所谓“退休养老金双轨造”，是指差别用工性量的人员采纳差别的退休养老金轨制。从总体上说，退休养老金双轨造是方案经济时代向市场经济转型期的特殊产品。那是因为我国城镇养老保险的变革是从企业起头的，企业先实行了社会化，而机关和事业单元仍然是单元办理，在那个过程中，就构成了一个差距。详细说来，我国城镇养老保险轨制变革以及“退休养老金双轨造”的构成次要有三个阶段。一是传统型养老保险轨制的成立阶段(1951-1978年);二是对养老保险轨制实行社会统筹的摸索阶段(1978-1991年);三是社会统筹与小我账户相连系的养老保险轨制的理论阶段(1991年至今)。
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