养老金双轨造：
我国机关事业单元人员退休养老金和企业人员退休养老金，实行两种判然不同的轨制。详细讲表示为三个差别：一是统筹的法子纷歧样即企业人员是单元和职工本人按必然尺度缴纳，机关事业单元的则由财务同一筹资;二是付出的渠道纷歧样即企业人员由自筹账户上付出，而机关事业单元则由财务同一付出;三是享受的尺度纷歧样，即机关事业单元的养老金尺度远远高于企业退休人员，差距大要是300%~500%。
机关工做人员的退休收入替代率，已经远远超越80%，据网上披露的材料，高达92%-107%。但是，养老保险轨制变革以来，因为种种原因，企业的养老金替代率却呈现逐步走低的趋向，从变革初期的60%多降低至40%摆布的低程度。
显然，养老金替代率降低至40%摆布，已经严峻低于一般程度，申明企业的养老保险变革呈现了严峻问题。
多年来，那种替代率超低的现象一再向我们发出种种警示。
起首，40%替代率警示我们，职工退休后养老金收入不到在职时工资额的一半，生活程度呈现大幅下降。从全国范畴看，它意味着退休人员收入程度大幅低于在职人员的工资收入程度。据国度统计局公布的数据，2010年城镇非私营单元在岗职工年均匀工资37147元，月均3096元。
而2010年全国企业养老金月均匀程度仅为1300元。据此计算出的2010年全国企业养老金均匀替代率仅为42%。我国劳动收入占比持续20多年下降，原来在职时工资就很低，退休后养老金替代率又大幅降低至40%，能够想见他们的生活保障程度太低了。
其次，养老金40%替代率，养老金收入仅有人均1500元，警示我们企退职工的人均总收入已经远低于城镇居民家庭人均总收入，成为城镇中的低收入群体。
据新人社函〔2011〕204号文件公布，2010年年城镇居民家庭人均总收入为19109元。而据人社部颁布发表，2010年颠末六次连调，企业养老金月人均1300元，年人均15600元。二者比拟较，城镇居民家庭人均总收入19109元，比企退职工年人均总收入15600元超出跨越3509元，超出22。
5%。那就是说，企退人员均匀年收入已经远低于城镇居民家庭人均总收入，仅相当于后者的81。6%。表白企退职工已成为城镇中的低收入群体，沦为贫苦一族。
第三，40%养老金替代率警示我们，我国的养老保障程度已经远远低于世界上绝大大都国度。有关材料显示，国际劳工组织《社会保障更低尺度公约》目前规定，养老金的更低替代率为55%。
78%的国度已超越60%，低于40%的只要海地(33%)一个国度，替代率在40%的也仅有6个国度。那申明我国养老金替代率不只已经远低于《社会保障更低尺度公约》规定的55%的更低替代率，对照我国人均高达28%的世界更高缴费率，不难发现现实替代率程度已居于世界160多个国度排名的末位。
第四，与我国的高缴费率对照，40%替代率警示我们，养老金程度竟然只到达按缴费程度应到达的替代率程度的一半。我国的缴费率畸高，列世界180多个国度之首。按规定职工小我缴费8%,单元缴费20%，合计缴费率达28%。三比一的供养比(三人缴费供一人退休费用)，三人的28%合计，缴费率到达84%。
按照缴费率和供养比，合理的养老金替代率应该到达84%，而现实只要40%摆布，申明替代率仅有合理的替代率的一半。那是一种极不公允极为反常的现象。
第五，对照变革前企业退休费替代率的程度，40%的替代率警示我们，养老保险变革以来，企业退休人员的养老保障程度呈现了明显下降。
变革前企业实行现收现付的轨制，职工不缴费，工做满三十年退休时能够拿到退休前工资的90%，包管了他们退休后生活程度得到了较好的保障。然而养老变革后，缴费承担加重，替代率反而由变革前的90%大幅下降至40%摆布，退休后的生活程度呈现大幅下降。很明显，那是有违养老轨制变革的初志的。