目前对本钱项目可兑换定义次要有两类办法,一类是广义定义,如基金组织专家Quirk和Evans (1995)将可兑换表述为打消对跨国界本钱交易的控造纳税和补助;管涛(2001a)则定义为制止对跨国界的本钱交易及与之相关的付出和转移的限造制止实行蔑视性的货币摆设,制止对跨国本钱交易纳税或补助;另一类是狭义定义,将可兑换定义为打消汇兑限造。
刘光灿、孙鲁军管涛(1997)的表述是打消在承受基金组织协定第八条目后仍存在的汇兑限造;李金声(1997)则间接表述为打消对本钱流出流入的汇兑限造;本钱项目可兑换事实应采纳如何的尺度呢?因为工业化国度在当今国际经济金融系统中所处的主导地位,它们自己又是本钱活动自在化的积极倡导者,故我们认为可兑换的尺度应参考它们的定义。
此中做为“富人俱乐部”的经济合做与开展组织(以下简称“经合组织”)造定的《本钱活动自在化公则》(以下简称“公则”)中所提尺度应该是列国实行本钱项目可兑换的重要参照,公则强调了本钱活动自在化的普遍性。刘光灿、孙鲁军、管涛(1997):一是它既办事于外国对内投资又办事于本国对外投资;二是它涉及几乎所有类型的本钱交易;三是那些义务不只适用于交易自己还适用于与交易相关的付出和转移。
由此可见,广义的可兑换定义应该更为可取。现实上,在1997 年基金组织与世界银行年会上,基金组织也是从打消交易和汇兑限造的角度建议将基金组织管辖范畴扩大到促进成员之间本钱活动自在化。不外在详细掌握本钱项目可兑换的内涵时应留意以下两点:第一本钱项目可兑换只是一个相对的概念。
起首,本钱项目可兑换其实不排挤办理。好比审慎监管办法就不被视为是限造本钱活动(IMF 2000),相反却是被鼓舞的(王莉2001); 其次,在可兑换情况下仍可维持对部门本钱交易的管束,如基金组织将本钱项目细分为44 个子项目,而目前全数实行了本钱项目可兑换的工业化国度仍均匀对此中4项有管束(Johnston 1999);第二,打消本钱交易限造与打消本钱汇兑限造是可分,凡是是交易的自在化在前,汇兑的自在化在后,二者能够分阶段操做与掌握。
然而交易自在化以后凡是会加大汇兑环节的办理难度,汇兑的自在化也将是一个水到渠成的工作。
《中共中央关于造定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议》中提到“稳步推进利率市场化变革,完美有办理的浮动汇率轨制,逐渐实现人民币本钱项目可兑换”。
国度外汇办理局本钱项目司司长邹林近日暗示,中国方案近期内实现人民币本钱项面前目今的根本可兑换。
不外他强调,人民币实现完全可兑换仍是一项持久目的。
邹林是在出席德意志银行“中国概念”论坛时做出上述表述的。在谈到中国本钱项目开放现状时,邹林暗示,总体上本钱流出和流入应连结平衡,中国政府将积极鼓舞本钱流出。但从目前来看,人民币实现完全可兑换仍需要较长一段时间。
实现包罗本钱项目可兑换在内的人民币完全可兑换,是中国外汇办理体系体例变革的久远目的,中国在1996年实现了人民币经常项目可兑换,本钱项目标开放也在积极有序地推进。按照2004年岁尾的评估,在国际货币基金组织划分的43个本钱交易项目中,目前中国有一半的本钱项目易已经根本不受限造或有较少限造,人民币本钱项面前目今已经实现了部门可兑换。
根据我国外汇体系体例变革的步调,我国将放松前提已经成熟的本钱项目限造,从“部门可兑换”过渡到“根本可兑换”,最初到“完全可兑换”。
早在2005岁尾,邹林就曾公开暗示:“固然没有明白的时间表,但本钱交易项目开放已经有了大致框架,在较短时间内实现根本可兑换,即75%以上可兑换;而完全可兑换则还需要相对较长的时间。
开放将遵照‘先流入后流出,先持久后短期,先间接投资后证券投资,先机构投资者后小我投资者’的原则。”
目前43个本钱项目次要可分为国际间接投资和国际本钱活动两大类,目前我国在国际间接投资方面的开放水平很高,但在避免境外投契资金流入上仍有监控和限造。