蓄水池，大大改进了周边村庄的浇灌前提。根据村庄开展需要做为建立用地，借地生金。双庙高村在清理出112亩闲散地盘的根底上，连系人居情况整治，动手清理闲散宅基地，集中拆除危旧房屋27户，13.95亩，规划扩建党收部领办协做社晾晒场，为社内300余亩耕地供给农机、晾晒办事。

(王琳）