《关于进一步深化温州金融综合变革试验区建立的定见》共有12条办法,包罗:
第一,做强做大做优处所法人金融组织。
鼓舞民营银行立异开展。加快筹建民营本钱倡议设立的保险公司、证券公司。积极引进和开展信任、金融租赁、消费金融公司等专业机构。
第二,立异优化金融产物和办事。
优化信贷抵押轨制,改良贷款担保风险分管机造,推广银行结合授信主办行轨制。争取大额存单发行先行先试。
第三,深切推进农村金融变革开展。
构建小额信誉贷款、抵押担保贷款、担保机构包管贷款“三位一体”的农村信贷产物系统。
稳妥推进农房抵押贷款试点。
第四,深化保险办事实体经济。
成立由政府、保险公司和银行配合参与、市场化运做的中小企业贷款包管保险机造。启动巨灾保险试点。鼎力推进责任保险开展。
第五,撑持互联网金融立异开展。
撑持倡议与设立互联网金融开展专项子基金,重点投向草创期、生长期互联网金融企业。
第六,鼎力开展多条理本钱市场。
鼓舞中小企业在境表里交易所上市开展。立异市政建立项目融资体例,操纵PPP体例引导社会本钱参与根底设备建立和高新企业开展。研究摸索契合前提的境外合格机构以人民币为计价货币,募集海外人民币资金,倡议设立公募或私募证券基金。
第七,摸索成立政府增信长效系统。
健全政府转贷基金办理,立异财务资金合作性存放机造。开展行业协会、商会企业结合抱团互助增信机造。开展创投基金和财产引导基金,积极鞭策省级政府性引导(投资)基金在温州设立参股子基金。培育开展天使投资。
第八,拓展外向型金融办事交换。
撑持境外金融机构来温州设立分收机构或投资温州法人金融机构。摸索开展境外人民币债券发行。
第九,构建区域金融不变机造。
设立区域性金融资产办理公司,属地化处置不良资产。健全小额贷款核销处置机造。
完美企业帮扶解困会商机造,成立健全不良资产风险防备和处置轨制。阐扬“一府两院”联席轨制感化,鞭策成立政银企法联动机造,立异金融债权差别化处置工做机造与路子。优化施行民间融资存案造。严厉冲击涉嫌立功的逃废债行为。
第十,立异司法理论保障金融不变。
鞭策金融债权案件繁简分流审讯体例变革。加快刑民穿插金融债权案件的审讯进度,摸索刑民同步审讯。摸索企业破产司法庇护轨制,鼓舞风险企业重整重组。
十一,推进处所金融监管立异。
深化施行民间融资办理条例。鞭策依法行政,摸索监管负面清单造办理,摸索处所金融监管新形式。
摸索成立经济金融数据共享平台,完美“温州指数”编报机造,成立民间融资价格预报系统。
十二,优化区域金融生态情况。
鞭策成立信誉信息共享平台,实现人民银行征信分中心和市公共信誉信息系统协同合做和综合应用。完美金融消费者权益庇护和信访工做机造,落实金融机构庇护消费者第一责任。
加强金融常识宣布道育,进步投资者风险意识。
新金改12条发布布景:2012年3月28日,国务院批准温州成立全国首家金融综合变革试验区,确定金改12项重要使命。颠末3年的变革摸索,浙江省委、省政府认为,12项使命的变革计划中可操做的变革办法都已得到施行,亟须按照新情况、新形势“提量扩面”,进一步丰硕变革内涵。
出格是金改要树立“问题导向”和“效果导向”的理念,有针对性地处理问题,让民营企业与老苍生有“获得感”,还要吸收全国13个地域金改的经历。金改计划的顶层设想要进一步立异,向新范畴打破,向纵深点开辟。